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        法定主動
        公開內(nèi)容

        ?陸良縣2019年政府信息公開工作年度報告

        發(fā)布時間:2020-04-01 11:19:37   索引號:   文號:   來源: ?陸良縣   
        根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)的規(guī)定和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(〔2020〕—30)的要求,現(xiàn)公開陸良縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等部分組成,內(nèi)容涵蓋陸良縣政府2019年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
        一、總體情況
        2019年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,陸良縣人民政府辦公室嚴(yán)格按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)規(guī)定,高度重視政府信息公開工作,緊密結(jié)合陸良縣的工作實際,建立適應(yīng)發(fā)展需要的政府信息公開工作體制機制,不斷完善政府信息公開各項工作??h人民政府辦公室先后制定出臺了《陸良縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》(陸政辦函〔2019〕5號)、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實施細則的通知》(便箋)、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整陸良縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》(陸政辦發(fā)〔2019〕80號)、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸良縣貫徹落實市政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》(陸政辦發(fā)〔2019〕79號)等文件,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和縣直各單位加大政務(wù)公開力度,取得了顯著的成效。
        (一)主動公開情況
        通過陸良縣人民政府網(wǎng)站、陸良電視臺、手機簡訊等公開方式公開政府信息,充分發(fā)揮各主流媒體的作用,開設(shè)專欄,刊登、播放有關(guān)政府信息。在縣檔案館、圖書館設(shè)立政府信息公開查閱場所,各部門都設(shè)立信息公告欄公開本部門的有關(guān)信息。2019年,全縣通過縣人民政府網(wǎng)站主動公開政府信息4412條,在線解答網(wǎng)友提問203條;在市人民政府網(wǎng)站“縣市動態(tài)”欄目中發(fā)布動態(tài)信息75條;公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示401條;各部門公開或委托公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費”信息共計508條;公開人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況64條;公開本級和轉(zhuǎn)載上級政策解讀材料27條;“陸良M”、“云南通•陸良”、“曲靖M•陸良”等政務(wù)新媒體發(fā)布信息13903余條;受理各類上級轉(zhuǎn)交的“12345”熱線件425件,接到群眾熱線電話350件,按期辦結(jié)率100%,群眾滿意度達到99%以上;縣檔案館檔案查閱室共接待查檔4500余人次,查閱檔案2064件(卷)次,出具證明材料974份,復(fù)印檔案1000余頁;縣圖書館設(shè)有多媒體政務(wù)公開查詢專區(qū),接待查詢8120人次。
        (二)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
        推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項。一是政務(wù)服務(wù)事項信息公開。所有的行政審批及服務(wù)事項均能在“云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上查詢。公眾通過互聯(lián)網(wǎng),可查看各部門行政職權(quán)、內(nèi)部審批及服務(wù)事項的流程圖及辦理指南。2019年云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺陸良縣接件60220件,辦結(jié)60220件,辦結(jié)率100%,接辦件情況通過每月一期的簡報向各窗口單位及社會公開。二是公共資源交易信息公開。每天通過室外電子顯示屏和政府門戶網(wǎng)站將政府采購、工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)公告和中標(biāo)信息等公共資源交易信息及時向社會進行公開。2019年共公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示共401條,其中:政府采購類公告57條,公示59條;工程交易類公告99條,公示162條;土地交易類公告9條,公示6條;產(chǎn)權(quán)交易類公告7條,公示2條。三是工作人員身份信息公開。為每一名窗口工作人員和交易服務(wù)人員制作了“崗位公示牌”,明確了姓名、服務(wù)電話、黨員身份、服務(wù)承諾、服務(wù)事項、投訴電話等內(nèi)容,明確了崗位責(zé)任,事項授權(quán)到人,做到了責(zé)任明確。四是加強“一部手機辦事通”宣傳推廣運用。為了加快“一部手機辦事通”宣傳推廣運用工作,共制作宣傳用的臺卡600個,貼畫250張、易拉寶10個、不干膠1000張、折頁2000張、車用頭套500個,年畫5000張。據(jù)統(tǒng)計,2019年陸良縣注冊使用“一部手機辦事通”總計3.2萬余人。
