一、總體公開情況說明
　　2018年，曲靖市深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省、市政務(wù)公開工作要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推進(jìn)“五公開”，工作取得了良好成效。逐步建立起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督查督辦、部門支持配合、群眾有序參與”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況
　　全市各級(jí)各部門充分利用政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電子大屏、信息公開欄等形式，通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等渠道，廣泛開展政府信息公開工作。2018年，主動(dòng)公開政府信息163812條。其中，通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息101386條，通過政務(wù)微博公開政府信息31811條，政務(wù)微信公開政府信息37780條，其他方式公開政府信息38181條。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)財(cái)政資金領(lǐng)域政府信息公開。積極穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開，在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開專欄”，市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）已向社會(huì)全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算管理等情況，部門預(yù)算公開內(nèi)容細(xì)化到功能分類項(xiàng)級(jí)科目。同時(shí)，對(duì)2016年、2017年以來的市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。2018年，全市共有26個(gè)入庫項(xiàng)目，均已在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心網(wǎng)站項(xiàng)目信息公開庫中進(jìn)行信息公開，共公開項(xiàng)目信息189條。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)“三公開”，所有政府采購(gòu)信息均在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告。

　?。ǘ┘訌?qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。加大公共資源交易信息公開信息力度，有力推進(jìn)工程建設(shè)交易類、政府采購(gòu)類、土地和礦業(yè)權(quán)交易類、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易類、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采購(gòu)類等公共資源交易項(xiàng)目，嚴(yán)格按照公共資源交易有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)主管部門管理規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)、掛牌、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式，依法依規(guī)依程序進(jìn)行交易，確保了公共資源交易公開、公平、公正和透明。2018年，市交易中心完成交易1429項(xiàng)，交易額228.4億元，增值1.53億元，節(jié)約6.57億元。已發(fā)布交易信息2402條，其中工程建設(shè)招投標(biāo)公告486條，土地礦業(yè)使用權(quán)出讓公告26條，政府采購(gòu)公告684條，產(chǎn)權(quán)公告2條；中標(biāo)公示1204條。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域政府信息公開。曲靖市麒麟?yún)^(qū)（包含中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)）2018年年度供地計(jì)劃為789.775公頃；截至11月曲靖市城區(qū)（包含開發(fā)區(qū)）出讓公告和成交公告，公告了23宗國(guó)有建設(shè)用地，出讓公告和成交公告均在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖市公共資源中心網(wǎng)站及曲靖市國(guó)土資源局網(wǎng)站公告。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。一是全力做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開。在市減災(zāi)委的領(lǐng)導(dǎo)下修訂完善了《曲靖市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定了《曲靖市民政局應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害工作規(guī)程》，建立了救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付、災(zāi)民基本生活24小時(shí)內(nèi)得到有效救助、救災(zāi)物資12小時(shí)內(nèi)運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)三項(xiàng)工作機(jī)制。通過政策解讀和信息公開確保以上救災(zāi)政策及時(shí)公布、公開透明。二是扎實(shí)做好社會(huì)救助信息公開。在“曲靖M”、政務(wù)微博、微信等新媒體上及時(shí)發(fā)布社會(huì)救助工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等工作進(jìn)展情況。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展“陽光低保”“規(guī)范低保”等宣傳活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的形式，印發(fā)宣傳材料，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向群眾宣傳社會(huì)救助政策。三是積極開展其他業(yè)務(wù)工作信息公開。在曲靖市事中事后監(jiān)管平臺(tái)共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管社會(huì)組織74家。對(duì)轄區(qū)內(nèi)4家經(jīng)營(yíng)性公墓開展了隨機(jī)抽查檢查工作，結(jié)合全市殯葬改革領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治，抽查檢查結(jié)果情況如實(shí)錄入曲靖事中事后監(jiān)管平臺(tái)并進(jìn)行公示，并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體對(duì)社會(huì)公眾公開。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)公共監(jiān)管領(lǐng)域政府信息公開。一是全面公開審批核準(zhǔn)備案信息。以項(xiàng)目審批為核心，堅(jiān)持“主動(dòng)發(fā)布、及時(shí)答復(fù)”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，采取外網(wǎng)發(fā)布、宣傳手冊(cè)、窗口告知和電話咨詢等多種方式全面公開審批事項(xiàng)、審批流程、審批要件、審批時(shí)限等相關(guān)信息，并定期向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目審批信息。二是及時(shí)公開有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)信息。及時(shí)發(fā)布價(jià)格聽證會(huì)公告、各類價(jià)格政策和信息，及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以及各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格熱點(diǎn)并發(fā)布各類價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。三是積極推動(dòng)信用領(lǐng)域信息公開。在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開設(shè)“信用體系建設(shè)”專欄，及時(shí)報(bào)道國(guó)家、省、市及市級(jí)各部門信用建設(shè)方面的資訊、政策法規(guī)、行業(yè)備忘錄、風(fēng)險(xiǎn)提示等等，有效地宣傳和促進(jìn)了我市社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。2018年11月26日，曲靖市“信用中國(guó)（云南曲靖）”網(wǎng)站（http://qj.yncredit.gov.cn）正式上線運(yùn)行，信用查詢一鍵直達(dá)，是曲靖市社會(huì)信用體系建設(shè)、信用數(shù)據(jù)對(duì)外公示、信用宣傳的門戶網(wǎng)站。四是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息公開。依托曲靖日?qǐng)?bào)、珠江網(wǎng)、電視臺(tái)宣傳專欄、“食安曲靖”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布創(chuàng)城動(dòng)態(tài)、預(yù)警公告、科普知識(shí)，全方位、多角度宣傳食品藥品安全知識(shí)。聯(lián)合電視臺(tái)拍攝制作12期《創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市—我們?cè)谛袆?dòng)》系列專題片，累計(jì)播出1200余分鐘。2018年共計(jì)公開410期食品安全抽檢信息，公示不合格產(chǎn)品598批。五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息公開。針對(duì)群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重要問題定期公示，實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開制度，市衛(wèi)生信息網(wǎng)每季度對(duì)醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行公布，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)等信息公開，實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制，按照就醫(yī)者的需求，提供住院每日費(fèi)用清單和累計(jì)費(fèi)用清單。落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)“窗口”公示制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查網(wǎng)上公布制度，及時(shí)在曲靖市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公布衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等信息。

