宣威市、富源縣、羅平縣、師宗縣、會澤縣財政局，市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人社局、市供銷社：
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于預(yù)撥2020年上海市對口幫扶云南省項目資金的通知》（云財農(nóng)〔2020〕31號）文件要求，現(xiàn)將2020年上海市對口幫扶曲靖市項目資金下達(dá)你們，并就有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、加快資金撥付進(jìn)度。各地要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等文件規(guī)定，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金管理的實施意見》、《上海市對口支援云南省項目管理辦法》等政策規(guī)定，加快滬滇扶貧協(xié)作資金撥付進(jìn)度，盡快將資金落實到項目，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財政政策，加強資金監(jiān)管，切實管好用好滬滇扶貧協(xié)作資金。

　　二、適當(dāng)調(diào)整項目資金管理。在堅持援滇項目管理辦法方針原則的前提下，結(jié)合疫情防控和各地工作實際，對滬滇扶貧協(xié)作資金管理口徑作適度調(diào)整：
　　一是調(diào)整人力資源培訓(xùn)項目資金撥付流向。從2020年起，人力資源培訓(xùn)項目原則上以云南省對口州市、縣區(qū)及相關(guān)部門為責(zé)任實施單位，資金不再回?fù)苌虾！８飨嚓P(guān)責(zé)任單位要加強銜接、平穩(wěn)過渡，確保項目有序?qū)嵤?。去滬辦班、干部人才掛職進(jìn)修、專家講學(xué)等可參照上海市人力資源培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作。
　　二是適當(dāng)放寬對口縣區(qū)項目資金整合使用條件。計劃執(zhí)行中，在資金總量、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、受益對象和帶貧機制等基本 要素不變的情況下，各縣區(qū)根據(jù)實際情況對項目建設(shè)個別內(nèi)容作出必要修正，涉及資金不超過該項目援建資金10%的，不視為項目調(diào)整。
　　三是規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)資金使用，歷年援滇項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，項目單位不得自行安排使用，由云南省滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)相關(guān)州市收回，按照審批程序，集中用于鞏固脫貧成果和增強內(nèi)生動力等急需領(lǐng)域。
 
　　三、加強扶貧項目資金績效管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委扶貧項目資金績效管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕35號）以及云南省相關(guān)要求, 加強資金監(jiān)管和績效評價（績效目標(biāo)另文下達(dá)），及時掌握資金使用管理情況，績效評價結(jié)果與東西扶貧協(xié)作成效考核、脫貧攻堅普查結(jié)果一并作為下一年度援滇資金項目計劃安排的重要依據(jù)。

