有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：
現(xiàn)將《關(guān)于加強煤電聯(lián)動推動火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的9條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
 

關(guān)于加強煤電聯(lián)動
推動火電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的9條措施

 
為進一步加強煤電聯(lián)動，確保2020年火電完成計劃內(nèi)保安全和調(diào)節(jié)發(fā)電量105億千瓦時，力爭新增缺口發(fā)電量45億千瓦時，爭取完成全年火電發(fā)電量150億千瓦時的目標任務(wù)，推動全市火電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、有序推進煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在本輪煤礦整治重組中，列入單獨保留類煤礦和整合重組類的整合主體煤礦且現(xiàn)有生產(chǎn)或建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年及以上的，在確保安全的前提下，依法依規(guī)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，最大限度釋放產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，全力穩(wěn)定煤炭市場供應(yīng)。

二、加快推進重點項目建設(shè)

加快推進重點煤礦、重點火電項目建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)能源充分釋放。一是加快麒麟?yún)^(qū)龍?zhí)短锩旱V150萬噸/年露天煤礦改造升級項目建設(shè)，確保2021年建成投產(chǎn)。二是加快推進白龍山一井300萬噸/年、雨汪煤礦300萬噸/年項目建設(shè)，確保2021年建成投產(chǎn)。三是對正在開展前期工作的白龍山二井180萬噸/年、白龍山三井300萬噸/年、雨汪二井180萬噸/年3個項目，爭取2021年全部通過核準并啟動建設(shè)。四是力爭2020年啟動雨汪電廠擴建（2×100萬千瓦）超超臨界機組項目，2023年底前全容量投產(chǎn)運行。

三、落實電煤供應(yīng)任務(wù)

一是麒麟?yún)^(qū)、宣威市、富源縣、陸良縣人民政府要將不低于本行政區(qū)域內(nèi)煤炭總產(chǎn)能30%的原煤確定為年度電煤保供任務(wù)，并按照保計劃發(fā)電量電煤315萬噸和保新增缺口電量電煤135萬噸的目標，逐礦逐月細化明確各煤礦的電煤供應(yīng)任務(wù)。二是對保計劃發(fā)電量的315萬噸電煤，按煤礦和火電企業(yè)的現(xiàn)有合同價執(zhí)行；對保新增缺口電量的135萬噸電煤，按不高于0.094元/大卡的指導(dǎo)價執(zhí)行。三是各火電企業(yè)要切實履行存煤主體責(zé)任，主動與煤炭企業(yè)對接，加快電煤中長期合同的簽訂，按照“淡儲旺用”原則，加大汛期存煤力度。

四、加大財政支持力度

按照“誰受益誰獎補”的原則，沾益區(qū)、宣威市、富源縣共安排2200萬元獎補資金（根據(jù)各火電企業(yè)新增缺口發(fā)電量擬提稅收地方留成數(shù)額確定），對于全面完成新增缺口電量發(fā)電任務(wù)的火電企業(yè)（滇東電廠15億千瓦時、雨汪電廠10億千瓦時、曲靖電廠15億千瓦時、宣威電廠5億千瓦時），按照新增缺口電量0.0049元/千瓦時進行獎補。

五、保障電煤運輸通暢

交通、公安等部門要強化統(tǒng)籌協(xié)作，根據(jù)電煤供需變化和運輸能力，引導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)劃運煤線路；要加強電煤運輸保障，在重要節(jié)點、重要時期簡化檢查程序，縮短檢查時間，快檢快放，嚴禁重復(fù)檢查和處罰，保障電煤運輸暢通；各火電企業(yè)和供煤煤礦按照有關(guān)政策規(guī)定，加強電煤裝、運、卸各環(huán)節(jié)的優(yōu)化管理，全力保障電煤運輸效率；有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、交通部門和各火電企業(yè)要積極配合。按照公路性質(zhì)和歸屬，做好運煤道路維修管護工作，保障電煤專線安全暢通。

六、加快煤炭市場建設(shè)

依托云南省煤炭交易（儲配）中心逐步培育和建立全省煤炭交易市場，加快健全區(qū)域煤炭市場，形成以云南省煤炭交易（儲配）中心為主、區(qū)域煤炭市場為輔的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為電煤供應(yīng)提供完善的市場載體，加大電煤外購力度。

七、積極探索跨省合作

雨汪電廠要充分結(jié)合自身火電機組利用小時數(shù)低、貴州省興義市煤炭產(chǎn)能較大但缺電的實際，爭取省能源局和云南電網(wǎng)公司支持，采取由曲靖市火電企業(yè)從貴州省進煤發(fā)電、發(fā)出的電再外送貴州省的“來煤加工”方式，積極主動與貴州金州電力有限責(zé)任公司對接達成合作協(xié)議，爭取形成長期合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠共贏。

八、嚴格落實工作責(zé)任

一是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、宣威市、富源縣、陸良縣人民政府要壓實屬地責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好煤礦安全生產(chǎn)、電煤保供、電煤質(zhì)量、獎補資金兌付等各項工作。二是煤礦企業(yè)要主動履行社會責(zé)任，在確保安全生產(chǎn)的前提下，加大煤炭生產(chǎn)力度，提高煤炭生產(chǎn)量，多出煤、出好煤，優(yōu)先供應(yīng)電煤，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。三是火電企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，當(dāng)全省電力緊缺時主動向省級爭取更多的缺口電量；同時，要千方百計拓展進煤渠道和籌措購煤資金，確保所需電煤供給，盡可能增加電煤儲備，確保“汛期有煤可存、枯期有煤可用”。

九、加強督促檢查考核

一是加大對地方政府考核力度。將落實煤電要素保障工作任務(wù)情況納入全市綜合考核，并加大考核權(quán)重。政府督查室要牽頭進行專項督查，堅持鼓勵先進與鞭策后進相結(jié)合，對工作積極主動、成效明顯的，及時總結(jié)推廣、樹立典型、示范帶動。對工作不力、進展緩慢、敷衍塞責(zé)的，按照有關(guān)程序及時通報問責(zé)整改，確保任務(wù)落實。二是加大對煤炭、火電企業(yè)考核力度。對不履行電煤中長期合同和履行不到位的煤炭、火電企業(yè)除按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入失信企業(yè)預(yù)警名單，情節(jié)嚴重的，納入黑名單并實施聯(lián)合懲戒。

有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)要充分認識保電煤、保發(fā)電、?；痣姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，加強協(xié)作、緊密配合，形成合力，推動火電產(chǎn)業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展；要按照職責(zé)分工，抓緊制定工作方案，出臺具體政策措施，主動作為，大膽探索，創(chuàng)新工作思路，確保各項工作按時按質(zhì)按量落實到位，切實提高能源安全保障水平，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
 
附件：2020年全市電煤保供計劃表