各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

現將《曲靖市農村勞動力職業(yè)技能培訓三年行動方案（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
 

曲靖市農村勞動力職業(yè)技能培訓三年行動方案
（2020—2022年）

 
　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”的決策部署，全面提升全市農村勞動力職業(yè)技能，促進全市農村勞動力多渠道、高質量轉移就業(yè)和持續(xù)增收，助推重點產業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，結合曲靖實際，制定本方案。

一、總體要求

圍繞“強化精準對接、促進穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質量、實現持續(xù)增收”目標，按照“政府主導、就業(yè)導向、立足產業(yè)、市場需求、精準培訓”的原則，聚焦“三張牌”、重點產業(yè)發(fā)展和“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海”等地用工需求，深化農村勞動力供給側結構性改革，在開展農村勞動力普遍性就業(yè)培訓的基礎上，面向農村勞動力精準開展多類別、高質量、有保障的職業(yè)技能培訓，全面提升農村勞動力職業(yè)技能水平，促進農村勞動力更加充分、更高質量就業(yè)，為推動全市經濟社會高質量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標

2020—2022年，開展農村勞動力技能培訓10萬人次以上，其中，通過培訓取得職業(yè)資格（技能等級）證書6.7萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書3.3萬人次以上，通過培訓取得證書后未就業(yè)人員就業(yè)率達90%以上，已就業(yè)人員勞動報酬明顯提高，推動全市農村勞動力由“體能型”向“技能型”轉變。

三、主要任務

（一）開展就近就地就業(yè)農業(yè)技能培訓2萬人次以上。對“不愿外出、不能外出”的農村勞動力，重點圍繞“綠色食品牌”和高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，開展農村致富帶頭人、種植養(yǎng)殖、農村電子商務、農特產品營銷、實用技術等培訓。其中，開展農村致富帶頭人培訓4000人次以上；開展高素質農民、種植養(yǎng)殖、農機操作等培訓10000人次以上；開展農村電子商務、農特產品營銷等培訓5000人次以上；開展實用技術、鄉(xiāng)土科技人才等培訓1000人次以上。

（二）開展省內就業(yè)產業(yè)發(fā)展需求技能培訓3.8萬人次以上。對“有外出意向，但只愿省內就業(yè)”的農村勞動力，重點圍繞“綠色能源牌”“健康生活目的地牌”和重點產業(yè)發(fā)展需求，開展工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)所需工種培訓。其中，開展電子產品加工、金屬熱處理、鋁和鋁合金熔鑄等培訓1000人次以上；開展水泥生產、化工總控、尿素生產和農藥生產等培訓1000人次以上；開展砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、土木工、物業(yè)管理等培訓8000人次以上；開展健康管理、家政服務、育嬰員、保育員等培訓1.5萬人次以上；開展現代商務物流、快遞服務等培訓5000人次以上；開展餐飲服務、食品加工等培訓3000人次以上；開展服務禮儀、觀光車駕駛、民族歌舞表演、民族手工藝品制作、保健按摩等培訓5000人次以上。

（三）開展省外轉移就業(yè)崗位技能培訓4.2萬人次以上。對有意向到省外就業(yè)的農村勞動力，結合“珠三角”“長三角”“環(huán)渤海”等地的產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，重點開展“訂單式”“定向式”“嵌入式”崗位技能培訓4.2萬人次以上。

四、工作措施

（一）依托各類職業(yè)培訓機構開展全方位技能培訓。鼓勵具有職業(yè)培訓資質的民辦職業(yè)培訓機構、省內外職業(yè)院校按有關規(guī)定參加農村勞動力技能培訓。對文化水平相對較高和有一定技能基礎的農村勞動力，采取全脫產、全封閉等方式，開展砌筑工、電工、焊工、機修工等中級工以上技能等級工種培訓1萬人次以上，所需資金實行全額支付。對文化水平不高或技能基礎薄弱的農村勞動力，利用非農忙時節(jié)，采取“送教到點、送學到戶、送技到人”等方式開展培訓，補貼性技能培訓5萬人次以上，其中，通過培訓取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書2.3萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書2.7萬人次以上。

（二）依托人力資源服務機構開展崗前技能培訓。鼓勵和支持人力資源服務機構同省內外職業(yè)培訓機構開展合作，結合“春風行動”“百日行動”等活動，根據企業(yè)崗位所需技能要求，組織對有意向到省外務工的農村勞動力開展“訂單式”“定向式”“嵌入式”技能培訓2.2萬人次以上，其中，通過培訓取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書2萬人次以上，取得專項職業(yè)能力證書2000人次以上。

（三）依托各類生產經營主體開展在崗技能提升培訓。鼓勵和支持用工企業(yè)、農民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類生產經營主體，對吸納就業(yè)的農村勞動力開展技能培訓和對符合條件人員開展以工代訓，鼓勵企業(yè)設立職工職業(yè)技能培訓中心，組織具備勞動合同關系或者事實勞動關系的農村勞動力開展在崗技能培訓，共培訓1.3萬人次以上，其中，通過培訓取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書9000人次以上，取得專項職業(yè)能力證書4000人次以上。

