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        法定主動(dòng)
        公開內(nèi)容

        曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會(huì)議第82號(hào)提案辦理意見的函

        發(fā)布時(shí)間:2019-12-11 08:51:27   索引號(hào):   文號(hào):   來(lái)源:   
        李曉林委員:
          你提出的《關(guān)于加快推進(jìn)曲靖市停車智能化建設(shè)的提案》,交由曲靖市人民政府辦理,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
          智慧停車體系,即通過(guò)整合全市停車資源,建立智慧停車管理平臺(tái),將各類停車設(shè)施統(tǒng)一接入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)停車信息全面聯(lián)網(wǎng),對(duì)公共停車資源和數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、實(shí)時(shí)調(diào)用,使用戶可以利用網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式查詢車位信息、預(yù)約車位、提前安排停車,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)停車和共享停車的智能化停車管理體系。建立智慧停車體系可以盤活車位資源,大大提升停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率和停車泊位的利用率,提升市民日常出行停車便捷的服務(wù)體驗(yàn),有效緩解停車難問(wèn)題。目前曲靖市智慧停車體系剛剛提上議事日程,與先進(jìn)地市如深圳市還存在很大差距。
          一、適當(dāng)增加停車場(chǎng)有效供給
         ?。ㄒ唬┛茖W(xué)合理規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域
          依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng);停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,在城市道路上施劃停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。中心城區(qū)車輛停放設(shè)施建設(shè)及停車泊位規(guī)劃管理嚴(yán)格依照法律執(zhí)行。同時(shí),麒麟?yún)^(qū)一直在努力協(xié)調(diào)立體停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題,多次與醫(yī)院、滇東商城、143勘探隊(duì)、曲靖市交通集團(tuán)等部門進(jìn)行洽談,但選址困難、阻力大。目前,麒麟?yún)^(qū)根據(jù)《曲靖市中心城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》及相關(guān)部門批文,正做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。針對(duì)沾益區(qū)停車泊位標(biāo)線不清、分布不合理等問(wèn)題,沾益區(qū)綜合執(zhí)法局在經(jīng)過(guò)實(shí)際考察后,對(duì)于原沾益城區(qū)多年前施劃的大部分停車泊位進(jìn)行重新施劃。對(duì)道路狹窄的地點(diǎn)原則上不施劃臨時(shí)停車泊位,對(duì)沾益主干道龍華大道、珠江源大道不施劃臨時(shí)停車泊位,切實(shí)做到科學(xué)合理規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。
          依照城市總體規(guī)劃,將單位內(nèi)部閑置停車泊位對(duì)外開放。在不影響道路交通安全和市容市貌的前提下,合理路段科學(xué)劃定臨時(shí)停車泊位。目前,麒麟城區(qū)共設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位5萬(wàn)余個(gè),非機(jī)動(dòng)車停車泊位5000余個(gè)。沾益區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)已劃停車泊位共有2270個(gè),已收費(fèi)停車泊位1308個(gè),未收費(fèi)停車泊位962個(gè)。
         ?。ǘ┮?guī)劃編制
          一是城市總體規(guī)劃。新一輪城市總體規(guī)劃按照麒沾馬同城化發(fā)展布局進(jìn)行科學(xué)編制,要求完善社會(huì)停車配置要求,加強(qiáng)停車設(shè)施的社會(huì)共享,制定分區(qū)差異化靜態(tài)交通政策。加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全周期的行業(yè)管理,提高管理水平和效率;重點(diǎn)加強(qiáng)路內(nèi)停車管理,開展綜合整治,營(yíng)造宜居有序的停車環(huán)境。2035年機(jī)動(dòng)車公共停車設(shè)施總泊位數(shù)不少于4萬(wàn)個(gè),非機(jī)動(dòng)車公共停車泊位數(shù)不少于9萬(wàn)個(gè)。
          二是專項(xiàng)規(guī)劃。2016年完成的《曲靖市中心城區(qū)及其壩區(qū)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》,在現(xiàn)狀公交系統(tǒng)分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)公交站點(diǎn)、公交網(wǎng)絡(luò)層次、城市公交線網(wǎng)、城鄉(xiāng)公交線路等進(jìn)行了規(guī)劃,提出綠色出行,優(yōu)先發(fā)展公共交通的原則,要求建設(shè)完善城市公共交通系統(tǒng),提高公共交通服務(wù)水平,加強(qiáng)公共交通通行保障。隨著公交系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善,中心城區(qū)交通擁堵和停車難問(wèn)題將逐步得到緩解。2017年編制完成《曲靖市中心城市綜合交通體系規(guī)劃(2017—2035)》,含曲靖市中心城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃專章,規(guī)劃根據(jù)總體城市規(guī)劃的城市結(jié)構(gòu),結(jié)合現(xiàn)狀情況和用地規(guī)劃,在麒沾馬規(guī)劃區(qū)內(nèi)布局195個(gè)公共停車場(chǎng)點(diǎn)位,可提供約33916個(gè)停車泊位。其中控制性停車場(chǎng)37個(gè)、兼容性停車場(chǎng)79個(gè)、社會(huì)投資為主的彈性停車場(chǎng)79個(gè),近期規(guī)劃建設(shè)24個(gè)社會(huì)公共停車場(chǎng),有地下、地面、立體三種類型。