　　（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政府信息公開。圍繞“六·五”世界環(huán)境日主題、中央和省環(huán)境保護(hù)督察等重點(diǎn)工作，開展環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)保志愿者服務(wù)等系列活動(dòng)，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。2018年，全市共辦理環(huán)境行政處罰案件193起，市環(huán)保局牽頭辦理環(huán)境信訪案件543件。及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量狀況、項(xiàng)目審批、節(jié)能減排、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管等工作情況，發(fā)布環(huán)境信息3000多條。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)扶貧領(lǐng)域政府信息公開。出臺(tái)《曲靖市扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施辦法》，全面實(shí)行各類扶貧資金項(xiàng)目（包括涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金）公告公示制，提高資金使用效益和透明度，做到廉潔扶貧、陽光扶貧。圍繞國(guó)家和省考評(píng)、督查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改和建檔立卡、貧困退出、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。全面公開有關(guān)曲靖市“易地扶貧搬遷”工作信息67條，讓扶貧工作更陽光、透明地接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，建立涉貧事件協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置機(jī)制，開通“12317”扶貧咨詢服務(wù)和監(jiān)督舉報(bào)熱線電話，辦理群眾來信來訪，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

　　四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
　?。ㄒ唬┘涌炀W(wǎng)上公安信息公開。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”改進(jìn)公安行政管理工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)上公安局功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督一體化，努力讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”。 截至2018年12月31日，全市網(wǎng)上公安局平臺(tái)群眾訪問量達(dá)154萬余人/次，實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)個(gè)人用戶18267人，注冊(cè)企業(yè)用戶574家。辦理各類網(wǎng)上公安業(yè)務(wù)92382件，發(fā)布警務(wù)動(dòng)態(tài)、警情提示、防范指南、法律法規(guī)等信息共計(jì)148315條。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放。加快工商全面推行“企業(yè)名稱自主申報(bào)”、“企業(yè)登記全程電子化”、“個(gè)體工商戶登記全程電子化”等改革措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記以及變更登記申請(qǐng)，網(wǎng)上受理并進(jìn)行審核，讓群眾少跑路、信息多傳輸。2018年全市共有812戶企業(yè)申請(qǐng)全程電子化登記，審核通過646戶。大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、應(yīng)用，累計(jì)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照4780份。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合“智慧曲靖”建設(shè)，積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中，全市506個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)已入駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。市、縣兩級(jí)已完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)配置，完成與政府門戶網(wǎng)站前端整合、互聯(lián)網(wǎng)用戶整合、事項(xiàng)統(tǒng)一和網(wǎng)上申報(bào)渠道無縫銜接。建立了網(wǎng)上平臺(tái)區(qū)域和部門工作人員實(shí)名編號(hào)管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平和服務(wù)能力。全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)梳理錄入行政職權(quán)事項(xiàng)55079項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)7800項(xiàng)、內(nèi)部審批事項(xiàng)582項(xiàng)，其中，市級(jí)理錄入行政職權(quán)事項(xiàng)3878項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)、內(nèi)部審批事項(xiàng)66項(xiàng)。