市政府辦公室行政效能監(jiān)察科：
按照《曲靖市人民政府辦公室關于開展2017年政府信息與政務公開重點工作落實情況督查工作的通知》（曲府辦明電〔2017〕111號）要求，曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局結合《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)全面推進全市政務公開工作實施細則的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕52號）、《曲靖市人民政府辦公室關于貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕93號），逐項對照，認真開展自查?，F(xiàn)將涉及曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局工作落實情況報告如下：
一、工作落實情況
（一）推進權力清單和責任清單公開
依托“曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站”和行政審批辦事平臺，及時更新曲靖住房和城鄉(xiāng)建設局權力清單，實時公開取消、下放、清理及變更的行政審批項目信息，推進行政審批過程和結果公開，重點做好行政許可辦理情況公開工作，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督；制作并公開曲靖市住房城鄉(xiāng)建設局責任清單，規(guī)范監(jiān)管責任，明確監(jiān)管邊界，加強事中事后監(jiān)管和公共服務提供，依法規(guī)范履職，做到法定職責必須為、法無授權不可為。目前，市住房城鄉(xiāng)建設局行使的行政許可和行政處罰信息均可通過局門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上審批大廳進行相關信息查詢。市住房城鄉(xiāng)建設局權責清單（含劃入的人民防空職責）共361項，權力清單和責任清單已通過省級管理平臺和市住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站對外公布，接受社會各界監(jiān)督。
（二）加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開
房地產(chǎn)業(yè)是一個高度綜合性和高度關聯(lián)度的行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究涉及規(guī)劃、建設、商品房預售、產(chǎn)權登記、交易、房屋測繪等方方面面。2017年，市住房城鄉(xiāng)建設局進一步貫徹落實好國家、省、市鼓勵和引導合理住房消費的政策，協(xié)同市房管局等相關部門落實好促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施。協(xié)同相關部門做好社會輿論正面引導，正確解讀市場走勢和有關調控政策，正確引導住房消費，努力提振房地產(chǎn)市場信心。加強宣傳力度，配合相關部門、媒體更加精準和有效地開展宣傳，提升住房消費優(yōu)惠政策在購房人群中的知曉程度。依托局門戶網(wǎng)站和曲靖房產(chǎn)信息網(wǎng)進行公開。
（三）推進住房保障信息公開
及時督促保投公司、城改辦、房管部門等政府網(wǎng)站上或報刊媒體上主動公開棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關政策信息。做好棚戶區(qū)改造年度建設計劃、建設項目等相關任務完成情況信息公開工作。積極進行政策宣傳、解讀，引導棚戶區(qū)居民參與改造。及時指導各地做好保障性住房房源和準入、退出等信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況等信息公開。
（四）做好農村危房改造信息公開
一是進一步做好農村危房改造相關政策文件公開，讓廣大農民更好地理解和把握相關政策；二是督促各縣（市、區(qū)）落實好農村危房改造信息公開主體責任，做好農戶危房改造檔案制作、管理和農村危房改造信息公開。印發(fā)農村危房改造政策宣傳卡或宣傳手冊，確保危房改造農戶知曉政策；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實施“農戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批”的補助對象認定程序，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負責不同階段信息和結果公開；補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫苯影l(fā)放到危房改造農戶“一卡通”賬戶管理制度，實現(xiàn)資金分配公開；對政策執(zhí)行和資金使用實施年度績效評價，實現(xiàn)結果公開。
（五）推進財政資金信息公開
及時在“曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站”上公開經(jīng)批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表。“三公”經(jīng)費決算公開按照相關規(guī)定細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。已于8月份及時在局網(wǎng)站公布財務支出情況。
（六）積極做好政策解讀、回應社會關切
一是做好重大政策發(fā)布和解讀工作。重大政策出臺發(fā)布前，要做好宣傳預案；政策公開發(fā)布后，及時在局門戶網(wǎng)站和微博上對外宣傳。對涉及面廣、社會關注度高的規(guī)范性文件和重大措施，還通過舉辦聽證會、接受專訪、專家解讀等方式進一步宣講政策、解疑釋惑，傳遞權威信息。二是做好輿情監(jiān)測工作，全面了解和掌握各方關切。對住房和城鄉(xiāng)建設領域熱點問題，認真研判處置，按照預案，快速反應，及時發(fā)布準確權威信息，回應社會關切。三是主動加強與電視、電臺、報刊等媒體和網(wǎng)絡等新媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮媒體作用，發(fā)布信息、解讀政策、引導輿論，擴大政策宣傳效果，推動各項工作順利開展。曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局共發(fā)布重要聽證2項。6月16日，《曲靖市建設工程施工現(xiàn)場管理條例》立法聽證會；10月27日，曲靖市中心城區(qū)公交票價調整聽證會。市住房城鄉(xiāng)建設局將辦理完畢的代表建議、委員提案書面回復在住建局門戶網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。
（七）提高政務公開工作制度化標準化水平
