各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局：
　　為切實做好2021年重大動物疫病防控工作，確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障肉食品有效供應(yīng)，維護公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務(wù)
認真貫徹落實國家、省對重大動物疫病防控工作的部署和要求，緊緊圍繞不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情總目標，堅持防疫優(yōu)先，認真抓好以非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控以及牲畜布魯氏桿菌?。ㄒ韵潞喎Q“布病”）、結(jié)核病、狂犬病等重點人畜共患病的防治，實現(xiàn)重大動物疫病強制免疫密度達到應(yīng)免畜禽的100%，免疫抗體合格率達75%以上，豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病實施全面免疫，全市豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)，動物疫病防控能力得到較大提升，獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險防控能力不斷增強，全市非洲豬瘟等重大動物疫情可防可控。

二、工作重點
（一）認真抓好重大動物疫病強制免疫。堅持以“預(yù)防為主”的防控方針，繼續(xù)按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，堅持強制免疫和因病設(shè)防相結(jié)合、集中免疫與及時補免相結(jié)合的原則，采取“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的集中免疫組織方式，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一開展春秋兩季重大動物疫病集中免疫，切實做好畜禽免疫工作，筑牢防疫屏障。積極探索調(diào)整完善強制免疫補助政策實施機制，研究部署規(guī)模養(yǎng)殖場戶自主采購疫苗、自行開展免疫，免疫合格后申請財政直補（“先打后補”）試點工作。春季集中免疫要求2021年3月20日前結(jié)束，秋季集中免疫2021年9月20日前結(jié)束。

（二）扎實做好動物疫情風(fēng)險預(yù)警。切實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的病原學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，做好非洲馬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來動物疫病的監(jiān)測排查，及時掌握疫情動態(tài)和科學(xué)評估疫情發(fā)展態(tài)勢。認真組織開展動物疫病免疫抗體監(jiān)測，對監(jiān)測抗體水平達不到要求的及時強化補免，建立有效的免疫保護屏障。及時上報疫情監(jiān)測排查結(jié)果，不得遲報、瞞報、謊報、漏報。

（三）持續(xù)開展非洲豬瘟防控工作。嚴格落實中央、省非洲豬瘟防控部署和要求，總結(jié)前期防控經(jīng)驗，建立健全常態(tài)化防控措施，建立疫情分片包村包場排查工作機制，落實對重點區(qū)域和場點采樣監(jiān)測、生豬出欄檢疫、屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險管控、生豬運輸車輛備案和收購販運管理、病死豬無害化處理風(fēng)險管控、生豬調(diào)運等防控措施，進一步完善疫情報告獎懲機制和健全疫情有獎舉報制度，繼續(xù)實施屠宰、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢，規(guī)范疑似疫情和自檢陽性處置程序，嚴肅查處使用餐廚剩余物喂生豬、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播、違規(guī)調(diào)運等違法違紀行為，嚴防疫情發(fā)生、擴散和蔓延。

（四）抓好重點人畜共患病的防控。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要繼續(xù)加強與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息通報制度，強化聯(lián)防聯(lián)控措施落實。重點做好布病、狂犬病、結(jié)核病、高致病性禽流感等人畜共患病的防治工作，強化種畜和精液的布病監(jiān)測，降低布病傳播風(fēng)險，繼續(xù)推進布病、奶牛結(jié)核病“兩病”凈化。強化犬類管理，做好狂犬病免疫，確保持證犬的免疫密度達100%，加大對疑似狂犬、惡犬、無主犬、流浪犬的捕殺力度。加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的防疫意識，降低畜禽發(fā)病率、死亡率，盡可能減少疫病造成的損失。

（五）嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。認真做好動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，強化動物及動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫，進一步規(guī)范檢疫、出證行為，申報受檢率達100%，電子出證率達100%。加大養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)動物衛(wèi)生風(fēng)險分級監(jiān)管力度，全面推行動物運載車輛和運銷戶備案登記及清洗消毒制度，加強動物防疫屏障建設(shè)，嚴格執(zhí)行指定道口檢查站檢查、消毒制度，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴防疫源傳播。全面實施動物疫病追溯體系，繼續(xù)推行動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立覆蓋養(yǎng)殖、運輸、屠宰、診療等環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大違法案件查處力度，嚴查重處動物衛(wèi)生違法行為，維護動物防疫秩序。