推進(jìn)辦事指南和要件材料標(biāo)準(zhǔn)化，提高事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，提升網(wǎng)辦效率和成效，全市網(wǎng)上可辦率為56.43%，市級(jí)網(wǎng)上可辦率為66.86%，積極推廣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，指導(dǎo)辦事群眾開展網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)申辦、結(jié)果查詢和服務(wù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，共受理辦件109.25萬件，回復(fù)辦事群眾咨詢312件、投訴61件、意見建議18件，發(fā)布通知公告421條、工作動(dòng)態(tài)660條，其中，市級(jí)受理辦件7.69萬件，回復(fù)辦事群眾咨詢180件、投訴29件、意見建議7件，發(fā)布通知公告86條、工作動(dòng)態(tài)168條。

　　五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

　　（一）建議辦理情況。2018年，市政府辦公室共承辦全國(guó)人大代表建議1件；省人大代表建議3件；市五屆人大一次會(huì)議代表建議157件。

　?。ǘ┨岚皋k理情況。承辦全國(guó)政協(xié)提案1件；省政協(xié)提案4件；市政協(xié)五屆一次會(huì)議提案365件。

　　市政府辦公室全年共承辦建議提案531件。全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，辦理工作面商率、滿意率、辦復(fù)率全部為100%，辦理結(jié)果A類、B類總和占90%以上。建議提案辦理結(jié)果均按照有關(guān)規(guī)定在市人民政府門戶網(wǎng)站公布。

　　六、開展政策解讀情況

　　制定下發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法文件的通知》并提出相關(guān)要求，明確全市政策文件解讀工作堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件的起草部門是政策解讀的責(zé)任主體。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的重要政策文件，解讀方案需一并提請(qǐng)審議。解讀方案一經(jīng)審定，起草部門按照解讀方案組織實(shí)施。各地各部門提請(qǐng)擬以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，無解讀方案、解讀材料的，市政府辦公室不予收文、不予辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直主要部門負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。在2018年全市綜合考核中，主要負(fù)責(zé)人解讀重要政策措施少于1次的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。2018年市政府辦公室重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)《曲靖中心城區(qū)臨時(shí)建筑管理辦法》《曲靖市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》等與民生關(guān)系密切的重要政策的解讀。全市（含各縣<市、區(qū)>）共發(fā)布政策解讀稿件112件

　　七、政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況

　　加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，遵循第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)原則、及時(shí)研判輿情的走向，提出處置意見，及時(shí)準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2018年重點(diǎn)報(bào)告了“1·03麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)交通事故”、“2·05宣威市寶山鎮(zhèn)食物中毒事件”、“8·21會(huì)澤縣老廠鄉(xiāng)交通事故”等各類突發(fā)事件等輿情。把握輿情演化規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論在輿論引導(dǎo)中的重要作用，針對(duì)《重慶萬州公交車墜江》《滴滴順風(fēng)車事件》《長(zhǎng)生生物疫苗造假》等20余起熱點(diǎn)輿情發(fā)布引導(dǎo)帖文131458條，其中原創(chuàng)帖23142條，評(píng)論20147條。全市（含各縣<市、區(qū)>）通過微博微信回應(yīng)721次，通過其他方式回應(yīng)260次。

　　八、政府信息依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況
　?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)情況。本年度全市（含各縣<市、區(qū)>）共收到政府信息公開申請(qǐng)89件。其中：現(xiàn)場(chǎng)書面申請(qǐng)30件，傳真申請(qǐng)2件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)24件，信函申請(qǐng)33件。

　?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r。本年度答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息89件。其中：屬于“已主動(dòng)公開”范圍數(shù)21件，“同意公開”答復(fù)數(shù)51件，“同意部分公開答復(fù)數(shù)”6件，“不同意公開答復(fù)數(shù)”11件。 