（四）依托省外職業(yè)院校開展實用技能培訓。加強與友好城市、勞務協(xié)作地、曲靖籍農村勞動力集中務工地等的協(xié)調對接，爭取當地政策支持，根據企業(yè)生產經營崗位所需技能要求，依托省外職業(yè)院校等培訓機構，開展省外務工人員實用技能提升培訓并取得初級工以上職業(yè)資格（技能等級）證書5000人次以上。

（五）抓實農村勞動力技能培訓發(fā)證工作。進一步強化協(xié)調服務，加大技能培訓后發(fā)證工作力度，確保農村勞動力持證上崗、以技增收。各類職業(yè)培訓機構、人力資源服務機構開展的培訓，培訓結束后由培訓機構、人力資源服務機構協(xié)調鑒定機構或同類企業(yè)技能認定中心進行技能等級認定，認定合格的頒發(fā)相應證書。各類企業(yè)開展的培訓，鼓勵具備條件的企業(yè)設立技能等級認定中心，依據國家技能等級標準自主認定，認定合格的頒發(fā)相應證書。對中小微企業(yè)、農民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類生產經營主體開展的培訓，由各級公共就業(yè)服務機構協(xié)調鑒定機構或同類企業(yè)技能認定中心進行技能等級認定，認定合格的頒發(fā)相應證書。對已經具備一定技能但未持證的農村勞動力，由各級公共就業(yè)服務機構協(xié)調鑒定機構或同類企業(yè)技能認定中心進行技能等級認定，認定合格的頒發(fā)相應證書。

五、支持政策

積極爭取國家、省惠企惠民就業(yè)培訓有關政策和資金支持，
整合技能提升行動資金和就業(yè)補助資金2億元以上，用于支持實施農村勞動力職業(yè)技能培訓三年行動。

（一）農村勞動力補助政策。農村勞動力可免費參加由公共就業(yè)服務機構組織開展的技能培訓。農村勞動力自費參加技能培訓取得證書后，可憑證書種類向戶籍地、常住地或求職就業(yè)地公共就業(yè)服務機構按規(guī)定申報培訓補貼，公共就業(yè)服務機構根據證書種類，給予800元至6000元培訓補貼和不超過150元鑒定補貼。對參加免費職業(yè)技能培訓的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、“兩后生”中的農村學員，公共就業(yè)服務機構給予培訓期間每人每天60元生活費補貼和20元交通補貼。

（二）職業(yè)培訓機構補助政策。通過公開招標方式選取的職業(yè)培訓機構開展培訓的，由培訓機構墊付培訓費用，培訓結束并取得證書后，可向審批培訓計劃的公共就業(yè)服務機構申領培訓補貼。公共就業(yè)服務機構根據證書種類、培訓合格率，給予每人次800元至6000元培訓補貼和不超過150元鑒定補貼。對貧困勞動力開展項目制培訓的，可申請預撥50%的培訓補貼資金。

（三）各類生產經營主體補助政策。各類生產經營主體吸納農村勞動力就業(yè)并開展培訓的，培訓結束并取得證書后，可向審批計劃的公共就業(yè)服務機構申報培訓補貼。公共就業(yè)服務機構根據證書種類，給予每人次800元至6000元培訓補貼和不超過150元鑒定補貼。農民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，以及參保企業(yè)吸納困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，按照每人每月不超過500元的標準給予職業(yè)培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。

（四）村組干部補助政策。對村組（社區(qū)）干部組織動員農村勞動力參加技能培訓并取得證書的，各縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)可根據實際情況安排一定資金，用于村組（社區(qū)）干部的服務性補貼。

六、組織保障

（一）強化組織領導。市就業(yè)工作領導小組要加強對全市農村勞動力技能培訓工作的組織領導，領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導，推進農村勞動力技能培訓三年行動順利有序推進。各級各部門要切實履職盡責，分解細化目標任務，層層壓實工作責任，確保全面完成各項培訓任務。

（二）強化資金管理。各級各部門要進一步規(guī)范資金申報、撥付程序，嚴格按培訓任務落實情況審核撥付培訓資金，定期向社會公開資金使用情況，加強資金使用的監(jiān)督檢查和專項審計工作，確保?？顚Ｓ谩①Y金安全。

（三）強化宣傳發(fā)動。各級各部門要多渠道廣泛宣傳農村勞動力技能培訓的重要意義和支持政策等，引導幫助農村勞動力轉變思想觀念，凝聚技能成才、技能致富的思想共識，營造學技能、學技術和依靠技術技能勤勞致富的良好氛圍。

（四）強化督查問效。市就業(yè)工作領導小組辦公室要會同有關部門，定期不定期開展督促檢查，按月通報農村勞動力技能培訓工作情況，對政治站位不高、工作措施不力、工作推進緩慢的督促限期整改，整改不力的按有關規(guī)定嚴肅追責問責。
 
附件：曲靖市農村勞動力職業(yè)技能培訓三年行動（2020—2022年）任務分解表