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        法定主動
        公開內(nèi)容

        ?麒麟?yún)^(qū)人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

        發(fā)布時間:2020-04-01 11:24:10   索引號:   文號:   來源:?麒麟?yún)^(qū)   
        根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,向社會公布2019年麒麟?yún)^(qū)人民政府信息公開工作年度報告。本報告匯總麒麟?yún)^(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門2019年政府信息公開工作情況編制而成,主要由政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
        本報告可通過麒麟?yún)^(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(以下簡稱:區(qū)政府網(wǎng);網(wǎng)址:http://www.ql.gov.cn)查閱。如需咨詢,請與麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:麒麟?yún)^(qū)南寧西路28號麒麟?yún)^(qū)人民政府1號樓4樓政府信息公開科;郵編:655000;電子郵箱:qlxxgkk@126.com)。
        一、總體情況
        2019年,麒麟?yún)^(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格落實黨中央、國務院和省、市關(guān)于政府信息公開工作系列安排部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果五公開,以提升政務公開質(zhì)量為主線,有序推進全區(qū)政務公開工作,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
        (一)依法主動公開方面
        2019年,麒麟?yún)^(qū)全面貫徹黨中央、國務院和省、市有關(guān)要求,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,積極做好主動公開工作。按照“黨建領(lǐng)航、拓展空間、高新帶動、服務突圍、城鄉(xiāng)融合、文明引領(lǐng)”的工作方向,“八個走在前列”的工作目標,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好“三大戰(zhàn)役”和“三大攻堅戰(zhàn)”等工作任務為重點,圍繞行政權(quán)力運行、市場監(jiān)管、公共服務、財政預決算、政府投資重大建設(shè)項目、減稅降費、公共資源配置、國有企業(yè)運營監(jiān)管、脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生和食品藥品安全等重點領(lǐng)域信息公開加強工作落實。機構(gòu)改革后,全區(qū)各單位在符合保密要求的前提下,依法公開了“三定”內(nèi)容信息,全面主動公開機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。2019年,通過區(qū)政府網(wǎng)、掌上曲靖•麒麟窗口、曲靖M•麒麟頻道、云南通•麒麟黨政客戶端、抖音號、微信公眾號、企鵝號、頭條號、新浪微博、報紙、廣播、電視、區(qū)政務服務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務大廳、部門服務窗口、區(qū)檔案館等渠道主動公開政府信息共計15248條;公開區(qū)人民政府共承辦政協(xié)提案149件,區(qū)人大議案1件、建議119件、批評意見28件。
        (二)依申請公開方面
        嚴格貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》要求,積極探索和改進依申請公開工作流程和規(guī)范,建立起部門與部門、上級與下級信息共享的答復聯(lián)動機制,依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門上報材料統(tǒng)計,2019年全區(qū)共收到政府信息公開申請13件,均在規(guī)定時間內(nèi)按有關(guān)要求作出答復。因政府信息公開被申請行政復議3件,沒有因政府信息依申請公開被提起行政訴訟。
        (三)政府信息管理服務方面
        一是成立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府辦公室,設(shè)立政府信息公開科負責政務公開工作。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門也分別成立相應工作機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導、辦事機構(gòu)、工作人員。二是落實《中共曲靖市麒麟?yún)^(qū)委辦公室 曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推進全區(qū)政務公開工作的實施意見》(麒辦發(fā)〔2016〕57號)、《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進全區(qū)政務公開工作實施細則的通知》(麒區(qū)政辦〔2017〕42號)要求,深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果五公開工作。三是嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查有關(guān)規(guī)定,注重落實安全保密審查職責,堅持“誰提供、誰負責信息審查,誰公開、誰負責解疑釋惑”的原則,落實保密審查程序,對發(fā)布的政府信息,由專人嚴格反復審查、確保無誤,并由領(lǐng)導簽字后進行公開,做到審查有依據(jù)、有審批、有記錄,防止因?qū)彶椴粐缹е率姑苁录l(fā)生。
        (四)公開平臺載體建設(shè)方面
