各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：
    根據(jù)全市2020年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市級(jí)2020年“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目1月—4月建設(shè)情況通報(bào)如下：
一、建設(shè)情況
市級(jí)2020年“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目總投資4488億元，2020年計(jì)劃投資481億元，1月—4月完成投資178.6億元，完成年度計(jì)劃的37%，超時(shí)序進(jìn)度3.7個(gè)百分點(diǎn)。
竣工重點(diǎn)項(xiàng)目102個(gè)，總投資301億元，2020年計(jì)劃投資73億元，1月—4月完成投資42.6億元，完成年度計(jì)劃的58%，超時(shí)序進(jìn)度25個(gè)百分點(diǎn)。
續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資1280億元，2020年計(jì)劃投資244億元，1月—4月完成投資110億元，完成年度計(jì)劃的45%，超時(shí)序進(jìn)度12.7個(gè)百分點(diǎn)。
新開工重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，總投資1089億元，2020年計(jì)劃投資164億元，1月—4月完成投資26億元，完成年度計(jì)劃的16%，差時(shí)序進(jìn)度17.3個(gè)百分點(diǎn)。
前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，估算總投資1818億元，1月—4月完成投資3.7億，項(xiàng)目前期等手續(xù)正在辦理中。
二、存在問題
（一）項(xiàng)目開工不足。新開工項(xiàng)目僅44個(gè)，開工率38%，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間集中在2季度，時(shí)序進(jìn)度較低，將難以有效支撐全年投資。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足。年內(nèi)計(jì)劃竣工、續(xù)建和新開工的10億元以上項(xiàng)目僅有47個(gè)，總投資1872億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比僅為25.3%。受煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，全市煤礦項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，共13個(gè)煤礦項(xiàng)目未達(dá)時(shí)序進(jìn)度，總投資162億元，2020年計(jì)劃完成投資22.9億元，1月—4月完成投資3.7億元，差時(shí)序進(jìn)度17.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）要素保障問題依舊突出。59個(gè)項(xiàng)目反映存在融資困難、補(bǔ)助資金未到位、融資程序復(fù)雜、貸款停止發(fā)放等問題。35個(gè)項(xiàng)目存在用地規(guī)劃修改調(diào)整程序復(fù)雜、周期長，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足等問題。23個(gè)項(xiàng)目因環(huán)保審批，交通及用電用水等基礎(chǔ)保障設(shè)施不到位、企業(yè)重組等問題導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)困難。
三、下步工作
（一）夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備。結(jié)合中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券等資金投向，以及疫情防控期間發(fā)現(xiàn)的短板及不足，圍繞公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升、應(yīng)急管理、物流、新基建等領(lǐng)域謀劃一批前期完備、成熟度高的項(xiàng)目，作為資金爭(zhēng)取的重要抓手，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、前期到開工、建設(shè)、投產(chǎn)的循環(huán)滾動(dòng)，真正做到重大項(xiàng)目“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、前期一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”。進(jìn)一步管好用投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，謀劃包裝的項(xiàng)目，全部要納入平臺(tái)進(jìn)行管理。
（二）抓實(shí)前期工作。各地要充分發(fā)揮好市級(jí)前期費(fèi)的撬動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，加快項(xiàng)目前期推進(jìn)，要建立完善分配使用和滾動(dòng)回收等機(jī)制，完善地方前期費(fèi)資金池。市級(jí)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)各地的前期工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先支持重大項(xiàng)目前期推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極推動(dòng)項(xiàng)目前期研究、審批工作快速完成，深做實(shí)前期工作，確保前期工作要達(dá)到可開工的條件。要篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確完成時(shí)限，確保前期工作按計(jì)劃高質(zhì)量完成。有關(guān)審批部門要主動(dòng)做好前期工作審批指導(dǎo)，優(yōu)先安排審批，對(duì)于推進(jìn)前期中遇到的問題，要集中研究，幫助解決。
（三）加快推進(jìn)開工落地。加快中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等已獲得上級(jí)資金支持項(xiàng)目的開工落地推進(jìn)工作，確保上半年內(nèi)全部開工建設(shè)，形成有效投資支撐。扎實(shí)做好2020年新增批次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的前期工作，確保資金到位后能夠立即形成支付，拉動(dòng)有效投資。
（四）強(qiáng)化要素保障。各級(jí)各部門要加大對(duì)國家、省級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取在用地、用林、環(huán)保方面的支持。規(guī)劃、電力、供水等部門，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，確保項(xiàng)目順利開工推進(jìn)。
（五）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革，有效落實(shí)好投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)系人、涉企報(bào)審檢查“三項(xiàng)”制度，依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上審批，推行行政審批告知承諾、容缺受理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)不斷檔。進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”。市發(fā)展改革委要繼續(xù)開展項(xiàng)目包裝謀劃、前期工作、等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目入庫、出數(shù)質(zhì)量。
 
附件：1.2020年竣工重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
2.2020年續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
3.2020年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
4.2020年前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
5.未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求項(xiàng)目名單
6. 59個(gè)存在資金困難等問題項(xiàng)目基本情況
7.35個(gè)存在用地規(guī)劃保障難等問題項(xiàng)目基本情況
8.23個(gè)存在環(huán)評(píng)審批等要素保障難問題項(xiàng)目基本情況

曲靖市人民政府辦公室

2020年5月22日

（此件公開發(fā)布）