          三是規(guī)劃管理。就中心城區(qū)停車需求問(wèn)題,市自然資源和規(guī)劃局積極研究、精心組織,在項(xiàng)目審批管理中,引導(dǎo)項(xiàng)目單位建設(shè)更多停車位以緩解城區(qū)停車壓力。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的報(bào)件項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),提出交通組織和整治意見;嚴(yán)格按照《曲靖城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求規(guī)范管理,在新報(bào)件項(xiàng)目中,要求行政辦公、文化設(shè)施、醫(yī)院、商品住宅用地,按照1停車泊位/100平方米建筑面積配建停車位;鼓勵(lì)新建項(xiàng)目停車場(chǎng)向社會(huì)開發(fā)。若對(duì)外開放則允許地面停車位達(dá)到停車總泊位數(shù)30%,否則,居住項(xiàng)目地面停車位不應(yīng)超過(guò)總泊位數(shù)的10%,賓館、辦公建設(shè)項(xiàng)目的地面停車位不應(yīng)超過(guò)總泊位數(shù)的20%;鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)置立體停車場(chǎng),立體停車不計(jì)入容積率指標(biāo)。
          二、應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)推動(dòng)停車智能化建設(shè)
          以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù),加強(qiáng)智慧停車的基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的頂層搭建。曲靖市正在謀劃建設(shè)“智慧停車管理平臺(tái)”,推動(dòng)建立智慧停車體系。為了有效整合利用停車資源,有效解決停車管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序,加快推進(jìn)停車管理智能化、信息化,麒麟?yún)^(qū)城市綜合管理局麒麟城市服務(wù)公司經(jīng)過(guò)多方溝通協(xié)調(diào),邀請(qǐng)智慧停車設(shè)備生產(chǎn)廠家到麒麟?yún)^(qū)實(shí)地安裝新型停車管理設(shè)備,進(jìn)行設(shè)備性能測(cè)試。目前正在玄壇路政協(xié)賓館路段進(jìn)行設(shè)備安裝測(cè)試和數(shù)據(jù)收集,為下一步智慧停車系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目順利開展提供有力的數(shù)據(jù)及技術(shù)支持。智慧停車平臺(tái)建好以后,市民可以通過(guò)智慧停車平臺(tái)了解城區(qū)各路段空置車位情況,也可以預(yù)約停車位,以提高車位周轉(zhuǎn)率和利用率,為市民出行提供方便。
          三、優(yōu)化停車位管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
          中心城區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局提出相關(guān)方案,各區(qū)交警大隊(duì)批準(zhǔn),區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行管理。交警、城管部門在審批和規(guī)劃管理過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(GA/T850—2009)相關(guān)規(guī)定。各區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)中心城區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理,城市道路的施救清障、停車資源開發(fā)利用和日常監(jiān)管及道路交通設(shè)施的經(jīng)營(yíng)等工作以及城區(qū)智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)工作。對(duì)中心城區(qū)施劃的停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照《曲靖市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》、《曲靖市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)政府定價(jià)政府指導(dǎo)分類分級(jí)差收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》的規(guī)定執(zhí)行。成立了國(guó)有性質(zhì)企業(yè)曲靖市麒麟城市服務(wù)有限公司,負(fù)責(zé)中心城區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)管理、城市道路施救清障、停車資源開發(fā)利用、日常監(jiān)管、道路交通設(shè)施經(jīng)營(yíng)等工作,以及城區(qū)智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作。對(duì)中心城區(qū)施劃的停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的中心城區(qū)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收費(fèi)路段通過(guò)各類媒體向市民進(jìn)行公示,在道路上設(shè)置收費(fèi)公示牌公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格及服務(wù)范圍。沾益區(qū)制定了收費(fèi)員管理制度,完善了收費(fèi)管理制度,收費(fèi)封頂上限為每天20元,同時(shí)將原先超過(guò)10分鐘的停車實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)調(diào)整為20分鐘,并建立監(jiān)督機(jī)制,成立機(jī)動(dòng)考核組,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)員合理文明收費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局目前未對(duì)城市道路上施劃的停車位進(jìn)行收費(fèi)。
          定期召開部門工作聯(lián)系會(huì),研究和討論存在的困難和問(wèn)題。嚴(yán)格收費(fèi)員考核管理,對(duì)收費(fèi)員制定相應(yīng)的培訓(xùn)、考核和懲處辦法,實(shí)現(xiàn)管理工作“六個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)手勢(shì)、統(tǒng)一計(jì)時(shí)小票、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一收費(fèi)發(fā)票。對(duì)收費(fèi)的路段,通過(guò)各類媒體向市民進(jìn)行公示。在道路上設(shè)置收費(fèi)公示牌,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格及服務(wù)范圍。對(duì)于建議中的實(shí)施人工智能管理、智能化計(jì)費(fèi)等工作,將在下步工作中酌情逐步實(shí)施。
          感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心與支持。
          以上答復(fù),如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
         
         
         
        曲靖市人民政府
        2019年8月15日