2020年，曲靖市水務(wù)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，認(rèn)真踐行中央和省市新時(shí)期水利工作方針，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，確保水利固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破瓶頸，努力構(gòu)建保障有力、調(diào)配合理、生態(tài)和諧的水安全保障網(wǎng)，為曲靖高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁的水利支撐。
       一、全市水務(wù)工作要點(diǎn)
      （一）水利工程補(bǔ)短板方面
      1.全力解決農(nóng)村飲水安全突出問(wèn)題。以釘釘子精神，全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，抓緊抓好問(wèn)題整改落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓  好飲水安全，堅(jiān)決打贏(yíng)飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，舉一反三，堅(jiān)決杜絕宣威海岱舊屋村類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，全面鞏固農(nóng)村飲水安全大排查大整改成果，穩(wěn)步提升農(nóng)村飲用水水質(zhì)，確保合格率達(dá)到73.91%以上。二是繼續(xù)加強(qiáng)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，完成宣威市、會(huì)澤縣22萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)。三是對(duì)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，按照市委、市政府及省水利廳的安排部署，采用明查與暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“督”促“戰(zhàn)”，緊扣農(nóng)村飲水安全有保障，聚焦農(nóng)村飲水安全保障重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，集中力量對(duì)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。四是加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)，推行《農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》等三項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村飲水工程有效管護(hù)，6月底前農(nóng)村集中供水工程收費(fèi)處數(shù)占其工程總處數(shù)的95%以上，水費(fèi)收取率達(dá)到90%以上，年底前農(nóng)村集中供水工程實(shí)現(xiàn)全部收費(fèi)且水費(fèi)收取率達(dá)到95%以上。五是督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)完成中央巡視組、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核組、水利部、流域機(jī)構(gòu)以及省水利廳，各類(lèi)信訪(fǎng)、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。六是抓緊“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃編制工作。
      2.抓水利固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。最大限度爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金和債券資金投入，全力確保續(xù)建工程嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成投資任務(wù)，并將重點(diǎn)水利項(xiàng)目的前期工作作為補(bǔ)短板、增動(dòng)力的重要抓手，全面加快前期工作推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)盡快、盡量多地啟動(dòng)一批水利工程，爭(zhēng)取市級(jí)新開(kāi)工10件重點(diǎn)水利工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）新開(kāi)工10件水利工程，確保完成水利固定資產(chǎn)投資44.99億元。
      3.抓項(xiàng)目前期。加快“十三五”規(guī)劃內(nèi)中小型水庫(kù)工程前期工作，確保富源縣補(bǔ)木中型水庫(kù)年內(nèi)可研報(bào)告獲批，富源縣湯家屯、師宗縣普朝、會(huì)澤縣馬播落3件小（一）型水庫(kù)完成前期工作。市級(jí)謀劃開(kāi)展黑灘河、羅師大型灌區(qū)等10件項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)黑灘河大型水庫(kù)年底前可研報(bào)告獲批，同時(shí)指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）分別開(kāi)展好10件水利項(xiàng)目前期工作。
      4.抓好重大水利工程建設(shè)。加快推進(jìn)阿崗水庫(kù)、車(chē)馬碧水庫(kù)2件國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目，年內(nèi)阿崗水庫(kù)完成主體工程建設(shè)并下閘蓄水，車(chē)馬碧水庫(kù)完成樞紐工程建設(shè)。
      5.加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)步伐。倒排工期，加快續(xù)建的27件重點(diǎn)水源工程建設(shè)，年底前完成陸良大壩沖水庫(kù)、富源桂花水庫(kù)、陸良三道溝水庫(kù)、富源岔河水庫(kù)、宣威石城河水庫(kù)、富源牛耳箐水庫(kù)、富源小老廠(chǎng)水庫(kù)等7件工程的竣工驗(yàn)收；會(huì)澤毛家村引水、師宗小跑午引水工程、師宗小務(wù)龍、會(huì)澤老爐房水庫(kù)4件項(xiàng)目全面完工并完成竣工資料整編。積極籌措資金，制定目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)今年新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。