　　九、公開平臺(tái)載體建設(shè)情況
　　全市（含各縣<市、區(qū)>）參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)18次，其中，負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)8次。

　?。ㄒ唬┘涌焓凶〗ň志W(wǎng)上大廳建設(shè)。市住建局將建設(shè)網(wǎng)上審批大廳作為推行“放管服”改革，改變審批方式的突破口。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)上審批大廳，將全局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、14項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)和4項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng)全部整合進(jìn)入網(wǎng)上審批大廳，初步建立了一套公開、透明、可視、可預(yù)期、全覆蓋、非接觸的網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。2018年受理各類行政審批、備案、服務(wù)類事項(xiàng)17142件，網(wǎng)上辦件量100%。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政府熱線電話管理，推進(jìn)政府服務(wù)熱線資源整合。將原“12345市長(zhǎng)熱線”辦公、坐席接聽地點(diǎn)由市信訪局遷至市電信公司，坐席由過去的3個(gè)增設(shè)至6個(gè)，話務(wù)員由過去的3名增至12名，逐步整合全市包括“96128”熱線在內(nèi)的非緊急類政務(wù)熱線電話（不包括110、119、120等緊急類熱線和黨群、人大、政協(xié)、法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)立的熱線電話）為“12345”政務(wù)熱線，整合后的“12345”政務(wù)熱線已投入試運(yùn)行階段，將于2019年2月15日正式運(yùn)行。

　　（三）規(guī)范政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，確保運(yùn)行通暢、更新及時(shí)。
　　全力搭建好市委、市政府決策部署公開平臺(tái)，認(rèn)真做好市政府門戶網(wǎng)站的更新、維護(hù)、管理工作，為全市政務(wù)公開工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了重要載體。在認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，市政府門戶網(wǎng)站結(jié)合自身實(shí)際，制定了更加細(xì)化、更加具體的維護(hù)措施。通過政府門戶網(wǎng)站“今日曲靖（曲靖重要新聞）”“政務(wù)動(dòng)態(tài)（縣市區(qū)動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)）”“曲靖政報(bào)”等欄目，全面反映曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。繼續(xù)維護(hù)好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、提升人居環(huán)境、狠抓落實(shí)等重點(diǎn)專題專欄。繼續(xù)加大市政府網(wǎng)的差錯(cuò)糾錯(cuò)力度，繼續(xù)完善錯(cuò)別字庫，嚴(yán)格政府網(wǎng)站的信息發(fā)布審核流程，建立起了“日常巡查、按月抽查、季度通報(bào)”的全市政府網(wǎng)站監(jiān)督機(jī)制。

　　十、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
　　2018年全市受理的信息公開類行政復(fù)議案件8件，占所有受案總數(shù)9.5%，其中：維持具體行政行為1件，依法被糾錯(cuò)2件，撤銷1件，責(zé)令限期履行3件，駁回復(fù)議請(qǐng)求1件。全市信息公開訴訟案件一審8件，其中：維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)5件，被依法糾1件，其他情形2件。

　　十一、完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況
　　制發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法文件的通知》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)政府熱線工作的實(shí)施意見》等文件，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)了政務(wù)公開工作有序、深入開展。在3月20日召開的全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上，對(duì)提升政務(wù)公開工作能力和水平作了專題培訓(xùn)。7月13日，召開了全市加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作提出要求。9月30日，市政府第12次常務(wù)會(huì)議聽取了曲靖市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作情況匯報(bào)，專題研究部署推進(jìn)全市政務(wù)公開工作。10月11日，全市政府系統(tǒng)辦公室主任座談會(huì)議，專題研究了當(dāng)前全市政務(wù)公開工作存在的問題及下步工作計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）、市直各部門認(rèn)真履職，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作，不斷將“五公開”理念貫穿到工作中。

　　十二、推進(jìn)公開工作中存在的問題與不足
　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開力度不夠
　　少數(shù)地區(qū)、部門未嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”工作要求，未將公開要求納入到辦文辦會(huì)程序，擬制公文時(shí)，未明確“此件公開發(fā)布”“此件不公開”“此件依申請(qǐng)公開”及“此件刪減后公開”等公開屬性；少數(shù)部門網(wǎng)站運(yùn)行管理與公開工作銜接不暢，沒有做到“應(yīng)公開盡公開，應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”；少數(shù)政務(wù)新媒體應(yīng)用常態(tài)化不夠，存在有平臺(tái)無運(yùn)維、有賬號(hào)無監(jiān)管、有發(fā)布無審核的現(xiàn)象。

