監(jiān)督索引號53030006024101000
目錄
第一部分 曲靖市檔案局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
八、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占有情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)項目支出績效自評/項目支出績效自評報告(表)
(二)部門整體支出績效自評報告
(三)部門整體支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 曲靖市檔案局概況
一、主要職能
(一)主要職能
曲靖市檔案局為財政全額撥款的參公管理事業(yè)單位,主要承擔全市范圍內(nèi)的文書、民國、重點檔案及政府現(xiàn)行公開文件的管理、保存工作,切實履行檔案安全管理職責。
(二)2019年度重點工作任務(wù)介紹
一是推進機構(gòu)改革檔案工作有序開展。為推進機構(gòu)改革單位檔案整理移交,保障檔案工作不脫節(jié)、檔案不丟失、歷史資料保留完整,市檔案局超前謀劃機構(gòu)改革檔案的管理,切實做好機構(gòu)改革單位檔案整理移交工作,認真貫徹落實市委辦《關(guān)于切實做好機構(gòu)改革檔案整理移交工作的通知》和《關(guān)于在全市機構(gòu)改革中加強檔案工作的通知》精神,指導(dǎo)涉改單位做好檔案管理與處置工作,明確歸屬流向,對市直單位檔案的規(guī)范整理、數(shù)字化加工進行指導(dǎo),市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、法制辦、規(guī)劃局、司法局等涉改單位的檔案已規(guī)范整理移交進館。
二是檔案資源建設(shè)取得新成果。認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令,繼續(xù)加大檔案資源建設(shè)力度,拓展檔案接收范圍,努力構(gòu)建以文書檔案為主體,以民生檔案為重點,匯集其它門類載體的館藏檔案體系,館藏資源進一步豐富、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2019年,市檔案館接收征集檔案5150卷70383件;麒麟?yún)^(qū)檔案館共接收檔案1131卷138236件,接收特色檔案79012件;宣威市檔案館接收10057卷103291件;師宗縣檔案館接收3042卷27711件檔案,陸良縣檔案館接收檔案394卷50381件;羅平縣檔案館接收檔案16587件;馬龍區(qū)檔案館接收檔案1049卷18482件。全市2019年新增檔案20810卷425071件,新征集特色檔案20卷79012件。繼續(xù)完善、規(guī)范聲像檔案管理,進一步整合曲靖聲像檔案資源,做好中央臺、省電視臺涉曲新聞的收錄整編和曲靖新聞以及市委、市政府各部門聲像檔案資源整編工作,建立聲像檔案多媒體數(shù)據(jù)庫,完成2019年聲像檔案采集工作,制作2018年度市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席、市政府副市長、市委、市政府秘書長公務(wù)活動聲像視頻檔案專輯。全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館57家,今年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館2家,累計收集保存鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村委會(社區(qū))檔案近上萬卷。
三是檔案利用效果實現(xiàn)新提升。市縣兩級國家綜合檔案館搭建了網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng),建立電子公文全文信息查閱、開放檔案目錄中心、電子文件查閱中心等信息平臺,實現(xiàn)全市國家綜合檔案館跨館查詢利用服務(wù)。2019年,市檔案館提供利用服務(wù)2680人次,提供檔案8454卷;麒麟?yún)^(qū)檔案館提供檔案查閱利用服務(wù)3185人次,提供檔案資料12835卷;沾益區(qū)檔案館提供查閱利用3623人次,提供檔案3623卷;馬龍區(qū)提供查閱利用1323人次,提供檔案1381卷。全市年內(nèi)共接待檔案查閱利用20944人次,48201卷,充分發(fā)揮了檔案應(yīng)有的作用和價值,切實幫助群眾解決了遺留問題和矛盾,為成功解決林權(quán)糾紛、信訪事件等提供了依據(jù)。
四是檔案信息化建設(shè)邁上新臺階。全市各級檔案部門持續(xù)落實《曲靖市政府辦公室關(guān)于加強全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)的通知》要求,穩(wěn)步推進檔案數(shù)字化工作。全市檔案系統(tǒng)在確保檔案安全的前提下,努力提高檔案數(shù)字化效率。2019年,縣級檔案館新增檔案數(shù)字化情況,麒麟?yún)^(qū)425萬頁,宣威市180萬頁,師宗縣45萬頁,羅平縣10萬頁,其它縣(市、區(qū))也按照要求加快檔案數(shù)字化建設(shè),截至2019年全市累計檔案目錄數(shù)據(jù)達940萬條,檔案全文數(shù)字化4777萬頁。積極整合政府公開信息、開放檔案、民生檔案信息資源。2019年完成羅平、沾益20萬對約60萬頁婚姻檔案數(shù)據(jù)共享,目前已實現(xiàn)馬龍、師宗、富源、羅平、沾益等5縣檔案館藏婚姻檔案數(shù)據(jù)共享。完成市政府30余個工作部門5000余條公開信息篩選審查上傳工作,為逐步實現(xiàn)政府公開信息、開放檔案、民生檔案的異地查詢服務(wù)筑牢基礎(chǔ)。
五是檔案法制宣傳有新舉措。市檔案局圍繞“新中國的記憶--慶祝第十二個國際檔案日”開展宣傳活動,在曲靖電視臺連續(xù)5晚播放主題為《創(chuàng)新思路 主動作為 不斷提升檔案工作服務(wù)水平》宣傳片,該片展現(xiàn)曲靖近年來檔案工作在各級黨委、政府高度重視和大力關(guān)心支持下,在廣大檔案工作者不懈奮斗下,檔案事業(yè)的巨大變化。編制了《曲靖檔案叢書—民國抗戰(zhàn)記憶》。充分利用《中國檔案》、中國檔案網(wǎng)、《云南檔案》、云南檔案網(wǎng)、曲靖M等刊物和網(wǎng)絡(luò)信息平臺,加強對檔案法律法規(guī)的學習宣傳,通過多種形式面向社會大眾傳播檔案文化,展現(xiàn)檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的重要作用。2019年在《中國檔案》、《云南檔案》、曲靖M和曲靖文明刊載信息20余篇。各縣(市、區(qū))檔案局認真組織開展“6·9國際檔案日”宣傳月活動,通過展出宣傳展板,發(fā)放《檔案局(館)服務(wù)指南》《中華人民共和國檔案法》《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》及《云南省檔案條例》等法律法規(guī)宣傳彩頁,進一步宣傳檔案工作,提升基層群眾檔案意識。
