百姓點菜、干部配餐、政府買單，這是富源縣營上鎮(zhèn)在易地扶貧搬遷工作項目庫建設、管理、使用中的暖心舉措和務實做法。建設新家園，讓貧困戶、無房戶住有所居、致富有業(yè)、生活幸福，在共同小康路上“一個都不能少”成了營上鎮(zhèn)干部群眾共同的價值取向、工作動力和奮斗目標。     “我一個人帶著三個小孩子，老房屋倒塌了，想自己建新房根本無能為力，現(xiàn)在黨和國家的政策真是太好了，給我分了一套房子，只要打掃一下衛(wèi)生就可以搬進來住，還解決了孩子讀書的問題，自己還能到樓下的扶貧工廠上班掙錢，一想到這些我就高興。”營上鎮(zhèn)迤茂村委會三組搬遷貧困群眾吳合先笑瞇瞇地說。
   
    營上鎮(zhèn)大坪村委會大海子村年近80歲的耿二明，全家有8口人，人多地少，妻子及二兒子患病，收入單一，在易地扶貧搬遷項目庫實施前，他們家住在兩間搖搖欲墜的破瓦房里，住新房成了他們一家人最大的夢想。
    隨著脫貧攻堅工作的強力推進和易地扶貧搬遷項目庫的有效實施，吳合先、耿二明等貧困戶終于圓了安居夢。致貧原因多種多樣，脫貧目標只有一個，在易地扶貧搬遷項目庫建設工作中，營上鎮(zhèn)堅持“聚焦精準、群眾參與、公開透明、逐步完善”基本原則，圍繞脫貧攻堅項目庫建設既符合相關規(guī)劃要求，又聚焦建檔立卡貧困人口脫貧摘帽需求著眼著力，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧的基本要義，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重點，提高脫貧質量。積極推廣群眾民主議事決策機制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導其參與入庫扶貧項目選擇、批準后實施、竣工后管理，提高參與度，增強獲得感。
        營上鎮(zhèn)福海佳園安置點位于海戛村委會海戛村，距集鎮(zhèn)1.2公里，屬集鎮(zhèn)規(guī)劃建設范圍，計劃搬遷安置建檔立卡貧困戶132戶649人，遷出點主要為資源承載能力嚴重不足、水土流失嚴重和地質災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)，共涉及14個村委會64個自然村。項目概算總投資5401.92萬元。實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，規(guī)劃建設單元房156套16566.16平方米及配套基礎設施。在工程實施過程中，營上鎮(zhèn)加強組織協(xié)調，重視摸底調研，多次動員全鎮(zhèn)干部職工及村委會成員進村入戶開展易地扶貧搬遷調查，宣傳搬遷政策，采取群眾自愿原則，組織填報易地扶貧搬遷申請書和審批表，2017年9月精準鎖定搬遷對象132戶649人。
   
    “面對一方水土養(yǎng)不起一方人、資源承載嚴重不足、貧困群眾不愿搬不想搬、搬遷后的顧慮和擔憂等實際困難，營上鎮(zhèn)黨委政府以戶戶清為抓手，通過實實在在召開群眾會、院心會、庭院會等方式，全面盤清貧困群眾家底，摸清貧困群眾缺什么，最需要幫助解決什么困難問題，嚴格按照‘村申請、鄉(xiāng)審核、縣審定’程序建立了項目庫，嚴把項目庫建設入庫關、項目工程安全和質量關，緊扣搬遷目標任務和時序要求，倒排工期，目標倒逼，嚴格按照扶貧資金管理辦法規(guī)定，規(guī)范扶貧資金使用，真正將好鋼用在刀刃上。”營上鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長肖本金介紹。
    在福海佳園安置點惠民利民工程建設中，營上鎮(zhèn)嚴格項目入庫程序，項目入庫前逐級公示，經(jīng)批準并建設竣工后的項目要在實施地公告，接受群眾和社會監(jiān)督，實行扶貧項目陽光化管理。項目庫建設堅持科學合理，可操作性強，注重服務基層，在使用中不斷完善，既體現(xiàn)項目儲備功能，又能體現(xiàn)管理功能。目標明確，靶向出擊，營上鎮(zhèn)黨委政府領導主動作為、靠前服務，想貧困戶之所想、幫貧困戶之所需、解貧困戶之所難，在爭取上級資金補助的情況下，決定對特困戶集中安置、就近就業(yè)，幫助他們盡快擺脫貧困束縛，讓他們早日圓了住上新房的美夢。
        為實現(xiàn)“樓上住人、樓下上班”的生產(chǎn)生活模式，營上鎮(zhèn)充分盤活搬遷安置點的廠房、車間，積極引進了棒球加工、錨網(wǎng)加工、電子產(chǎn)品加工、水晶球加工等扶貧工廠，就地就近解決200余人在家門口上班就業(yè)問題，確保每戶1人就業(yè)，真正解決搬遷貧困群眾的后顧之憂。建好項目庫、用好扶貧錢、造福貧困戶，多措并舉謀實效、多業(yè)同步求發(fā)展，同頻共振奏響扶貧開發(fā)“大合唱”，凝心聚力畫好脫貧攻堅最大“同心圓”的全社會扶貧大格局逐步形成。
   
    “我們原來居住的迤啟村水土流失比較嚴重，加之自身家庭人口比較多，老人身體不好，沒有錢蓋新房子，所以造成自己的條件比較差?，F(xiàn)在趕上黨和政府的扶貧好政策，讓我們有幸成為眾多搬遷戶中的一戶，搬到集鎮(zhèn)上來居住后，無論是看病就醫(yī)、孩子讀書、生活都比以前方便多了，自己還可以到樓下的扶貧工廠務工掙錢，一年還可以從合作社的種養(yǎng)殖中分紅，日子越過越幸福。”搬遷戶趙沖德信心滿滿地說。
   
    充分開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵中小型企業(yè)進入安置小區(qū)興辦企業(yè)，為搬遷戶提供就業(yè)崗位，營上鎮(zhèn)緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”就業(yè)幫扶精準化目標，招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，千方百計擴大就業(yè)，想方設法讓貧困群眾家門口就業(yè)增收。凡自主創(chuàng)業(yè)的搬遷戶，由政府幫助協(xié)調銀行貸款給予扶持，使搬遷群眾走上自主創(chuàng)業(yè)的軌道。此外，依照搬遷群眾興趣愛好、技能特長，有計劃地組織外出務工，激發(fā)老百姓內生動力，從根本上解決搬遷群眾就業(yè)問題。同時，盤活搬遷戶的集體資產(chǎn)和原居住地的“微田園”，采取“專業(yè)合作社+公司+搬遷戶”的發(fā)展模式，使千家萬戶的“微田園”整合成規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)的“微型產(chǎn)業(yè)園”，征求搬遷戶意愿，把搬遷戶遷出后留在原居住地的宅基地、承包地、林地進行統(tǒng)一流轉，集中發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來期間對搬遷戶實行保底補貼，發(fā)展起來后實行效益分紅，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
   
    目前，營上鎮(zhèn)福海佳園外出務工有221人，在扶貧工廠上班100余人，做到人人有事做，個個有事干。同時通過建設溫氏養(yǎng)殖小區(qū)，栽種200畝軟籽石榴，年底以利潤分紅的方式分給貧困戶，群策群力解決貧困戶搬出來的后顧之憂，讓所有搬遷戶都有穩(wěn)定收入，達到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目的。
   
   
    （曹振華 鄧成斌  張鵬飛）