　　四、市級統(tǒng)籌項目的下達(dá)及實施要求：
　?。ㄒ唬┫M扶貧及產(chǎn)銷對接
1、項目內(nèi)容：圍繞“云品入滬”工作目標(biāo)，重點推進(jìn)上海對口幫扶地區(qū)“百縣百品”等消費扶貧活動，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，加強重點農(nóng)特產(chǎn)品打造，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化流通、品牌化營銷的要求，組織開展產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、展示展銷和推介宣傳，精準(zhǔn)對接上海市民消費需求，打通農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的綠色通道，落實帶貧機制，帶動建檔立卡戶增收脫貧。
2、資金下達(dá)：市供銷社100萬，市扶貧辦40萬，共140萬元。
3、實施要求：
（1）市扶貧辦負(fù)責(zé)組織扶貧產(chǎn)品認(rèn)定及監(jiān)管，打造品牌，提高質(zhì)量，保障供給，組織協(xié)調(diào)曲靖寶山兩地建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。
（2）市供銷社負(fù)責(zé)組織扶貧產(chǎn)品在曲靖供銷供應(yīng)鏈電子商務(wù)等平臺發(fā)布，充分利用線上線下等營銷手段，拓寬銷售渠道，全年要求扶貧產(chǎn)品銷售額不少于1億元，負(fù)責(zé)組織全市扶貧產(chǎn)品到滬、粵等地展銷，深入開展消費扶貧工作。
（3）項目完成后，提供項目資金報賬憑證、扶貧產(chǎn)品年度銷售臺賬和項目檔案等材料，經(jīng)市級審計部門實施項目審計后，市級組織驗收。
　?。ǘ┽t(yī)療智能決策系統(tǒng)試點項目
1、項目內(nèi)容：取條件成熟的縣醫(yī)院，建設(shè)醫(yī)療人工智能臨床決策系統(tǒng)，建設(shè)包含醫(yī)療人工智能診斷系統(tǒng)1套（軟件）、電子病歷對接（軟件）、系統(tǒng)升級維護(hù)（軟件）三年、所需服務(wù)器等硬件。提升醫(yī)療機構(gòu)的診療水平，覆蓋服務(wù)的建檔立卡貧困戶降低患病社保支出。
2、資金下達(dá)：根據(jù)前期論證調(diào)研和宣威市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申請在宣威市第一人民醫(yī)院實施該項目的請示，下達(dá)150萬元至宣威市實施該項目。
3、實施要求：
（1）宣威市滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)把項目實施推進(jìn)責(zé)任關(guān)，有效履行好項目管理職責(zé)，定期跟蹤填報項目實施進(jìn)度報告表。項目必須在6月30日前完成并投入臨床實診。
（2）項目完成后，提供項目資金報賬憑證及相關(guān)臺賬資料，經(jīng)宣威市審計部門實施項目審計后，市級組織驗收。
　?。ㄈ┴毨趧恿D(zhuǎn)移就業(yè)
1、項目內(nèi)容：根據(jù)滬滇兩地勞務(wù)協(xié)作和相關(guān)政策口徑，通過技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)補助、勞務(wù)中介補助、創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)崗位、發(fā)放一次性外出就業(yè)補貼等方式，協(xié)助當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)貧困勞動力就地就近就業(yè)、異地就業(yè)、來滬就業(yè)，按照兩省市勞務(wù)協(xié)作工作安排，相關(guān)資金由市縣兩級人社、扶貧部門統(tǒng)籌使用。
2、資金下達(dá)：師宗縣300萬元、羅平縣270萬元、富源縣740萬元、會澤縣1450萬元、宣威市1150萬元、市人社局90萬元，共計4000萬元。
3、實施要求：
（1）項目要聚焦精準(zhǔn)脫貧，以“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”為原則，受益對象必須瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，貧困對象瞄準(zhǔn)機制要貫穿項目實施的全過程。項目由市人社局全程監(jiān)督指導(dǎo)，由5個貧困縣（市）人社局具體組織實施。
（2）要高度重視項目實施過程管理和痕跡管理，嚴(yán)禁弄虛作假。培訓(xùn)具體實施過程，必須由市人社局和援滇干部參與監(jiān)督管理，培訓(xùn)過程應(yīng)有全程影像資料，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)提供經(jīng)建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺查驗脫貧狀態(tài)的、有身份證號和聯(lián)系方式的、經(jīng)培訓(xùn)對象簽字并加蓋手印確認(rèn)的貧困勞動力名冊。公益性崗位應(yīng)提供有簽收確認(rèn)手續(xù)的就業(yè)建檔立卡貧困勞動力名冊。
（3）市本級留用滬滇勞務(wù)協(xié)作資金90萬元撥付市人社局，由市人社局按報賬制要求管理使用，主要用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息化建設(shè)、市級駐上海寶山區(qū)勞務(wù)工作站相關(guān)費用、東西部勞務(wù)對接、農(nóng)村勞動力外出就業(yè)歡送會、舉辦人力資源干部扶貧培訓(xùn)班,以及按照上海市對口幫扶專項資金支持滬滇勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策口徑規(guī)定可開展的項目。
（4）項目完成后，提供項目決算報告、項目績效報告和項目檔案材料，經(jīng)同級審計部門審計后，組織驗收。
　?。ㄋ模└刹咳瞬排嘤?xùn)交流
1、項目內(nèi)容：選派65名干部和專業(yè)技術(shù)人員赴寶山區(qū)掛職鍛煉，其中，8名優(yōu)秀科級干部（掛職12個月），7名黨務(wù)干部（掛職12個月），36名臨床醫(yī)師（進(jìn)修3個月），7名小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)修3個月），7名中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)修3個月），8000元/人/月，計264萬元；舉辦3期培訓(xùn)班，主要是科級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才培訓(xùn)，基層扶貧干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)，每期40人10天，600元/人/日，計72萬元；邀請上海專家到曲靖講學(xué)培訓(xùn)2期，主要培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，貧困村黨支部書記，計14萬元。
2、資金下達(dá)：市扶貧辦350萬。
3、實施要求：
（1）市扶貧辦負(fù)責(zé)與上海市寶山區(qū)合作交流辦對接協(xié)調(diào)干部人才培訓(xùn)交流相關(guān)事宜，市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委分別組織實施。
（2）項目完成后，市扶貧辦提供項目資金報賬憑證，市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委分別提供相關(guān)檔案臺賬資料。
 
附件：2020年上海市對口幫扶曲靖市項目資金下達(dá)表     
 
 

附件:
2020年上海市對口幫扶曲靖市項目資金下達(dá)表