      6.抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成曲靖大型灌區(qū)1997年度－2018年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。積極做好2020年曲靖灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，完成“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造實(shí)施方案編制。曲靖大型灌區(qū)沒(méi)有覆蓋的縣（市、區(qū)）因地制宜抓好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      7.抓供水能力建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)供水安全保障的需求，深化重點(diǎn)水源、引調(diào)水等區(qū)域水資源配置工程的前期論證，積極構(gòu)建以重大水利工程為骨干、以中小型水源工程為支撐、以水系連通工程為補(bǔ)充、以農(nóng)村節(jié)水工程為先導(dǎo)的骨干水利工程體系。同時(shí)，充分挖掘現(xiàn)有工程供水潛力，加強(qiáng)已建蓄引提調(diào)工程更新改造，提升供水能力，完善配套供水管網(wǎng)工程設(shè)施，充分發(fā)揮各類(lèi)已建水庫(kù)的供水能力。
      8.抓防洪減災(zāi)工程建設(shè)。抓好水毀工程修復(fù)、江河治理、山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)水旱災(zāi)害防御工程基礎(chǔ)。新開(kāi)工江河治理工程3件，驗(yàn)收8件。新開(kāi)工133件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保分批次、抓節(jié)點(diǎn)、搶進(jìn)度，年內(nèi)完工100件。
      9.加快水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理。持續(xù)打好以牛欄江、南盤(pán)江、北盤(pán)江為重點(diǎn)的水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦解決河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題，基本完成全市河湖管理范圍劃定，適時(shí)啟動(dòng)“一河一策”修編，持續(xù)深入開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年底，全市納入國(guó)家、省考核的地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)81.8%以上，全面消除國(guó)考、省考劣V類(lèi)斷面，全面消除全市城市建成區(qū)黑臭水體，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。進(jìn)一步深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，確保“三條紅線(xiàn)”控制目標(biāo)完成。全面抓好水土流失綜合治理，實(shí)施好會(huì)澤縣牛泥塘、馬龍區(qū)松溪坡、宣威市羊過(guò)水小流域綜合治理，以及陸良縣松林橋、蓮花田坡耕地項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年完成治理面積500平方公里。
      10.加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督平臺(tái)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展水庫(kù)巡查系統(tǒng)部署。不斷完善曲靖市智慧河長(zhǎng)信息平臺(tái)功能建設(shè)，為曲靖河湖監(jiān)管提供有力保障。不斷規(guī)范、完善水務(wù)OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，全面推行無(wú)紙化、信息化辦公。
      11.打好水利行業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌解決貧困地區(qū)和貧困人口水源、防洪、抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水土保持等問(wèn)題，落實(shí)水利扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)水利扶貧工作的指導(dǎo)和考核評(píng)估，進(jìn)一步壓實(shí)水利行業(yè)扶貧責(zé)任。參加決戰(zhàn)決勝會(huì)澤脫貧摘帽“百日總攻”，重點(diǎn)聚焦飲水安全保障情況，確保貧困人口有水喝，水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人飲水利設(shè)施建設(shè)，建立健全運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊兩不愁三保障短板。抓好石漠化片區(qū)師宗縣、羅平縣區(qū)域發(fā)展和扶貧工作職責(zé)，做好宣威市雙河鄉(xiāng)掛鉤扶貧工作，落實(shí)好扶貧工作隊(duì)人員、經(jīng)費(fèi)和措施，確保真抓實(shí)干、干出成效。
      12.抓好水利“十四五”規(guī)劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，查找水利突出短板，配合省級(jí)完成“十四五”水利發(fā)展指標(biāo)體系研究等專(zhuān)題，抓好市級(jí)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步打牢全市水利發(fā)展基礎(chǔ)。
      13.抓好水利工程質(zhì)量。強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理，完善質(zhì)量管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，強(qiáng)化失信“黑名單”制度管理，落實(shí)責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任終身制，讓項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及其縣管責(zé)任人按照各自職責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。建立完善管理責(zé)任、資金保障、運(yùn)行維護(hù)和行政監(jiān)管“四位一體”的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)的水利工程行政監(jiān)管新體系。
      （二）水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管方面