        (三)政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況
        陸良縣緊緊圍繞本地中心工作和上級交辦任務(wù),積極認真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動對接新華社、中央電視臺等國家、省市主流媒體,積極策劃推薦陸良工作亮點和成效,主動對接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作,在處置輿情方面做到主動發(fā)聲,借主流媒體發(fā)聲,堅持正確輿論導(dǎo)向,利用新華社輿情監(jiān)測平臺密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩抄送”制度,及時研判、應(yīng)對、處置。2019年累計妥善處置各類輿情信息193條,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)正常運轉(zhuǎn)營造了良好的輿論環(huán)境。
        (四)依申請公開情況
        陸良縣嚴(yán)格按照政府信息公開及《政府信息依申請公開工作意見》要求,認真開展依申請公開政府信息工作??h人民政府制定出臺了依申請公開政府信息的制度,在《公開指南》中明確了依申請公開事宜,強調(diào)了依申請公開的途徑、方法、程序、收費情況等,在依申請公開欄內(nèi)發(fā)布了申請表格。2019年 收到和處理“依申請公開”的政府信息1件,沒有發(fā)生“舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟”等情況。 
        (五)政府信息管理情況
        一是建立預(yù)先審查制度。把政府信息能否公開、怎樣公開、在什么范圍公開、公開時限等,作為審查內(nèi)容,印發(fā)了信息發(fā)布保密審查制度,明確了統(tǒng)計數(shù)據(jù)保密審查的責(zé)任和程序,對擬公開的信息要報分管領(lǐng)導(dǎo)進行保密審查后,對外公開。二是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制,明確審查程序和責(zé)任人,正確處理公開和保密的關(guān)系,既防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問題,又確保公民、法人和其他組織的知情權(quán),保證政府信息公開工作的順利進行。三是建立主動公開制度。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾或者服務(wù)對象廣泛知曉或者參與的事項,及時主動向社會公開。四是建立了信息公開申請受理制度。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和縣政府有關(guān)規(guī)定,確定依申請公開的事項、公開對象和范圍,明確受理單位、方式和程序等,在規(guī)定時限內(nèi)做出是否公開的答復(fù)。對不能公開的,及時做好解釋說明工作。五是實行領(lǐng)導(dǎo)和部門、經(jīng)辦人員責(zé)任制,將信息公開工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。六是進一步建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、年度報告制度、考核評議制度和責(zé)任追究制度等制度,保障公民、法人或其他組織能從縣人民政府網(wǎng)站上獲取所需的政府信息。
        (六)平臺建設(shè)情況
        一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、網(wǎng)站抽查情況和第三方評估發(fā)現(xiàn)問題及省市相關(guān)文件精神要求,結(jié)合實際,對縣人民政府網(wǎng)站欄目進行優(yōu)化,最大限度提高縣人民政府門戶網(wǎng)的運行效率。建立縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測機制,認真履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任,做好日常監(jiān)測和季度抽查。二是加強政務(wù)新媒體建設(shè)管理。按照《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》要求,進一步規(guī)范和完善政務(wù)新媒體運維管理工作,避免信息內(nèi)容長時間不更新、內(nèi)容表述嚴(yán)重錯誤等問題,并進一步完善互動回應(yīng)功能。三是不斷加強“12345”政務(wù)熱線電話指導(dǎo)管理,完善工作機制,理順辦理程序,規(guī)范服務(wù)流程,“12345”政務(wù)熱線電話全面推廣使用。四是加強政府信息查閱場所建設(shè)??h檔案局檔案查閱室、縣圖書館定為政府信息查閱場所,積極向社會和公眾公開檔案查閱。
        (七)監(jiān)督保障情況
        一是強化監(jiān)督考核,為推進政府信息公開提供保障。制定印發(fā)了《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實施細則的通知》,把政務(wù)公開工作納入年度綜合考評,由縣政府辦牽頭負責(zé)全縣政務(wù)公開工作,明確考核標(biāo)準(zhǔn),定期考評檢查,全面推進政務(wù)公開各項工作的落實。二是自覺接受社會監(jiān)督。自覺接受社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,在縣人民政府網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布《陸良縣人民政府信息公開指南》,指引社會公眾參與監(jiān)督的方式。
         