六是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)更規(guī)范。市委辦、市政府辦印發(fā)《曲靖市民生檔案跨館利用服務(wù)辦法》,規(guī)范了檔案跨館服務(wù)管理工作;市檔案局印發(fā)《曲靖市市直機關(guān)文書檔案數(shù)字化質(zhì)量及技術(shù)要求》《曲靖市檔案中介服務(wù)管理方案》等,將檔案規(guī)范化管理落到實處。積極舉辦機構(gòu)改革檔案管理培訓(xùn)班,組織各縣(市、區(qū))檔案局、館,全市行政機關(guān)、人民團體專兼職檔案員154人參加培訓(xùn);市檔案局成立2個領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)市直各機關(guān)單位修訂完善檔案歸檔范圍和保管期限表,規(guī)范機構(gòu)改革后檔案管理;2019年,全市機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理示范單位57個,其中認定16個,復(fù)查42個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理11家。全市各級檔案部門年內(nèi)共舉辦培訓(xùn)21班次,培訓(xùn)1347人次,為全市檔案規(guī)范化管理夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
七是檔案執(zhí)法監(jiān)督力度得到加強。市縣檔案部門嚴格按照國家和省市要求,認真完善權(quán)責清單事項,規(guī)范權(quán)力行為,建立“雙隨機、一公開”工作機制,施行“陽光執(zhí)法”,定期對機關(guān)、企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,2019年,市檔案局組織執(zhí)法檢查組對富源、宣威、會澤、經(jīng)開區(qū)及其管轄范圍內(nèi)的14家機關(guān)企事業(yè)單位和對市直78家行政機關(guān)單位開展檔案執(zhí)法檢查。重點檢查檔案法律法規(guī)、檔案安全管護、檔案數(shù)字化及檔案利用服務(wù)等方面情況,對不合格單位限時整改。對機改后檔案保管期限和歸檔范圍進行審定。通過執(zhí)法檢查,檔案工作進一步規(guī)范化,服務(wù)水平進一步提升。
八是扎實開展“掛包幫”工作。市檔案局認真落實市委、市政府2019年脫貧攻堅考核工作實施方案,切實抓好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,真心為民、真情幫扶。一是按照“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作要求,市檔案局成立“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長;二是精心選派3名骨干人員駐村幫扶;三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入調(diào)研,制定落實幫扶措施,與石龍簽訂了2019年“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作目標責任書,積極參與和實施掛包村特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、異地搬遷扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧等各項精準扶貧工作。四是切實落實扶貧資金、協(xié)調(diào)扶貧項目。市檔案局直接劃撥掛包村扶貧資金近10萬元。
九是認真落實國家文明城市創(chuàng)建各項工作。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市檔案局2019年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位0個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位0個。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
曲靖市檔案局2019年末實有人員編制20人。其中:行政編制0人(含行政工勤編制0人),事業(yè)編制20人(含參公管理事業(yè)編制20人);在職在編實有行政人員0人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員20人(含參公管理事業(yè)人員20人)。其他人員0人。
離退休人員13人。其中:離休2人,退休11人。
實有車輛編制1輛,在編實有車輛1輛。
一、收入決算情況說明
曲靖市檔案局2019年度收入合計679.96萬元。其中:財政撥款收入679.96萬元,占總收入的100%;上級補助收入0萬元,占總收入的0%;事業(yè)收入0萬元,占總收入的0%;經(jīng)營收入0萬元,占總收入的0%;附屬單位繳款收入0萬元,占總收入的0%;其他收入0萬元,占總收入的0%。與上年對比減少239.34萬元,主要原因是2018年結(jié)轉(zhuǎn)251.74萬元在2019年使用。
二、支出決算情況說明
曲靖市檔案局2019年度支出合計841.85萬元。其中:基本支出499.57萬元,占總支出的59.34%;項目支出342.27萬元,占總支出的40.66%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元,占總支出的0%。與上年對比增加125.41萬元。增加的原因是使用了上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費所以增加了經(jīng)費支出。
(一)基本支出情況
2019年度用于保障曲靖市檔案局正常運轉(zhuǎn)的日常支出499.57萬元。與上年對比減少13.05萬元,減少的原因是切實落實中央八項規(guī)定精神以及省市級有關(guān)壓縮一般性支出的工作要求,大力壓減一般性支出,削減低效無效支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的90.98%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的9.02%。
(二)項目支出情況
2019年度用于保障曲靖市檔案局為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出342.27萬元。與上年對比增加138.44萬元,增加的原因是使用了上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費所以增加了經(jīng)費支出。
具體項目開支及開展工作情況如下:
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
曲靖市檔案局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款支出841.85萬元,占本年支出合計的100%。與上年對比增加125.41萬元,增加的原因是使用了上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費所以增加了經(jīng)費支出。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)支出678.65萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的80.61%。主要用于單位人員工資、獎金及日常經(jīng)費專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。其中:2012601行政運行325.11萬元,2012604檔案館342.27萬元,2019999其他一般公共服務(wù)支出11.26萬元。
2. 社會保障和就業(yè)(類)支出96.04萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的11.41%。主要用于在職人員基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費和離退休人員經(jīng)費支出。其中:2080502事業(yè)單位離退休55.48萬元,2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出34.07萬元,2080506機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出6.49萬元。