　?。ǘ┚W(wǎng)站運(yùn)維能力有待提高
　　個(gè)別網(wǎng)站信息發(fā)布審核不到位，關(guān)鍵詞語錯(cuò)字漏字情況突出，對(duì)發(fā)布信息中附件的有效性檢查不到位，存在死鏈、錯(cuò)鏈情況；個(gè)別地區(qū)技術(shù)應(yīng)用能力不夠，政務(wù)信息資源共享還需加大力度，各政務(wù)公開平臺(tái)之間的契合程度還需進(jìn)一步提高；個(gè)別基層政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力薄弱，存在高危漏洞，易發(fā)生被植入木馬、惡意攻擊和域名被劫持等安全事件。

　　（三）解讀回應(yīng)質(zhì)量不高
　　個(gè)別部門未堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。一些部門在政策文件公開后，有關(guān)解讀材料沒有嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定的3個(gè)工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并與政策文件相互鏈接。少數(shù)單位政策解讀流于形式，熱點(diǎn)問題回應(yīng)不夠主動(dòng)，以文字形式回應(yīng)較多，鮮以便于公眾理解的、圖文并茂的形式回應(yīng)，需要進(jìn)一步從公眾視角拓展優(yōu)化政民互動(dòng)的路徑方式。

　?。ㄋ模w制機(jī)制建設(shè)有待完善
　　部分單位和部門未獨(dú)立設(shè)置政務(wù)公開科室，政務(wù)公開工作人員身兼數(shù)職且流動(dòng)性較大，人員崗位變動(dòng)后工作銜接不暢，法律、互聯(lián)網(wǎng)及政務(wù)公開業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員配備不夠。

　　十三、開展2019年工作的初步計(jì)劃安排

 　　2019年，將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作：
　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)主動(dòng)公開工作
　　嚴(yán)格落實(shí)文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站發(fā)布解讀材料，并與政策文件相互鏈接的規(guī)定。按照政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”的要求開展政策解讀工作。

　　（二）努力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
　　一是強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息檢索功能，提升關(guān)鍵詞抓取技術(shù)和結(jié)果關(guān)聯(lián)度，方便公民、網(wǎng)民準(zhǔn)確快捷獲取政府信息。完善政府網(wǎng)站“常見問題問答”專欄，充實(shí)內(nèi)容，規(guī)范格式，突出顯示。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。加強(qiáng)功能版塊建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府中心工作，加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)專欄、專題的更新和維護(hù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)版塊建設(shè)，做好前端整合。二是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用主流媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動(dòng)客戶端，做好重要政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。三是統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府熱線”模式，積極推進(jìn)全市各類政務(wù)熱線與“12345”政務(wù)熱線融合發(fā)展，著力解決“號(hào)難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題，升級(jí)覆蓋全市、協(xié)調(diào)互動(dòng)、便捷高效、保障有力的政府熱線服務(wù)體系。

　?。ㄈ┤ν苿?dòng)保障監(jiān)督機(jī)制落地見效
　　　一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)“人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人每年解讀重要政策措施不少于1次，至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)”，以及“政務(wù)公開工作在各地各部門年度綜合考評(píng)體系所占分值權(quán)重不得低于4%”的要求。二是全面落實(shí)各級(jí)政府及其工作部門辦公室主管政務(wù)公開工作的職能，配齊配強(qiáng)專職工作人員。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)政府網(wǎng)站被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)1次、或省人民政府辦公廳通報(bào)2次、或市政府辦通報(bào)3次的，由市政府辦對(duì)政府網(wǎng)站主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
　　深刻理解政務(wù)公開工作面臨的新形勢(shì)、新要求，不斷提高各地各部門主動(dòng)公開、政策解讀、輿情回應(yīng)的能力和水平，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)制、平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，每年至少組織1次全市政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

填報(bào)單位（蓋章）：曲靖市人民政府辦公室

單位負(fù)責(zé)人：毛建橋　　　　   　審 核 人：周洲　
填  報(bào)  人：陽  春             聯(lián)系電話：3121219　　　 
填報(bào)日期：2019年2月13日