（六）積極推進無疫小區(qū)建設(shè)。幫助指導(dǎo)落實畜禽養(yǎng)殖場強化生物安全措施和疫病凈化技術(shù)規(guī)范，推進無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)。以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，推進動物疫病凈化工作。加強對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶法律法規(guī)、防控技術(shù)、生物安全等培訓(xùn)，增強養(yǎng)殖戶的防疫主體責任意識，不斷提高疫病防控能力和水平，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立健全衛(wèi)生防疫和消毒制度，使動物疫病得到有效控制、消除、根除。

（七）繼續(xù)推進獸醫(yī)社會化服務(wù)和政府購買動物防疫服務(wù)工作。不斷總結(jié)獸醫(yī)社會化服務(wù)工作，進一步完善政府購買獸醫(yī)公益性服務(wù)機制，拓展獸醫(yī)社會化服務(wù)范圍，實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫特聘計劃，提升基層動物防疫服務(wù)能力。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、動物診療機構(gòu)、獸藥和飼料生產(chǎn)企業(yè)積極參與或組建動物防疫服務(wù)團隊，提供“一條龍”“菜單式”防疫服務(wù)，力爭到2021年底前，90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展政府購買動物防疫服務(wù)。

（八）積極有效應(yīng)對突發(fā)疫情。進一步強化應(yīng)急防控機制，規(guī)范應(yīng)急工作程序，落實防控工作責任，提高應(yīng)急處置能力。加強疫苗、消毒劑、消毒設(shè)備、防護用品、監(jiān)測診斷試劑等應(yīng)急物資儲備, 確保一旦發(fā)生疫情，能及時有效做好防控工作。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期進行培訓(xùn)和演練，一旦發(fā)生疫情能及時按照應(yīng)急處理程序，迅速控制并消滅疫情。強化應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對突發(fā)重大動物疫情，嚴格按照“早、快、嚴、小”的處置原則，科學(xué)、及時、果斷處置，堅決把疫情撲滅在疫點上，最大限度保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實落實屬地管理責任，健全工作機制，完善工作措施，落實工作責任，統(tǒng)籌部署當?shù)刂卮髣游镆卟》揽毓ぷ?，確保各項防控工作有序、有效、扎實開展。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、財政、市場監(jiān)管等重大動物疫病防控指揮部成員單位要認真履行工作職責，加強溝通、密切協(xié)作，齊抓共管、形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。繼續(xù)推行重大動物疫病防控工作責任制管理，逐級簽訂《重大動物疫病防控目標責任書》，細化雙方職責、任務(wù)指標，做到任務(wù)明確、責任落實、措施到位。

（二）強化經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）人民政府要確保動物防疫工作的經(jīng)費投入，及時撥付中央、省級重大動物疫病防控經(jīng)費，保證疫情監(jiān)測、應(yīng)急物資儲備、強制免疫死亡補助、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜禽屠宰監(jiān)管、病死畜禽無害化處理補助、基層動物防疫體系建設(shè)、疫情處置等防控工作正常開展。要進一步完善動物防疫合作社、村防疫員考核及聘用管理制度，建立健全考核激勵機制，及時兌付有關(guān)工作補貼，提高村防疫員的報酬，充分調(diào)動村級防疫人員的工作積極性。

（三）強化督促檢查及嚴格考核問效。以重大動物疫病防控措施落實和國家及省重大動物疫病防控實施延伸績效管理考核內(nèi)容為重點，定期組織開展督促檢查指導(dǎo)和考核工作，查找防控薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，確保防控措施落細落小，取得實效?？己私Y(jié)果作為年底市委、市政府對縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行綜合考核的依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，對重大動物疫病防控工作措施不落實、責任不到位、工作不力、防疫成效較差的地方，要加大追責力度；對瀆職失職，重大動物疫病強制免疫空白，導(dǎo)致動物疫情流行，造成重大損失的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
 
附件：
1.曲靖市2021年動物疫病病原學(xué)監(jiān)測任務(wù)表
2.曲靖市2021年動物疫病免疫效果監(jiān)測任務(wù)表