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長(zhǎng)者模式 【案件一】舉報(bào)人反映：舉報(bào)人家有15畝土地種植魔芋，每畝投資達(dá)上萬(wàn)元。被村民委員會(huì)主任強(qiáng)行承包包括舉報(bào)人家田地在內(nèi)共30-40畝，以每畝3千元的價(jià)格租給名為“龍?zhí)短锩旱V”，導(dǎo)致田地變荒蕪，曾多次向當(dāng)?shù)馗鞑块T都反映過(guò)，都未得到解決。請(qǐng)求幫助解決農(nóng)田及農(nóng)作物的賠償問(wèn)題。
調(diào)查處理情況：
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)，舉報(bào)人于2018年8月至10月期間，在未經(jīng)村小組同意的情況下，私自與東山鎮(zhèn)卑舍村委會(huì)法古村小組6戶村民（楊某戶、趙某戶、李某戶、李某某戶、劉某戶、李某某戶）口頭達(dá)成協(xié)議租用位于東山鎮(zhèn)卑舍村委會(huì)法古村小組石崖片區(qū)的土地13.09畝，共付1年租金7920元，于2018年12月對(duì)所租用土地進(jìn)行了整理，2019年3月中旬播種魔芋種。
龍?zhí)短锩旱V為轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)目前設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬(wàn)t/a，開(kāi)采方式由井工開(kāi)采升級(jí)為露天開(kāi)采，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，2019年2月，按照《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于龍?jiān)催_(dá)有限公司龍?zhí)短锩旱V資源整合技改項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（修改）的批復(fù)》（曲煤復(fù)【2018】349號(hào)），通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)的方式征用法古村小組石崖片區(qū)1026畝土地（含舉報(bào)人所說(shuō)的15畝土地）作為外排土場(chǎng)，經(jīng)核實(shí)龍?zhí)短锩旱V在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中政策、程序合法。
對(duì)舉報(bào)人反映的不屬于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已移交相關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)處理。
【案件二】舉報(bào)人反映：舉報(bào)人反映2011年鉻渣污染事件向各部門反映未得到要求的賠償。賠償180萬(wàn)不要，信訪三級(jí)終結(jié)的情況作假。去北京3次，有財(cái)政部的行政復(fù)議函，但各部門一直不來(lái)解決我的情況，要求督察組解決賠償問(wèn)題。
調(diào)查處理情況：
經(jīng)調(diào)查，該舉報(bào)問(wèn)題不屬實(shí)。2011年6月“6.12鉻渣非法傾倒事件”發(fā)生后，曲靖市、麒麟?yún)^(qū)人民政府及市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門高度重視，及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各處傾倒點(diǎn)采取了有效地污染治理。根據(jù)《云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)鉻渣非法傾倒點(diǎn)污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，鉻渣傾倒點(diǎn)修復(fù)治理達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，麒麟?yún)^(qū)境內(nèi)所有鉻渣非法傾倒點(diǎn)經(jīng)治理修復(fù)后，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成潛在生態(tài)和健康危害。
位于越州鎮(zhèn)和平村委會(huì)張官營(yíng)村小組的坡腳砂場(chǎng)是“6•12”鉻渣污染事件其中一個(gè)污染點(diǎn)，“6•12”鉻渣污染事件發(fā)生后，越州鎮(zhèn)和平村委會(huì)張官營(yíng)村小組坡腳砂場(chǎng)業(yè)主鄧躍文家屬王茶花等5人以其承包砂場(chǎng)被鉻渣污染造成損失多次到北京（3次14人次）、省（1次5人次）、市、區(qū)相關(guān)部門上訪，并通過(guò)信訪向各級(jí)部門寄送上訪材料，要求賠償。之后舉報(bào)人不停地向上級(jí)有關(guān)部門信（上）訪，云南省各級(jí)各部門為此繼續(xù)做了大量工作。
2017年5月5日，云南省財(cái)政廳《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》向李寶祥等9名同志提出的《關(guān)于請(qǐng)求提供曲靖市受鉻污染事件中央財(cái)政及省級(jí)財(cái)政撥款用途信息報(bào)告公開(kāi)的申請(qǐng)》進(jìn)行答復(fù)。
2017年6月2日，云南省環(huán)境保護(hù)廳向王茶花等9名同志發(fā)出《關(guān)于曲靖市麒麟?yún)^(qū)坡腳砂廠請(qǐng)求中央環(huán)境保護(hù)督察審計(jì)該廠受鉻渣污染治理數(shù)據(jù)信訪事項(xiàng)的答復(fù)》。