      14.突出水資源監(jiān)管。一是貫徹落實(shí)《水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》，以市、縣兩級(jí)行政區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核為抓手，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，督促縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度全面落實(shí)。二是強(qiáng)化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)《曲靖市節(jié)水行動(dòng)工作方案》落地見(jiàn)效，年內(nèi)完成市水務(wù)局、9個(gè)縣（市、區(qū)）水務(wù)局節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)并驗(yàn)收，全面完成麒麟?yún)^(qū)、馬龍區(qū)、宣威市、羅平縣4個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，完成1所職業(yè)中專(zhuān)合同節(jié)水試點(diǎn)工作，全面開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，從嚴(yán)叫停節(jié)水評(píng)價(jià)通不過(guò)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。三是開(kāi)展水量分配方案編制工作，制定水量分配名錄，配合省廳開(kāi)展小江、以禮河、牛欄江、甸溪河、清水江5條跨州（市）河流水量分配方案，建立重點(diǎn)用水戶(hù)監(jiān)控名錄，建立省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)用水戶(hù)監(jiān)控名錄，并開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
      15.突出河湖監(jiān)管。一是推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)及部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)巡查制度、會(huì)議制度、督辦制度等工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)作用，充分應(yīng)用督察、考核、述職等手段，促使各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)。二是履行好河長(zhǎng)制辦公室組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦、跟蹤、考核主要職責(zé)，完善河湖長(zhǎng)組織責(zé)任體系，技術(shù)支撐體系，健全管理制度，做好宣傳培訓(xùn)，跟蹤問(wèn)效河湖管理保護(hù)重點(diǎn)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作技術(shù)支撐?；就瓿扇泻雍芾矸秶鷦澏?，適時(shí)啟動(dòng)“一河一策”修編，進(jìn)一步完善河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、河長(zhǎng)信息化管理平臺(tái)，不斷提升河湖管理信息化水平。四是持續(xù)深入開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深入排查、積極整改河湖亂占、亂建、亂堆、亂采等“四亂”問(wèn)題，推進(jìn)河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化。五是積極推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。結(jié)合“幸福河”要義和美麗河湖評(píng)定指南，組織推進(jìn)一批湖泊、河流、水庫(kù)水源地的美麗河湖評(píng)估工作。六是落實(shí)云貴兩省三地黃泥河管理保護(hù)聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，履行好輪值方相關(guān)工作職責(zé)，組織籌備好第四次兩省三地聯(lián)席會(huì)議。
      16.突出水土保持監(jiān)管。一是健全制度體系，完善水土保持方案編報(bào)審批管理、承諾、區(qū)域評(píng)估等制度，建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理制度，實(shí)施水土保持信用監(jiān)管，建立“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。二是健全責(zé)任體系，落實(shí)查處主體和督辦主體責(zé)任，開(kāi)展水土保持履職情況逐級(jí)督查，按時(shí)完成省水利廳掛牌督辦違法違規(guī)案件。三是健全保障支撐體系，開(kāi)展覆蓋全市范圍的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋和人為水土流失監(jiān)管全覆蓋。四是持續(xù)保持監(jiān)督執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，以“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未依法履行水土流失防治義務(wù)”等違法行為為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。
      17.突出水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。一是落實(shí)并在主要媒體公示各類(lèi)責(zé)任人名單，分級(jí)開(kāi)展水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”培訓(xùn)，加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理，抓好水庫(kù)度汛計(jì)劃和預(yù)案的修編完善、審批備案，強(qiáng)化洪水預(yù)報(bào)聯(lián)合會(huì)商，嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”和“三項(xiàng)措施”，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪與興利綜合效益。