民建曲靖市委:
你們提出的《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu) 推動輕工業(yè)加速發(fā)展的提案》,交由曲靖市人民政府辦理,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、2018年輕工業(yè)發(fā)展基本情況
2018年規(guī)模以上輕工企業(yè)完成產(chǎn)值428億元,同比增長5.07%;完成增加值204億元,同比增長3.2%。規(guī)模以上輕工企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的23.5%,比重較2017年末提高0.8個百分點,增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的43.4%。輕工業(yè)保持平穩(wěn)增長,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng)調(diào)結(jié)構(gòu)。按照“重工產(chǎn)品輕工化,輕工產(chǎn)品終端化,終端產(chǎn)品精細(xì)化”發(fā)展思路,編制了《曲靖市“十三五”輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全力推進(jìn)輕工傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。圍繞市委、市政府提出的培育和發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè),制定了曲靖市生物資源加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和五年行動計劃,提出了生物資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、重點方向、目標(biāo)及措施。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚育龍頭。加大聚集示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、沾益工業(yè)園區(qū)城西輕工片區(qū)、羅平工業(yè)園區(qū)長青生物資源加工片區(qū)三個示范區(qū)已初具規(guī)模。曲靖經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園初步形成了以康創(chuàng)生物、博浩生物、博欣生物、綠色希陶、曲靖藥業(yè)、草芝靈等企業(yè)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。2018年爭取和安排輕工產(chǎn)業(yè)項目補(bǔ)助資金達(dá)3000萬元以上。2019年蒙牛、今麥郎、李子園三家知名企業(yè)在曲靖先后開工建設(shè),總投資近30億元,集聚效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),有力帶動曲靖輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)。為推動企業(yè)強(qiáng)化自身建設(shè),提升發(fā)展動能,近年曲靖大力推進(jìn)“工業(yè)人才智庫”建設(shè),制定了《曲靖市2018年工業(yè)人才智庫建設(shè)行動方案》,在全國范圍內(nèi)通過組織推薦和自薦等方式全面吸納各方面工業(yè)人才入庫。
三、關(guān)于優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)推動輕工業(yè)加速發(fā)展的問題
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,突出重點,強(qiáng)化政策扶持。一是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極落實云南省中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵扶持政策,突出重點爭取省級資金支持。三是盯緊落實云南省“綠色食品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化政策扶持,培育區(qū)域優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)、創(chuàng)新型輕工企業(yè)做強(qiáng)做大。
?。ǘ┘哟笕瞬抨犖榻ㄔO(shè)。一是進(jìn)一步完善《曲靖市工業(yè)人才智庫》,收錄各行各業(yè)專家,為曲靖工業(yè)尤其是輕工業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是重點抓好以產(chǎn)學(xué)研為依托的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加快推進(jìn)技術(shù)、人才的引進(jìn),促進(jìn)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)抓好企業(yè)家人才隊伍的培訓(xùn),開拓眼界,推動企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級。
(三)加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級步伐。一是推進(jìn)先進(jìn)裝備及工藝的應(yīng)用,生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、分子蒸餾等一大批高新技術(shù)在我市食品藥品和消費品企業(yè)中廣泛應(yīng)用。二是實施新一輪技術(shù)改造升級。為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),認(rèn)真組織各縣(市、區(qū))開展企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)企業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)單項冠軍及服務(wù)型制造企業(yè)申報、遴選推薦及培育工作。四是推進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)升級。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、繭絲綢等產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)細(xì)分市場,圍繞健康消費、文化消費、旅游消費和信息消費,開發(fā)適應(yīng)市場需求、滿足消費結(jié)構(gòu)升級需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
?。ㄋ模╅_拓市場,實施名牌戰(zhàn)略。一是加快推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。二是大力推行ISO9000、18000、22000質(zhì)量體系認(rèn)證,積極實施國家QS、GMP、GAP準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步為中小企業(yè)提供融資便利。支持有融資需求且符合條件的企業(yè)開展直接融資,鼓勵工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模,減少間接融資,有效防范融資風(fēng)險。認(rèn)真落實“助保貸”等金融互助活動,幫助中小企業(yè)解決貸款難問題。
?。┻M(jìn)一步加大招商引資力度。一是加快輕工產(chǎn)業(yè)聚集平臺建設(shè),完善平臺基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè),打造一批產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。二是持續(xù)推進(jìn)全市輕工產(chǎn)業(yè)招商引資工作。立足本區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出特色,緊扣產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商和配套招商。
感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù),如有不妥,請批評指正。
曲靖市人民政府
2019年8月28日