王利高等10名委員：
　　你們提出的《關(guān)于倡導(dǎo)互助義務(wù)護理  推動曲靖城市文明的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、開展義務(wù)護理志愿服務(wù)基礎(chǔ)工作情況2018年，市文明辦牽頭成立了曲靖市志愿服務(wù)總隊，下設(shè)21支志愿服務(wù)工作隊。曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生敬老愛老志愿服務(wù)隊既是全市志愿服務(wù)的分支，又是系統(tǒng)內(nèi)志愿服務(wù)的總牽頭，及時在11家委屬衛(wèi)生健康單位成立了醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)小分隊，招募、注冊醫(yī)療志愿者，印發(fā)《曲靖市衛(wèi)生健康系統(tǒng)志愿服務(wù)活動方案》，在社區(qū)開展醫(yī)療常識宣傳、體檢、義診等便民志愿服務(wù)活動，積極組織志愿者參與扶貧、濟困、助殘、敬老愛老等志愿服務(wù)活動。市衛(wèi)生健康委機關(guān)和所有市直衛(wèi)生健康單位都已注冊成立志愿服務(wù)團體，市直衛(wèi)生健康單位共6583名干部職工都注冊成為志愿者并加入本單位志愿服務(wù)團隊，組織和個人注冊率均達 100%。這些注冊志愿者均為曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生和敬老愛老志愿服務(wù)隊的成員，為下一步開展義務(wù)護理志愿服務(wù)試點夯實了人員基礎(chǔ)。
　　二、存在的困難問題
　?。ㄒ唬┲贫葘用娴睦щy問題
　　志愿服務(wù)是良好社會風(fēng)尚和道德方面的要求，為提倡性質(zhì)，沒有強制措施和辦法，只能通過提倡和鼓勵的方式開展，對志愿服務(wù)和義工的規(guī)范管理、保障措施等問題還沒有明確規(guī)定。目前，在志愿者招募、志愿者權(quán)益保障、志愿服務(wù)規(guī)范運行等方面存在一定困難。2019年，曲靖市人大常委會已經(jīng)將《曲靖市文明行為促進條例》納入立法計劃，該條例出臺后將對全市的志愿服務(wù)起到法制保障。隨著社會文明程度和公民自身文明素養(yǎng)的提升，將有更多的人自覺自愿參與到志愿服務(wù)中來。
　?。ǘ┳o工志愿服務(wù)方面存在的實際困難
　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化，護工這一行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。作為一個工作職業(yè)，護工受雇于患者或患者家屬，給予患者基本的陪護，承擔(dān)患者的生活護理及部分簡單護理工作，減輕了家庭成員的陪護壓力。需要陪護的患者是一個較為特殊的群體，具有生命體征差、生存能力弱、疾病不斷發(fā)展變化等特點，陪護工作存在一定風(fēng)險，專業(yè)的護工需要具備一定的專業(yè)能力，同時由于護工與雇主之間是雙方自主選擇達成的雇傭關(guān)系，存在權(quán)利義務(wù)約束，利于責(zé)任劃分。針對住院患者開展護工志愿服務(wù)，如果由醫(yī)療機構(gòu)來通知安排，在操作中存在困難，較易引起不必要的醫(yī)患糾紛。
　　三、下步工作下一步，我們將繼續(xù)加大義務(wù)護理志愿服務(wù)開展工作力度，大力宣傳義務(wù)護理志愿服務(wù)，及時收集義務(wù)護理志愿服務(wù)需求并在全國志愿服務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布，積極鼓勵社會組織開展義務(wù)護理志愿者對接工作。在曲靖市志愿者注冊、管理服務(wù)的相關(guān)制度正式出臺后，選取1-2家醫(yī)療機構(gòu)，開展義務(wù)護理志愿服務(wù)試點，結(jié)合實際進一步完善落實措施，積極推進義務(wù)護理志愿服務(wù)活動開展。同時，針對目前開展的志愿服務(wù)，將著重健全志愿者隊伍體系，制定招募、培訓(xùn)、激勵制度，規(guī)范管理體制；注重與團委、工會、行業(yè)協(xié)會等組織的溝通和協(xié)作，鼓勵更多專業(yè)的人才，參與醫(yī)療衛(wèi)生和敬老愛老志愿者隊伍建設(shè)；利用現(xiàn)有的平臺，加大醫(yī)療衛(wèi)生和敬老愛老志愿服務(wù)工作的宣傳力度，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，提高醫(yī)療衛(wèi)生和敬老愛老志愿服務(wù)的社會影響力，提升行業(yè)文明程度，使廣大群眾能夠更多感受到志愿服務(wù)的溫暖，并積極參與到志愿服務(wù)中來。
　　感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。