二是督促落實(shí)山洪災(zāi)害防御地方主體責(zé)任，指導(dǎo)扎實(shí)開(kāi)展山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練，注重預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)用，形成點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋全面的山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系。三是加強(qiáng)防汛專(zhuān)項(xiàng)排查，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)入汛以來(lái)防汛安全檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改，做到閉環(huán)管理，對(duì)水利部檢查組以“四不兩直”方式檢查指出的安全度汛問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，做到舉一反三。四是進(jìn)一步加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，組織開(kāi)展防汛演練推演，抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資維護(hù)保養(yǎng)和更新補(bǔ)充，強(qiáng)化洪澇災(zāi)情險(xiǎn)情等信息報(bào)送，積極高效應(yīng)對(duì)處置暴雨洪澇災(zāi)害，努力降低洪澇災(zāi)害給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失。五是做好蓄水工作，確保年末庫(kù)塘蓄水9億方以上。
      18.突出小型工程運(yùn)行監(jiān)管。一是加強(qiáng)小型水庫(kù)運(yùn)行管理，全面落實(shí)小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，組織實(shí)施水庫(kù)大壩水閘安全鑒定，開(kāi)展水庫(kù)降等報(bào)廢，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理，下大工夫做好水費(fèi)收取工作，督促地方各級(jí)財(cái)政加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入力度，保障農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)灌區(qū)末端運(yùn)行管理，進(jìn)一步理順灌區(qū)“最后一公里”管理事權(quán)劃分，落實(shí)配套工程和運(yùn)行維護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，打通灌區(qū)毛細(xì)血管，發(fā)揮灌區(qū)應(yīng)有效益。
      19.突出重大工程監(jiān)管。通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高阿崗水庫(kù)、車(chē)馬碧水庫(kù)、獨(dú)木水庫(kù)的建設(shè)管理和運(yùn)行水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮工程效益。
      20.緊盯農(nóng)村飲水和水利扶貧風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村飲水安全督戰(zhàn)，督查農(nóng)村供水工程水價(jià)制定、水費(fèi)收繳工作，舉一反三，鞏固“大排查、大整改”成果。
      21.緊盯工程質(zhì)量和資金風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。抓好水利工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管，壓實(shí)項(xiàng)目法人、參建各方和項(xiàng)目主管部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督工作措施，強(qiáng)化隱患排查整改。進(jìn)一步加大對(duì)全市骨干水源工程、農(nóng)村人飲安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的資金使用檢查力度，加強(qiáng)資金使用跟蹤管理，確保資金使用安全。
      22.緊盯河湖管理風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。圍繞河湖“清四亂”、采砂、河長(zhǎng)履職等情況進(jìn)行暗訪(fǎng)，重點(diǎn)查處虛假履職、虛假整改、久拖不改等問(wèn)題。針對(duì)重要河湖“四亂”問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，對(duì)徑流面積1000平方公里以下河流管理范圍劃定成果進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督促指導(dǎo)。
      23.緊盯水利安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。組織對(duì)全市歷年未完成竣工驗(yàn)收的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)2020年計(jì)劃實(shí)施的災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目開(kāi)展抽查檢查，對(duì)2019年水利部稽查的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作以及小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，按要求組織開(kāi)展獨(dú)木、溜子田等180余件水庫(kù)常規(guī)安全鑒定。
      24.從法制入手建立完善監(jiān)管制度體系。參照水利部、省水利廳監(jiān)管體系的架構(gòu)，結(jié)合全市實(shí)際情況，建立地方水利監(jiān)管體系。依據(jù)水利部制定的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)督制度辦法，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管人員、監(jiān)管方式、監(jiān)管責(zé)任、處置措施等，實(shí)行清單管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，劃出工程建設(shè)運(yùn)行、水資源管理、河湖管理、水旱災(zāi)害防御、水土保持、農(nóng)村水利水電等各項(xiàng)領(lǐng)域的監(jiān)管“紅線(xiàn)”，使制度落實(shí)有辦法、有威懾力、有操作性。