        一是推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。認真落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求和《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》《政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》內(nèi)容,關(guān)停了全區(qū)所有部門網(wǎng)站,開通了所有應開設(shè)欄目。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門集中統(tǒng)一使用區(qū)政府網(wǎng)進行政務公開。2019年對涉及機構(gòu)改革中撤銷或組織機構(gòu)名稱發(fā)生變動的部門調(diào)整(開設(shè))了專欄。二是推進政務新媒體健康有序發(fā)展。嚴格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務新媒體管理辦法的通知》(云政辦規(guī)〔2019〕6號)要求,組織開展全區(qū)政務公開核查清理工作,關(guān)停無力維護、長期不更新或關(guān)注量較少的政務新媒體,保留使用的嚴格格按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負責”的原則,開展造冊登記備案工作。加強日常監(jiān)管和巡查工作,及時監(jiān)督提醒信息內(nèi)容更新,時時監(jiān)控政務新媒體信息審核發(fā)布,特別是對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關(guān)注的熱點問題、網(wǎng)絡謠言等進行跟蹤,做到按程序及時發(fā)布信息,有效回應公眾關(guān)切。三是加快線上線下融合發(fā)展。積極推動“一網(wǎng)通辦”開放與區(qū)融媒體中心端口鏈接,依托云南省網(wǎng)上政務服務平臺(2019年版),重新建立麒麟?yún)^(qū)政務服務事項數(shù)據(jù)庫,逐項補充完善事項要素。區(qū)政府網(wǎng)推送了網(wǎng)上政務服務大廳,方便快速查詢本地網(wǎng)上政務服務事項。在區(qū)政務服務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務大廳、部門服務窗口、區(qū)檔案館等場所設(shè)立政府信息公開查閱點,以政務公開欄、電子顯示屏、宣傳頁等方式提供政府信息公開與查詢服務,方便群眾獲取信息。
        (五)政策解讀回應方面
        嚴格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)政策文件解讀工作實施辦法》,堅持“誰起草、誰解讀”原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,做到政策文件發(fā)布時,同步開展解讀。對群眾關(guān)切和社會熱點,主動快速引導、釋放權(quán)威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。依托麒麟?yún)^(qū)融媒體中心資源嘗試采用圖片、圖表、音頻視頻的形式開展政策解讀。2019年,通過區(qū)政府網(wǎng)、曲靖M•麒麟頻道媒體開展政策解讀31次,轉(zhuǎn)載上級單位政策解讀13條。區(qū)政府網(wǎng)“麒麟?yún)^(qū)政府留言板”回復留言咨詢20次;麒麟警方微信公眾號辦理網(wǎng)民留言9件;“麒麟城管”微博共回應私信回復56條,處理投訴21起;12345政務熱線平臺辦件系統(tǒng)收到熱線件2122件,及時受理2122件,已辦結(jié)歸檔2122件,辦結(jié)率100%;
        (六)業(yè)務宣傳培訓級工作監(jiān)督檢查方面
        根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,以完善配套制度、建立健全機制、全面落實責任制為重點,確保政府信息公開常態(tài)長效運行。完善政府信息發(fā)布審核機制,明確信息發(fā)布責任,解決政府信息發(fā)布隨意性大,程序不規(guī)范的問題;建立政府信息監(jiān)督機制,解決不更新、公開不及時問題。對政府部門政府信息公開情況進行日監(jiān)測、季通報、年考評,并納入崗位目標責任制,確保政府信息發(fā)布依法、規(guī)范、有序進行。規(guī)范依申請公開工作,進一步完善依申請公開制度,通過培訓等形式,推廣依申請公開工作經(jīng)驗,同時加強與法制部門溝通協(xié)調(diào),確保各種答復合法規(guī)范,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門積極組織開展新《條例》的宣傳學習工作。
        (七)重點領(lǐng)域信息公開情況
        一是及時向社會公開防范化解工作中的相關(guān)信息。2019年公開全區(qū)預決算、政府債務等財政信息246條。二是重點圍繞扶貧專項資金使用方向、范圍及資金管理辦法、項目建設(shè)完成情況、動態(tài)調(diào)整等推進扶貧領(lǐng)域信息公開。2019年公開扶貧領(lǐng)域信息42條。三是加強污染防治攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞大氣、黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重點流域和水庫綜合整治、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開。2019年,充分利用“世界水日”、“中國水周”宣傳活動,重點宣傳水法律法規(guī)、全面推行河長制和節(jié)水常識,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接待市民咨詢200余人次;開展水源地及河道巡察60余人次,發(fā)出整改通知書22份。麒麟?yún)^(qū)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率為97.8%,重點排污企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率100%,監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率100%;辦理環(huán)境信訪投訴,調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴舉報案件527件,調(diào)查處理率為100%。四是強化重點民生領(lǐng)域信息公開。2019年,公開住房保障領(lǐng)域及房屋征收相關(guān)信息7條,計劃規(guī)劃相關(guān)信息8條,政府采購及公共資源交易信息101條,脫貧攻堅領(lǐng)域相關(guān)信息127條,社會救助和社會福利領(lǐng)域相關(guān)信息56條,教育領(lǐng)域相關(guān)信息16條,基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)信息33條,環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)信息58條,就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)信息17條,生產(chǎn)安全事故領(lǐng)域相關(guān)信息21條,食品藥品領(lǐng)域相關(guān)信息25條。
        二、主動公開政府信息情況

