曲靖市人民政府印發(fā)關(guān)于激發(fā)消費(fèi)潛力的若干措施的通知

（市第五屆人民政府第70次常務(wù)會議通過　自2020年7月13日起施行）

 

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕2號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2020年開拓農(nóng)村市場促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)行動方案的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕37號）精神，積極應(yīng)對疫情影響，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新消費(fèi)模式，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，現(xiàn)提出如下措施：

一、創(chuàng)新消費(fèi)模式

（一）鼓勵商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)通過自營網(wǎng)站、視頻直播、在第三方電商平臺交易等，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)，推動“傳統(tǒng)交易市場+直播平臺”等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。支持萬達(dá)廣場、雄業(yè)218廣場、沃爾瑪超市、吉瑪特超市等城市綜合體、大型商貿(mào)流通企業(yè)、購物娛樂廣場加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)線上線下深度融合，大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市住建局、市郵政局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）大力發(fā)展餐飲消費(fèi)新業(yè)態(tài)。推廣“中央廚房+餐飲配送”等服務(wù)新模式，鼓勵中心城區(qū)、宣威市、陸良縣等依托現(xiàn)有或新建餐飲加工配送中心，采取原料統(tǒng)一采購、產(chǎn)品統(tǒng)一加工，面向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)及高等院校等提供餐飲加工配送服務(wù)。加大云南龍尚熙緣文化服務(wù)有限公司、云南信功圣安食品集團(tuán)有限公司、曲靖華旺食品有限公司、曲靖市吉慶園食品有限公司、曲靖市沾益區(qū)滇香園食品有限公司、曲靖瑞農(nóng)央廚配送有限公司6個“中央廚房+餐飲配送”項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭獲得省級300萬元以上資金支持。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市教體局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

二、促進(jìn)城市消費(fèi)

（三）提升改造商業(yè)街區(qū)。改造提升麒麟?yún)^(qū)文化路步行街、麒麟巷、臨江花園酒吧一條街，曲靖外灘商業(yè)步行街，沾益文藝路、東正街等商業(yè)街區(qū)，支持其他縣（市、區(qū)）打造1—2個縣級美食街、購物街、精品街、酒吧街、“深夜食堂”等特色街區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。支持步行街開展品牌展示對接、各類消費(fèi)促銷活動、發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，鼓勵有條件的商業(yè)街區(qū)采取露天市場、店鋪外擺等方式進(jìn)行經(jīng)營。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局、市城管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（四）打造“社區(qū)便民”消費(fèi)。以“便民、利民”為宗旨，加快連鎖便利店、社區(qū)菜市場等民生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展24小時社區(qū)便利店、社區(qū)配送和無人超市，打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。支持品牌連鎖便利店新開直營門店，充分發(fā)揮便利店、菜市場經(jīng)營靈活、貼近居民的優(yōu)勢，滿足居民生活需求，構(gòu)建便利快捷的新型社會生活服務(wù)體系。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市文旅局、市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（五）積極支持住宿餐飲業(yè)提速增效。對受疫情影響，2020年?duì)I業(yè)額超過1億元且營業(yè)額增幅排名全省前10名的限額以上住宿、餐飲企業(yè)，給予100萬元補(bǔ)助；對2020年首次納入限額以上管理的住宿、餐飲企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助。積極支持中高端住宿業(yè)發(fā)展，對新評定為五星級酒店的企業(yè)給予100萬元補(bǔ)助；新評定為四星級酒店的企業(yè)給予50萬元補(bǔ)助；新驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的精品酒店和五星級旅游民宿給予20萬元補(bǔ)助；2020年新引進(jìn)國際知名酒店品牌管理公司以后年銷售額增幅達(dá)20%及以上的住宿企業(yè)分別給予50萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（六）促進(jìn)住房消費(fèi)。認(rèn)真組織2020年秋季第十八屆曲靖房地產(chǎn)展示交易會，在房交會期間購房的，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)給予3%－5%優(yōu)惠，吸引外來消費(fèi)。抓好對外宣傳推介活動，適時到重慶、北京、山東、東北等地推介曲靖房產(chǎn)，對推介期間及一段時間內(nèi)購房的，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)給予3%－5%優(yōu)惠。全面取消城市落戶限制條件，實(shí)行落戶購房補(bǔ)貼，從2020年到2022年，戶口在曲靖中心城市規(guī)劃區(qū)或畢業(yè)后落戶中心城市規(guī)劃區(qū)的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，畢業(yè)后2年內(nèi)在落戶地購買70平方米以上商品房的，給予10000元的一次性購房補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他外來人口在曲靖中心城市規(guī)劃區(qū)落戶并在落戶地購買70平方米以上商品房的，給予5000元的一次性購房補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由落戶地所在區(qū)人民政府安排兌付。盡快出臺支持政策，鼓勵業(yè)主購買車位、車庫。（牽頭單位：市住建局、市公安局，責(zé)任單位：市文旅局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，有關(guān)縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（七）大力發(fā)展夜間消費(fèi)。按照“讓城市亮起來、讓游客多起來、讓市民動起來、讓消費(fèi)火起來”的思路，出臺促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，打造夜間消費(fèi)商業(yè)綜合體、購物（美食、步行）示范街區(qū)、夜市場和街角小景，推動形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市文旅局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（八）加大限額以上商貿(mào)企業(yè)培育力度。對2020年在全市行政轄區(qū)內(nèi)登記注冊的新增限額以上企業(yè)，由限額以下升為限額以上并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的限額以上批發(fā)企業(yè)和個體轉(zhuǎn)法人升限企業(yè)，每戶獎勵10萬元；由限額以下升為限額以上并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的限額以上其他流通企業(yè)，每戶獎勵5萬元。2020年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)60戶。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