      25.從體制入手建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督隊(duì)伍。明確水利監(jiān)管的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，建立全行業(yè)一盤(pán)棋，分專(zhuān)業(yè)強(qiáng)督查、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管隊(duì)伍，形成“綜合監(jiān)管、專(zhuān)職監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、日常監(jiān)管”四個(gè)層次的監(jiān)管力量。
      26.從機(jī)制入手建立內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和保障體系。待省水利廳制定出臺(tái)《云南省水利監(jiān)督工作規(guī)則》《云南省水利督查隊(duì)伍管理辦法》后，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)制度，明確內(nèi)部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制，理清監(jiān)督工作職責(zé)。千方百計(jì)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)必要的辦公條件和設(shè)備等后勤保障，選派勤勉敬業(yè)、高度負(fù)責(zé)、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的同志參與監(jiān)管工作，大力開(kāi)展監(jiān)督培訓(xùn)，加強(qiáng)正面宣傳輿論引導(dǎo)和負(fù)面警示，持續(xù)釋放嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。
      27.抓好水利人才隊(duì)伍建設(shè)及離退休干部工作。做好干部的選拔任用工作，做好公開(kāi)招聘、遴選、調(diào)動(dòng)、借用、按期轉(zhuǎn)正、編制管理等相應(yīng)工作。
      28.抓好水法治建設(shè)。加強(qiáng)水利相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，貫徹落實(shí)《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》，全面推行水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任制，組織開(kāi)展“世界水日”“中國(guó)水周”集中宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)日常法制宣傳教育工作。
      29.深化水利“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)水利“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可審批事項(xiàng)，切實(shí)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)規(guī)范文件“三統(tǒng)一”制度，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。
      30.抓好水利科技創(chuàng)新。抓好水利科技項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、實(shí)施管理、驗(yàn)收和科技成果登記、推薦上報(bào)等工作，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的交流合作。
      31.抓好基層水利服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門(mén)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層水利人員的教育培訓(xùn)。
      32.做好事業(yè)單位管理工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)政策及上級(jí)部門(mén)要求，認(rèn)真組織完成《曲靖市水務(wù)局所屬事業(yè)單位職能職責(zé)優(yōu)化方案》等的編制、審批，根據(jù)上級(jí)要求完成事業(yè)單位改革工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)報(bào)告，爭(zhēng)取將獨(dú)木水庫(kù)管理局下屬的2個(gè)差額撥款事業(yè)單位轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，解決水利一線(xiàn)水庫(kù)管理單位人員工資不能正常發(fā)放、干部職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。
      33.抓好財(cái)政資金績(jī)效管理。嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)和成果運(yùn)用，進(jìn)一步提高項(xiàng)目和資金規(guī)范化管理水平，營(yíng)造花錢(qián)必問(wèn)效的全程績(jī)效管理氛圍。
      34.扎實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作、綜治維穩(wěn)、水利信訪(fǎng)等工作。
      35.積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要政治任務(wù)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服與己無(wú)關(guān)的思想，把排查線(xiàn)索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)河道濫采盜采砂石資源、強(qiáng)攬工程和違法水事行為重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。
     36.全力抓好水利反恐工作。把水資源保護(hù)、大壩安全、供水管網(wǎng)安全作為預(yù)防恐怖事件的重點(diǎn)，加大巡查力度，做好組織協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作，層層落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造水利行業(yè)反恐防恐的良好氛圍。
      37.抓好精神文明建設(shè)。進(jìn)一步鞏固提升曲靖市創(chuàng)健全國(guó)文明城市工作成果，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化、實(shí)效化，做好包保社區(qū)服務(wù)工作，以河長(zhǎng)制為契機(jī)，加強(qiáng)中心城區(qū)黑臭水體治理，加大干部職工教育管理，加強(qiáng)公益廣告宣傳，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)，提升單位形象，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)文明單位。