         
        二、主動公開政府信息情況

        第二十條第(一)項
        信息內(nèi)容 本年新
        制作數(shù)量
        本年新
        公開數(shù)量
        對外公開總數(shù)量
        規(guī)章 0 0 0
        規(guī)范性文件 0 0 17
        第二十條第(五)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
        行政許可 352 減1 2071
        其他對外管理服務(wù)事項 1331 減17 243
        第二十條第(六)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
        行政處罰 4412 減3 4045
        行政強制 249 0 2
        第二十條第(八)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減
        行政事業(yè)性收費 85 減7
        第二十條第(九)項
        信息內(nèi)容 采購項目數(shù)量 采購總金額
        政府集中采購 31 5366.48萬元
        三、收到和處理政府信息公開申請情況
        (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) 申請人情況
        自然人 法人或其他組織 總計
        商業(yè)
        企業(yè)
        科研
        機構(gòu)
        社會公益組織 法律服務(wù)機構(gòu) 其他
        一、本年新收政府信息公開
        申請數(shù)量
        1 0 0 0 0 0 1
        二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開
        申請數(shù)量
        0 0 0 0 0 0 0
        三、本年度辦理結(jié)果 (一)予以公開 1 0 0 0 0 0 1
        (二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) 0 0 0 0 0 0 0
        (三)不予
        公開
        1.屬于國家秘密 0 0 0 0 0 0 0
        2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 0 0 0 0 0 0 0
        3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0
        4.保護第三方合法權(quán)益 0 0 0 0 0 0 0
        5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 0 0 0 0 0 0 0
        6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0
        7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 0 0 0 0 0 0
        8.屬于行政查詢事項 0 0 0 0 0 0 0
        (四)無法
        提供
        1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 0 0 0 0 0 0 0
        2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
        3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0
        三、本年度辦理結(jié)果 (五)不予
        處理
        1.信訪舉報投訴類申請 0 0 0 0 0 0 0
        2.重復(fù)申請 0 0 0 0 0 0 0
        3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0
        4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 0 0 0 0 0 0 0
        5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0
        (六)其他處理 0 0 0 0 0 0 0
        (七)總計 1 0 0 0 0 0 1
        四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 0 0 0 0 0 0 0
         
        四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
        行政復(fù)議 行政訴訟
        未經(jīng)復(fù)議直接起訴 復(fù)議后起訴
        結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計
        0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
         
        五、存在的主要問題及改進情況
        (一)存在的問題:一是隊伍建設(shè)問題,普遍存在從事信息公開工作人員隊伍薄弱的情況,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事這項工作的基本是辦公室或黨政辦,都是一些綜合部門,且人員流動性較大,影響了政府信息公開的穩(wěn)定性和延續(xù)性。二是主動公開信息的質(zhì)量和效率還不夠高,公開信息主要集中在政務(wù)動態(tài)類信息,并出現(xiàn)發(fā)布較為滯后的現(xiàn)象。三是對重點公開要點的主管部門沒有一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),各單位在實際操作過程中難以把握。四是政策解讀不規(guī)范,個別單位未堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,有關(guān)解讀材料沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的3個工作日內(nèi)在縣人民政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布,并與政策文件相互鏈接。
        (二)改進措施:一是進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化隊伍建設(shè)。進一步加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及縣直單位政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,切實提高公開質(zhì)量和數(shù)量。二是繼續(xù)充實公開內(nèi)容,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄,加強對公眾關(guān)注度高的政府熱點信息的梳理。三是不斷創(chuàng)新公開形式,探索新途徑,不斷探索和提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。四是進一步強化監(jiān)督考核,不斷深化政務(wù)公開,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,把政府信息公開工作真正的落到實處。五是按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求開展政策解讀工作,嚴(yán)格落實文件公開后3個工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站發(fā)布解讀材料,并與政策文件相互鏈接的規(guī)定。
        六、其他需要報告的事項
        無。