根據(jù)反映人2017年6月14日《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┣甘绪梓雲(yún)^(qū)坡角沙廠鉻渣污染治理相關(guān)數(shù)據(jù)信息的申請(qǐng)》，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局于2017年8月3日以書(shū)面形式給予反映人《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┣甘绪梓雲(yún)^(qū)坡角沙廠鉻渣污染治理相關(guān)數(shù)據(jù)信息的申請(qǐng)》告知書(shū)，反映人于2017年8月7日在麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局簽收。
2017年7月28日，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局向區(qū)政府辦公室報(bào)送“關(guān)于越州鎮(zhèn)坡腳砂場(chǎng)業(yè)主信訪問(wèn)題的情況匯報(bào)” 。
2017年8月24日，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局就《國(guó)務(wù)院第四次大督查第十六督查組熱線電話問(wèn)題清單第25號(hào)的調(diào)查處理情況報(bào)告》反映的問(wèn)題向區(qū)政府辦公室作報(bào)告。
2017年9月，云南省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研組赴曲靖就該信訪件調(diào)研形成專題會(huì)議紀(jì)要。
2017年11月，坡角砂場(chǎng)業(yè)主向省第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)行反映，云南省第二環(huán)境保護(hù)督察組受理編號(hào)為L(zhǎng)X20171127004號(hào)。麒麟?yún)^(qū)向督察組報(bào)送了《麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于LX20171127004投訴舉報(bào)件的辦理情況報(bào)告》。
2018年5月10日，云南省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研督察組赴麒麟?yún)^(qū)調(diào)研坡腳砂場(chǎng)業(yè)主信（上）訪問(wèn)題。云南省環(huán)境保護(hù)廳、曲靖市環(huán)境保護(hù)局、麒麟?yún)^(qū)人民政府召開(kāi)專題座談會(huì)并形成專題會(huì)議紀(jì)要。
砂場(chǎng)業(yè)主信（上）訪問(wèn)題已經(jīng)經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)答復(fù)、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)復(fù)核，按照信訪問(wèn)題三級(jí)終結(jié)制度有關(guān)規(guī)定，上訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)各部門不再予以受理。上訪人對(duì)調(diào)查處理及復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)不服的，引導(dǎo)其通過(guò)司法途徑解決。
【案件三】舉報(bào)人反映：
投訴人反映麒麟?yún)^(qū)沿江鄉(xiāng)莊家圩2村村內(nèi)，原來(lái)有一條河，后新農(nóng)村改造后就是門前的一條溝渠。今天整個(gè)村子都散發(fā)一股強(qiáng)烈的惡臭味，但不知是村內(nèi)哪里向溝渠內(nèi)排污所造成的，請(qǐng)求查處。
調(diào)查處理情況：
經(jīng)調(diào)查，該舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)。舉報(bào)人反映的溝渠位于麒麟?yún)^(qū)沿江街道莊家圩第2居民小組，2016年新農(nóng)村改造后形成一條長(zhǎng)360米，寬2.6米的明溝。村內(nèi)126戶476人的生活生產(chǎn)污水都通過(guò)該溝渠，由東向西自然匯集到莊家圩7組污水處理點(diǎn)統(tǒng)一集中處理排放。因近期雨水較少，溝渠內(nèi)淤泥較多，導(dǎo)致匯入該溝渠的污水無(wú)法自然流通到污水處理點(diǎn)進(jìn)行處理，造成溝渠內(nèi)水體有異味。
責(zé)令村內(nèi)一戶豆腐生產(chǎn)加工作坊立即停止生產(chǎn)，禁止生產(chǎn)污水外排，在未取得相關(guān)部門合法手續(xù)前禁止恢復(fù)生產(chǎn)；安排人員對(duì)該溝渠進(jìn)行清理、疏通、沖洗，確保溝渠無(wú)淤泥、無(wú)垃圾、無(wú)異味，已于2019年11月18日完成；加大對(duì)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對(duì)新村內(nèi)裸露溝渠加裝蓋板，遮蔽異味，計(jì)劃于2019年12月20日前完成。
【案件四】舉報(bào)人反映：
舉報(bào)人舉報(bào)位于麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)村委會(huì)，在離村委會(huì)100米處有個(gè)紅磚廠，打地下水用于生產(chǎn)，讓村民用于澆菜的龍?zhí)端珊?。舉報(bào)人想請(qǐng)督察組查詢?cè)摯u廠有沒(méi)有合法手續(xù)。