推進政府信息主動公開基本目錄建設。進一步拓展依申請公開受理渠道，明確工作標準，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作，為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本，嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查，依法依規(guī)做好答復工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時梳理信息公開申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。一是人大建議案政協(xié)提案、網(wǎng)上信訪及公眾信息網(wǎng)信訪回復情況。2017年辦理人大代表建議： 20件、協(xié)辦5件；政協(xié)提案：承辦24件、協(xié)辦42件；重點建議1件、重點提案1件。共受理網(wǎng)上咨詢20余件，投訴20余件，建議10余件；二是主動公開政府信息情況。牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托黨務、政務信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。2017年1月1日—12月15日，網(wǎng)站發(fā)布信息2360條，全年訪問量58989人次；政務微博發(fā)布信息340條，有效回復網(wǎng)友提問112條。
二、典型經(jīng)驗做法
（一）強化組織領導
為切實加強政務信息投報工作的組織管理，曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局成立了相關領導機構，由局辦公室責成一名工作人員為信息員，負責市住房城鄉(xiāng)建設局的政務信息編寫和上報工作。同時，為了進一步拓寬信息渠道，指定局機關各科、局屬各單位指定1—2名工作人員作為信息聯(lián)絡員，各單位（科室）負責人為信息工作第一責任人，信息聯(lián)絡員為第二責任人。
（二）嚴格上報公開程序
為確保政務信息投報規(guī)范化進行，曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局制定了《政務信息報送制度》，對信息上報工作流程做出明確規(guī)定，局機關各科、局屬各單位撰寫的信息稿件統(tǒng)一報送至局辦公室，由局辦公室信息員整理修改后報局辦公室主任、局分管領導審閱后上報。全局信息上報工作均由局辦公室統(tǒng)一報送公開，堅決防止出現(xiàn)越級上報的情況發(fā)生。
（三）提高報送時效
堅持“快報事實、重講態(tài)度、慎報原因、續(xù)報進展”原則，做好緊急信息報送工作，重特大突發(fā)事件信息在事發(fā)2小時內報送，確保第一時間獲取第一手信息，杜絕上報信息落后于新聞媒體情形；堅持“黃金36小時”原則，貫徹落實中央和省、市重大方針政策、決策部署的信息，第一時間向局分管領導報告，并及時將書面材料報送局辦公室后整理上報并做好公開工作。 
（四）實施工作獎懲
曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局每月對信息采用情況進行一次通報，每年對信息報送進行一次獎懲，對完成信息報送任務的科室單位，給予一定獎勵；對未完成年度信息報送任務的，對各單位（科室）信息工作第一、第二責任人給予一定處罰。
三、存在問題
（一）網(wǎng)上公開的版塊不統(tǒng)一
曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)上政務公開渠道——局門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站已開設政務公開專欄，但涉及曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局的房地產(chǎn)監(jiān)管、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)保障性安居工程、危房改造等需要公開的信息較多且分屬不同科室、局屬單位，在網(wǎng)站上公開時，未統(tǒng)一到政務公開專欄下，而是分別在各自管理的版塊下進行公開。 
（二）政務信息公開人員培訓不足
近年來，不管是市委、市政府，還是市住房城鄉(xiāng)建設局，均未組織政務信息公開專題培訓，把握不好政務信息公開與信息保密之間的關系，使得在主動公開信息與否上舉棋不定。
四、下步工作打算
（一）強化組織領導和監(jiān)督考核機制
要進一步提高思想認識，把政務公開和業(yè)務工作同研究、同安排、同落實、同部署。計劃2017年底前完成政務公開、政府信息公開整合工作，明確獨立工作機構，配齊配強專職工作人員。局主要領導年內至少聽取1次工作匯報，研究部署推進工作；同時加強考核督查。將政務公開工作納入各單位（科室）績效考核，所占分值權重不低于4%。市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室將適時對全市落實情況開展督查，對落實不力的單位將給予通報，并要求及時整改。
（二）加大住建系統(tǒng)重點工作和民生工程公開力度
圍繞民生改善推進公開。一是推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關任務完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。二是深入推進保障性住房建設、分配和退出信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況信息。三是加強住宅小區(qū)公共性服務收費等住房建設領域價格收費信息公開，公開政府定價和政府指導價的物業(yè)管理服務收費標準及備案情況。
（三）加強干部隊伍建設。
建設一支強有力的工作隊伍是做好政務公開工作的重要保障。曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，不斷提高干部隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平，增強干部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好形象，增強政務公開意識，規(guī)范政務公開工作。
（四）在政務公開工作機制體制完善上下功夫
進一步完善市住房城鄉(xiāng)建設局政務公開機制建設，將利益相關方等列席有關會議制度、推行重大民生決策事項民意調查等制度進一步細化并抓好實施。同時在門戶網(wǎng)站上完善“政策解讀”專欄。建立依申請公開協(xié)商工作機制，建立健全網(wǎng)上申請、當面申請、傳真申請、信函申請等多申請渠道。
 
 附件：https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2020/1012/20201012090331172.doc
 
                      曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設局
                          2018年1月3日