        第二十條第(一)項
        信息內(nèi)容 本年新
        制作數(shù)量
        本年新
        公開數(shù)量
        對外公開總數(shù)量
        規(guī)章 0 0 0
        規(guī)范性文件 6 6 6
        第二十條第(五)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
        行政許可 245 9 205738
        其他對外管理服務事項 413 540 160797
        第二十條第(六)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
        行政處罰 4831 -720 455481
        行政強制 251 -23 4619
        第二十條第(八)項
        信息內(nèi)容 上一年項目數(shù)量 本年增/減
        行政事業(yè)性收費 46 0
        第二十條第(九)項
        信息內(nèi)容 采購項目數(shù)量 采購總金額
        政府集中采購 11 1552.57萬元
         
        三、收到和處理政府信息公開申請情況
        (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) 申請人情況
        自然人 法人或其他組織 總計
        商業(yè)企業(yè) 科研機構(gòu) 社會公益組織 法律服務機構(gòu) 其他
        一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 13 0 0 0 0 0 13
        二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 0 0 0 0 0 0 0
        三、本年度辦理結(jié)果 (一)予以公開 9 0 0 0 0 0 9
        (二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) 0 0 0 0 0 0 0
        (三)不予公開 1.屬于國家秘密 0 0 0 0 0 0 0
        2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 1 0 0 0 0 0 1
        3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0
        4.保護第三方合法權(quán)益 0 0 0 0 0 0 0
        5.屬于三類內(nèi)部事務信息 0 0 0 0 0 0 0
        6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0
        7.屬于行政執(zhí)法案卷 3 0 0 0 0 0 3
        8.屬于行政查詢事項 0 0 0 0 0 0 0
        (四)無法提供 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 0 0 0 0 0 0 0
        2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
        3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0
        (五)不予處理 1.信訪舉報投訴類申請 0 0 0 0 0 0 0
        2.重復申請 0 0 0 0 0 0 0
        3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0
        4.無正當理由大量反復申請 0 0 0 0 0 0 0
        5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0
        (六)其他處理 0 0 0 0 0 0 0
        (七)總計 13 0 0 0 0 0 13
        四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 0 0 0 0 0 0 0
         
        四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
        行政復議 行政訴訟
        結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計 未經(jīng)復議直接起訴 復議后起訴
        結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計
        0 3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
         
        五、存在的主要問題及改進情況
        2019年,麒麟?yún)^(qū)在政府信息公開工作方面做了大量細致的工作,但與上級的要求和公眾的需求還存在差距,公開內(nèi)容的及時性、全面性以及公開形式的多樣性、便民性等方面工作還須進一步改進。主要問題表現(xiàn)在:少數(shù)鎮(zhèn)、街道和部門對政府信息公開工作認識不到位,政府信息依申請公開政策不清,業(yè)務不熟,在貫徹落實“五公開”和“三同步”方面存在較大差距;部分單位信息發(fā)布不夠及時,更新速度遲緩等。
        2020年麒麟?yún)^(qū)將按照國務院、省、市有關(guān)要求抓好各項工作落實,重點做好以下三方面工作:
        (一)進一步提高政府信息公開工作制度化標準化水平
        完善政府信息主動公開、依申請公開等規(guī)定,落實政府信息主動公開基本目錄建設(shè)要求,進一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等,提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強對行政規(guī)范性文件公開的審查,確保應公開盡公開。嚴格執(zhí)行保密審查制度,對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。
        (二)進一步提高政府信息公開隊伍專業(yè)化理論化水平
        一是從組織領(lǐng)導、資金投入、制度規(guī)范、技術(shù)保障、人員培訓等多方面入手,加強政府信息公開“軟件”、“硬件”建設(shè),不斷加強人才隊伍建設(shè),提升技術(shù)力量整體素質(zhì)。
        (三)繼續(xù)加大檢查督促力度
        繼續(xù)探索創(chuàng)新督辦檢查方式,對政府信息公開工作進行全程跟蹤督辦,及時了解和掌握公開過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時通報工作進度和動態(tài)。繼續(xù)嚴格考核制度對因重視不夠、措施不力而影響進度、延誤工作的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任,確保政府信息公開工作高標準、高質(zhì)量完成。
        六、其他需要報告的事項
        無其他應報告的事項。