      （三）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
      38.抓政治建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，利用黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、職工培訓(xùn)會(huì)等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，讓廣大黨員干部形成自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的良好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，逐一對(duì)照落實(shí)，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的大熔爐中百煉成鋼。大力培育發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，通過(guò)傳承、教育、管理等方式，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
      39.抓全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單在各級(jí)基層黨組織中有效落實(shí)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治水利領(lǐng)域各類(lèi)腐敗問(wèn)題，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，確保全市水利工程大規(guī)模建設(shè)的情況下工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全和干部安全。
      40.抓紀(jì)律。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
     41.抓作風(fēng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谇巴苿?dòng)工作。繼續(xù)把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做。
     42.抓干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選出來(lái)、用起來(lái)。加強(qiáng)干部日常教育和管理監(jiān)督，抓好平時(shí)考核和年度考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
      43.認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)做好黨的理論學(xué)習(xí)宣傳，抓好干部職工思想政治工作、主流輿論陣地和意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神。切實(shí)增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，旗幟鮮明地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，堅(jiān)持反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤言論，帶頭抵制謠言散布，自覺(jué)做到并教育身邊親友和群眾不信謠、不造謠、不傳謠。
      二、全市水務(wù)工作重點(diǎn)
      （一）堅(jiān)決打贏(yíng)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力以赴抓整改，建立農(nóng)村供水管養(yǎng)機(jī)制，突破農(nóng)村飲水安全管養(yǎng)難題，重塑水務(wù)行業(yè)新形象。一是以問(wèn)題清單為導(dǎo)向，6月底前全面督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)完成中央巡視組、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核組、水利部、流域機(jī)構(gòu)以及省水利廳等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，確保農(nóng)村飲水全面達(dá)標(biāo)。二是以全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》為引領(lǐng)，牢牢抓住水費(fèi)收繳關(guān)鍵，全面推進(jìn)管養(yǎng)機(jī)制。三是以推行《“有事找我”三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾制》為抓手，加強(qiáng)督戰(zhàn)和指導(dǎo)，大力提升服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度，重塑水務(wù)行業(yè)新形象。
      （二）加快阿崗、車(chē)馬碧2件重大項(xiàng)目建設(shè)及黑灘河大型水庫(kù)立項(xiàng)。阿崗水庫(kù)年內(nèi)完成投資2億元，10月底前完成主體工程建設(shè)并下閘蓄水；車(chē)馬碧水庫(kù)完成投資4億元，完成樞紐工程建設(shè)。同時(shí)，兩件水庫(kù)工程同步加快推進(jìn)環(huán)湖植物過(guò)濾帶的生態(tài)景觀(guān)建設(shè)。黑灘河大型水庫(kù)11月底前可研報(bào)告獲批，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