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)調(diào)查，該舉報(bào)問(wèn)題部分屬實(shí)。舉報(bào)內(nèi)容中“位于張家營(yíng)村委會(huì)，在離村委會(huì)100米處有個(gè)紅磚廠”情況屬實(shí)。該紅磚廠始建于2006年，原名為“曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)滇閩頁(yè)巖磚廠一廠”，2009年11月更名為“曲靖市中泰新型墻材有限公司”，2015年11月再次更名為“曲靖市升泰新型墻材有限公司”。
（一）關(guān)于“打地下水用于生產(chǎn)，讓村民用于澆菜的龍?zhí)端珊?rdquo;的問(wèn)題
經(jīng)核查，該磚廠有一口深約十米、直徑約1米的水井，于2006年開(kāi)挖用于磚廠生活用水，該水井無(wú)取水許可證。在該水井下方30米左右，有一龍?zhí)?，水位有所下降，但并未干涸?/span>
（二）關(guān)于“該磚廠有沒(méi)有合法手續(xù)”的問(wèn)題
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：該磚廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照首次注冊(cè)于2006年，第二次變更注冊(cè)于2009年11月，現(xiàn)使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記于2015年11月3日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530302MA6K3BR55G。
2.項(xiàng)目備案：2009年9月4日，經(jīng)原麒麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)局審核同意，出具了《曲靖市中泰新型墻材有限公司煤矸石空心磚生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案確認(rèn)證明》（區(qū)經(jīng)濟(jì)〔2009〕68號(hào)）。
3.采礦手續(xù)：該磚廠現(xiàn)持有采礦許可證為2016年5月辦理，采礦證編號(hào)C5303022009097120038830，有限期為2016年5月24日至2023年5月24日。
4.安全手續(xù)：該磚廠每年都做“安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告”，2019年5月所做“安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告”已上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。
5.環(huán)保手續(xù)：該項(xiàng)目于2006年12月28日取得麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護(hù)局準(zhǔn)予行政許可批復(fù)文件（麒區(qū)環(huán)許準(zhǔn)〔2006〕07號(hào)），于2009年11月3日通過(guò)了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（環(huán)驗(yàn)〔2009〕3號(hào)），手續(xù)齊備。
6.水保手續(xù)：經(jīng)核實(shí)該磚廠無(wú)水土保持相關(guān)手續(xù)。
7.其他手續(xù)：該磚廠2008年經(jīng)云南省墻材協(xié)會(huì)審核首次認(rèn)定為新墻材企業(yè)，后每?jī)赡隀z審一次，現(xiàn)持有認(rèn)證書(shū)為2017年認(rèn)證，證書(shū)編號(hào)201709935D01662。
處理情況：
責(zé)令該磚廠填埋封堵水井，已于2019年11月16日完成填埋；麒麟?yún)^(qū)水務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十三條第一款規(guī)定，向曲靖市升泰新型墻材有限公司磚廠下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，立即停止違法行為，在2019年12月15 日前完善水土保持相關(guān)手續(xù)。
【案件五】舉報(bào)人反映：
舉報(bào)人舉報(bào)位于麒麟?yún)^(qū)建設(shè)路文津苑小區(qū)內(nèi)每單元樓下都有垃圾桶，蓋子蓋不嚴(yán)，天氣熱時(shí)臭味大，物業(yè)不管。希望督察組幫助解決，將垃圾桶搬至小區(qū)外。
調(diào)查處理情況：
經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)。麒麟?yún)^(qū)建設(shè)路文津苑小區(qū)共有6個(gè)單元樓，物業(yè)公司因業(yè)主投放生活垃圾需要，在每個(gè)單元樓下配備2個(gè)分類垃圾桶，同時(shí)按創(chuàng)建文明城市相關(guān)工作要求在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了分類垃圾箱。在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)垃圾桶蓋蓋不嚴(yán)、垃圾箱清理不干凈，有嚴(yán)重異味的情況。
于2019年11月15日將6個(gè)單元樓配置的垃圾桶統(tǒng)一移放到1個(gè)集中投放點(diǎn)，并在每一個(gè)單元樓下張貼通知，告知業(yè)主集中投放點(diǎn)位置，引導(dǎo)業(yè)主準(zhǔn)確投放垃圾。自2019年11月15日起，增加1輛垃圾清運(yùn)車，加大垃圾清運(yùn)頻次，由物業(yè)公司對(duì)垃圾箱、垃圾桶定期清洗，確保小區(qū)內(nèi)干凈整潔，避免異味發(fā)生。
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53030202000253號(hào)