三、推動農(nóng)村消費(fèi)

（九）加快商務(wù)流通體系建設(shè)。依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系，確保2020年內(nèi)全市所有縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)級服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。推進(jìn)以縣級分撥中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)站為支撐、村級服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級快遞物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保2020年內(nèi)縣鄉(xiāng)村站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并正常營業(yè)，切實(shí)提高配送效率、降低物流成本。（牽頭單位：市郵政局，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市供銷社，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十）促進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消費(fèi)。支持流通企業(yè)實(shí)施“家電進(jìn)點(diǎn)”行動，在規(guī)模較大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開設(shè)門店和開展宣傳推廣促銷活動，支持對安置戶購買彩電、冰箱冰柜、洗衣機(jī)、熱水器等家電進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”的良好效果。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市扶貧辦、市搬遷安置辦，有關(guān)縣、市、區(qū)人民政府）

（十一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”目標(biāo)，發(fā)揮馬鈴薯、生豬、蔬菜、水果、花卉、中藥材、肉牛、堅(jiān)果（核桃）曲靖8大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，2020年組織100家以上本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，參加第四屆上海·全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會、第十六屆昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會、2020云南綠色食品牌（上海、北京）推介活動等大型展會和有關(guān)展銷活動，宣傳推介400種以上的曲靖優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持企業(yè)主動與有大宗需求的城市、省份進(jìn)行對接推介，建立直接銷售渠道，提升產(chǎn)品知名度和品牌影響力。積極配合廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持續(xù)開展粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和加工企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，力爭10家以上的本地企業(yè)通過認(rèn)定。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市工信局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）每年組織開展1—2次視頻直播帶貨活動，宣傳推廣曲靖特色農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品銷售。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)人民政府）

四、擴(kuò)大商品消費(fèi)

（十二）鼓勵發(fā)行消費(fèi)卡（券）。組織全市知名商貿(mào)企業(yè)，通過發(fā)放工會會員消費(fèi)券、困難群體消費(fèi)券、餐飲服務(wù)消費(fèi)券、旅游服務(wù)消費(fèi)券、體育電子消費(fèi)券、商超消費(fèi)券、信息產(chǎn)品消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、家電消費(fèi)券等惠民讓利活動，向民眾優(yōu)惠讓利3億元以上，力爭到2020年12月底累計(jì)帶動全市消費(fèi)30億元以上。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市總工會、市工信局、市文旅局、市教體局、市市場監(jiān)管局、市民政局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十三）跨界聯(lián)合擴(kuò)大消費(fèi)。支持開展“新車伴手禮”“開戶有禮”“綁卡有禮”等成品油促銷活動，鼓勵油企推廣“品牌汽車+加油套餐”營銷模式，將汽車和成品油通過發(fā)放電子消費(fèi)券的形式，進(jìn)行聯(lián)動銷售；支持中石油與國美電器等零售企業(yè)，聯(lián)合開展購買產(chǎn)品互贈家電、油品等優(yōu)惠活動。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市工信局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

五、培育綠色消費(fèi)

（十四）促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。實(shí)行政府指導(dǎo)價的A級以上旅游景區(qū)，年內(nèi)門票價格一律優(yōu)惠50%。對旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)并通過“一部手機(jī)游云南”平臺購票的，景區(qū)門票全免。對旅行社組織曲靖戶籍以外團(tuán)隊(duì)到曲靖旅游2天及以上的，按20元/人次給予獎勵，單個旅行社最高獎勵不超過10萬元，團(tuán)隊(duì)人次通過“游云南綜合管理”平臺核定。對通過“一部手機(jī)游云南”平臺租（包）車的自駕游客，按每車每天不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對市內(nèi)所有旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。（牽頭單位：市文旅局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十五）引導(dǎo)大健康消費(fèi)。加快推進(jìn)曲靖經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥集聚區(qū)建設(shè)，抓好產(chǎn)品開發(fā)、健康功效評價等工作，大力發(fā)展功能食品、天然藥物。依托曲靖市第一人民醫(yī)院、曲靖市中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)院院內(nèi)制劑，打通全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑流通壁壘，促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑本地市場消費(fèi)。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十六）發(fā)展康養(yǎng)消費(fèi)。以縣為單位搭建云平臺，建立云HIS、LIS、PACS、EMR等信息系統(tǒng)，完成分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等便民服務(wù)建設(shè)，確保2020年12月底前實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療縣鄉(xiāng)全覆蓋。推動閑置醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、康體養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，滿足多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。由市婦幼保健院牽頭，探索發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定托育服務(wù)方案，有序推進(jìn)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十七）促進(jìn)教育體育消費(fèi)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，依法依規(guī)開展校外培訓(xùn)。延長國有大型體育場館開放時間，滿足市民健身需求，營造全民健身氛圍。積極引導(dǎo)各單項(xiàng)體育協(xié)會、體育俱樂部組織開展單項(xiàng)體育比賽和假期體育培訓(xùn)，利用雙休日和夜間舉行群眾性體育賽事，激發(fā)體育消費(fèi)。（牽頭單位：市教體局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