      （三）做實(shí)市級(jí)水利“雙十”項(xiàng)目。增強(qiáng)工作的前瞻性，千方百計(jì)加大投入，按開(kāi)工一批、謀劃一批的要求，研究制定總投資30.17億元的花山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、筆墨小河治理工程、陸良下河沿水庫(kù)和小撒卜龍水庫(kù)、沾益集鎮(zhèn)供水工程、富源補(bǔ)木水庫(kù)、馬龍黃草坪水庫(kù)至馬龍湖水系聯(lián)通工程和大石巖水庫(kù)、宣威石龍咀水庫(kù)、師宗城鄉(xiāng)供水一體化工程等10個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃，以及總投資184.16億元的黑灘河水庫(kù)、曲靖大型灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與改擴(kuò)建項(xiàng)目、曲靖市珠江源中心城區(qū)水生態(tài)修復(fù)與治理工程、羅師大型灌區(qū)、麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村河道水系聯(lián)通與治理工程、宣威扯卓河水庫(kù)、陸良城鄉(xiāng)供水一體化工程、羅平縣全區(qū)域供調(diào)水一體化工程、富源紅巖腳水庫(kù)、會(huì)澤樂(lè)業(yè)河金樂(lè)水庫(kù)至丫口段治理項(xiàng)目等10個(gè)前期項(xiàng)目工作計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，推進(jìn)“雙十”項(xiàng)目落地。其中，2020年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資6.92億元。同時(shí)，指導(dǎo)好各縣（市、區(qū)）做實(shí)縣級(jí)“雙十”項(xiàng)目。
      （四）科學(xué)謀劃水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃。組建工作專(zhuān)班，責(zé)任落實(shí)到崗到人，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制，年底前完成初稿編制任務(wù)。
      （五）夯實(shí)水旱防御基礎(chǔ)。加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守及汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不潰一庫(kù)、不垮一壩。加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)富源縣小黃泥河古木段、黃泥河羅平縣長(zhǎng)底鄉(xiāng)段、羅平縣牛街小河等3件，驗(yàn)收馬龍區(qū)馬龍河、洞上河沾益段等8件江河治理項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程133件，完工100件。一手抓防汛、一手抓蓄水，做到防汛蓄水兩手抓、兩不誤，年未完成庫(kù)塘蓄水9億立方米以上。
      （六）切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，2020年用水總量控制在23.67億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降28%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降29%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.527以上，確保“三條紅線(xiàn)”控制目標(biāo)完成。二是以貫徹落實(shí)《曲靖市城市飲用水水源地保護(hù)條例》為抓手，做好水源地保護(hù)工作，尤其是向中心城區(qū)供水的瀟湘、水城、西河、白浪水庫(kù)，要加大巡查力度，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)宣傳與保護(hù)，為中心城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的供水保障。
      （七）推進(jìn)河長(zhǎng)制工作深入開(kāi)展。一是以曲靖中心城區(qū)河湖水系綜合整治為重點(diǎn)，緊盯南盤(pán)江城區(qū)段、瀟湘江、白石江等沿河截污、河道保潔、清淤疏浚等工作落實(shí)，消除城區(qū)黑臭水體、劣Ⅴ類(lèi)水體，提升河流形象面貌，助力文明城市創(chuàng)建。二是抓嚴(yán)抓實(shí)河湖“清四亂”、河湖管理范圍劃定、美麗河湖創(chuàng)建、萬(wàn)峰湖管理保護(hù)、桃源小河等環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，爭(zhēng)取2020年底全面消除國(guó)考省考劣V類(lèi)斷面，全市河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)81.8%以上。
      （八）著力破解水利投融資難題。解放思想，圍繞《云南省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（云政辦函〔2020〕33號(hào)）要求，緊盯“雙十”項(xiàng)目，爭(zhēng)取省水利水電投資有限公司支持，加大項(xiàng)目債券資金支持力度，試行“前期工作總承包”方式，加快推進(jìn)曲靖市珠江源中心城區(qū)水生態(tài)修復(fù)與治理工程、羅師大型灌區(qū)工程等重大項(xiàng)目規(guī)劃前期工作。
      (九）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好“三個(gè)監(jiān)管”：一是加強(qiáng)對(duì)民生水利工程的監(jiān)管。以農(nóng)村飲水安全為代表，從工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理、供水調(diào)度等方面強(qiáng)化監(jiān)管；二是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。以小型水庫(kù)防汛安全為代表，從工程安全、防汛安全、供水安全等方面強(qiáng)化監(jiān)管。2020年12月底前，全市大中型水庫(kù)全部完成移動(dòng)巡察APP注冊(cè)，推進(jìn)部分小型水庫(kù)完成注冊(cè)。三是加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)管。2020年12月底前，完成中小水電工程生態(tài)流量監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。
      （十）認(rèn)真抓好黨建各項(xiàng)工作。一是以黨建工作為引領(lǐng)，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理順職能、健全機(jī)制。二是以整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，緊盯行政審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)防范和控制；全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支務(wù)實(shí)高效、勤政廉政的干部隊(duì)伍，做到人合、事合。三是以爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)文明單位為抓手，切實(shí)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，凝心聚力樹(shù)形象，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)爭(zhēng)一流。