3.衛(wèi)生健康(類)支出43.46萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.16%。主要用于單位開支單位職工醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費和工傷生育保險等方面的支出。其中:2101101行政單位醫(yī)療19.42萬元,2101102事業(yè)單位醫(yī)療10萬元,2101103公務(wù)員醫(yī)療補助11.52萬元,2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出2.53萬元。
4.住房保障(類)支出23.7萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的2.82%。主要用于單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼及規(guī)定比例為職工交納的住房公積金。其中:2210201住房公積金23.7萬元。
四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
曲靖市檔案局2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為5.18萬元,支出決算為3.58萬元,完成預(yù)算的69.11%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算、預(yù)算均為0萬元;公務(wù)接待費支出決算為3.58萬元,完成預(yù)算的100%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我單位嚴格按照八項規(guī)定要求,厲行節(jié)約,嚴格控制各項開支的范圍和標準,最大限度發(fā)揮財政資金效益,2019年未安排因公出國(境)。
2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2018年減少1.49萬元,下降29.39%。其中:因公出國(境)費支出決算減少1.3萬元,下降100%;公務(wù)用車購置及運行費支出決算0萬元,與上年對比無變化;公務(wù)接待費支出決算增減少0.19萬元,下降5.08%。2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因我單位嚴格按照八項規(guī)定要求,厲行節(jié)約,嚴格控制各項開支的范圍和標準,最大限度發(fā)揮財政資金效益,2019年未安排因公出國(境)。
(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況
2019年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,因公出國(境)費支出0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出0萬元,占0%;公務(wù)接待費支出3.58萬元,占100%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出0萬元。其中:
公務(wù)用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。
公務(wù)用車運行維護支出0萬元,開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為0輛。
3.公務(wù)接待費支出3.58萬元。其中:
國內(nèi)接待費支出3.58萬元(其中:外事接待費支出0萬元),共安排國內(nèi)公務(wù)接待103批次(其中:外事接待0批次),接待人次568人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待來曲調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作的上級領(lǐng)導(dǎo)、下級檔案局及對口單位發(fā)生的接待支出。
國(境)外接待費支出0萬元,共安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
曲靖市檔案局2019年機關(guān)運行經(jīng)費支出45.05萬元,與上年對比增加14.8萬元,,增加的主要原因是車補費用從工資性費用調(diào)入機關(guān)運行費用,機構(gòu)改革工作開展,機構(gòu)改革檔案接收前期工作開展,增加了經(jīng)費支出。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于辦公經(jīng)費、手續(xù)費、電費、郵電費、差旅費、公務(wù)接待費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出等日常開支,以保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2019年12月31日,曲靖市檔案局資產(chǎn)總額386.06萬元,其中,流動資產(chǎn)126.13萬元,固定資產(chǎn)259.93萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0萬元,無形資產(chǎn)0萬元,其他資產(chǎn)0萬元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少322.04萬元,其中:流動資產(chǎn)減少160.33萬元,固定資產(chǎn)減少161.74萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬元;報廢報損資產(chǎn)0項,賬面原值0萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。
三、政府采購支出情況
2019年度,部門政府采購支出總額147.71萬元,其中:政府采購貨物支出147.71萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額85.15萬元,占政府采購支出總額的57.65%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表(附表9-附表11)
五、其他重要事項情況說明
無
六、相關(guān)口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費,指公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務(wù)用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
1、財政撥款收入:指中央財政當年撥付的資金。
2、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
3、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
4、機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
5、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。
6、住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。
附件:曲靖市檔案局2019年度部門決算公開表
監(jiān)督索引號53030006024101111