六、暢通流通渠道

（十八）全力保障重要物資運(yùn)輸高效便捷。督促指導(dǎo)收費(fèi)公路收費(fèi)站設(shè)立“綠色通道”專用車道，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛享受“綠色通道”免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策，保障符合綠色通行車輛減免標(biāo)準(zhǔn)的貨車快速通行。對重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場供需變化和運(yùn)輸能力，合理規(guī)劃運(yùn)輸線路，同時簡化審批、檢查程序，縮短檢查時間，嚴(yán)禁重復(fù)檢查和處罰，保障物流運(yùn)輸高效暢通。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市郵政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（十九）狠抓供應(yīng)鏈服務(wù)。組織開展市域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施單位與煤焦鋼等重點(diǎn)工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)對接，生物醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療流通企業(yè)對接，農(nóng)產(chǎn)品加工、消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)與大型商超、優(yōu)質(zhì)電商、經(jīng)銷商對接，汽車及機(jī)械制造企業(yè)與交通部門、物流企業(yè)對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸成本，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市交通運(yùn)輸局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

七、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

（二十）完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。落實(shí)曲靖市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確工作制度、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、司法銜接、消費(fèi)者參與的協(xié)同共治消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制。加強(qiáng)部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作，推動成員單位在各自行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，發(fā)揮綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)作用，增強(qiáng)維權(quán)合力。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十一）深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展好商場、超市、購物街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。培育一批放心消費(fèi)示范企業(yè)、示范商圈、示范街區(qū)、示范景區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)安全放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十二）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，督促企業(yè)提升消費(fèi)品質(zhì)，化解消費(fèi)糾紛。加強(qiáng)新聞媒體宣傳報(bào)道，揭露、批評侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。鼓勵公眾依法舉報(bào)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，通過各類電商企業(yè)、平臺企業(yè)的消費(fèi)者評價制度進(jìn)行社會監(jiān)督。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

八、完善保障措施

（二十三）優(yōu)化環(huán)境助力企業(yè)渡難關(guān)。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固縣級相對集中行政許可權(quán)改革成果，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，助推項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，無償為項(xiàng)目業(yè)主提供代辦服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序。全面實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度，常態(tài)化組織開展?fàn)I商環(huán)境評價，推動開辦企業(yè)、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)、納稅等事項(xiàng)辦理時限大幅壓縮。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)局，責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十四）實(shí)施貸款企業(yè)名單制管理。重點(diǎn)將先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、糧油生產(chǎn)加工領(lǐng)域企業(yè)及省基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程、“四個一百”重點(diǎn)項(xiàng)目、“補(bǔ)短板、增動力”省級重點(diǎn)前期項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)納入貸款企業(yè)名單，給予針對性授信和多渠道融資、降低融資利率和辦理費(fèi)用、貼息補(bǔ)助、降低擔(dān)保費(fèi)率、貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С帧＃款^單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十五）落實(shí)減免稅收政策。認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策和應(yīng)對疫情各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，確保廣大納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，切實(shí)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)納稅人需求，推行“涉稅事網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、引導(dǎo)辦、容缺辦”，對發(fā)票申領(lǐng)實(shí)行“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政配送”等個性化納稅服務(wù)，營造良好的稅收營商環(huán)境。（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市郵政局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十六）降低用電用氣成本。2020年2月1日—12月31日，降低除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本，統(tǒng)一按照原到戶電價水平的95%結(jié)算。其中，全市批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2－3月份用電按照目錄電價（不含政府性基金）的90%結(jié)算。自2020年2月22日起，全市非居民用氣提前執(zhí)行淡季價格政策，聯(lián)動降低終端銷售價格。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市能源局、曲靖供電局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十七）深化消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動。落實(shí)全省消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，鼓勵企業(yè)開展“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)升級，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理創(chuàng)本地“名品”。鼓勵企業(yè)申報(bào)省級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室、云南綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”和“20佳創(chuàng)新企業(yè)”、云南名牌、曲靖名牌、市長質(zhì)量獎等，提升產(chǎn)品知名度和競爭力。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市商務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會）

（二十八）強(qiáng)化督查考核。將促消費(fèi)工作納入年度綜合考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，對工作推進(jìn)有力、成效明顯的，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力推廣；對責(zé)任壓實(shí)不夠、敷衍塞責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)和市直有關(guān)部門按照本措施要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好激發(fā)消費(fèi)潛力若干措施的落實(shí)。

政策解讀：關(guān)于《曲靖市人民 政府印發(fā)關(guān)于激發(fā)消費(fèi)潛力的若干措施的通知》的政策解讀