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        麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查公報(第一號)

        2020-12-13 19:45:56   來源:   
              根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定和《國務院關于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)《云南省人民政府關于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(云政發(fā)〔2018〕10號)《曲靖市人民政府關于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(曲政發(fā)〔2018〕58號)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府關于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(麒區(qū)政發(fā)〔2018〕10號)文件要求,全區(qū)進行了第四次全國經(jīng)濟普查,普查的標準時點為2018年12月31日,普查的時期資料為2018年度,普查對象是全區(qū)境內從事第二、三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,在各鎮(zhèn)(街道)、各部門和各級普查機構的共同努力下,經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全區(qū)范圍內普查對象的積極參與,麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查全面完成機構組建、經(jīng)費落實、宣傳動員、人員選聘、方案制定、普查試點、業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核驗收、事后質量檢查、匯總評估等各項任務,取得重大成果和顯著成效。
             一、精心組織,領導有力
            區(qū)政府將開展好第四次全國經(jīng)濟普查寫入2018年、2019年區(qū)人民政府工作報告,列入2018年、2019年政府重大督查項目。2018年7月3日,區(qū)政府成立了由常務副區(qū)長丁東平擔任組長的第四次全國經(jīng)濟普查領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局,由23個部門組成。按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則,各鎮(zhèn)(街道)建立普查機構,為普查工作開展提供了堅實的組織保障。為落實工作責任,確保普查順利開展,區(qū)政府與各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)領導小組各成員單位簽訂了《麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查目標責任書》,形成了層層壓實、層層抓落實的責任體系。全區(qū)各級人民政府、參與普查工作的相關部門對第四次全國經(jīng)濟普查工作非常重視,全面加強領導,精心組織實施,做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位,確保了普查工作順利實施。
            二、部門協(xié)作,共同參與
            麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領導小組各成員單位積極主動履職,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,提供多方保障。在普查宣傳、數(shù)據(jù)提供、單位清查、現(xiàn)場登記、普查數(shù)據(jù)評估等方面密切配合,協(xié)調推進普查工作順利開展。創(chuàng)新部門合作方式,主要普查業(yè)務組均采取統(tǒng)計局專業(yè)科室和行業(yè)主管部門對口科室共同組建的雙組長模式,共同負責、共同實施、共同確保質量,普查業(yè)務流程更加高效,普查數(shù)據(jù)質量得到全面全程監(jiān)測。成員單位和重要普查對象組建專門普查機構,加強組織領導,積極部署、扎實開展本系統(tǒng)普查工作。編制、民政、市場監(jiān)管、稅務、人社、司法、宗教、金融辦、農業(yè)等部門認真配合普查,及時提供普查名錄信息,有效宣傳普查,督促業(yè)務單位進行普查清查和登記。
            三、嚴守方案,科學實施
            麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室嚴格執(zhí)行《第四次全國經(jīng)濟普查方案》,始終以提高普查數(shù)據(jù)質量為核心,加強工作統(tǒng)籌調度,采用科學方法,解決各行業(yè)、各鎮(zhèn)(街道)普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,高效規(guī)范有序推進全區(qū)經(jīng)濟普查工作。一是不折不扣的貫徹執(zhí)行國家方案、標準、流程。二是借鑒歷次普查經(jīng)驗,著力提高普查的科學性、規(guī)范性。三是借鑒學習部分縣區(qū)先進經(jīng)驗,結合全區(qū)實際,指導普查工作。四是督導解決普查薄弱環(huán)節(jié),確保全區(qū)普查整體進程。五是認真搞好普查試點,總結積累經(jīng)驗,科學推動全區(qū)普查。六是狠抓普查人員學習培訓,夯實普查基礎。七是搞好普查宣傳,努力做到家喻戶曉。八是打好“地毯式”單位清查戰(zhàn)役,奠定普查登記堅實基礎。九是依法依規(guī)開展普查登記,客觀真實反映麒麟?yún)^(qū)實際。十是抓牢數(shù)據(jù)審核檢查,強化數(shù)據(jù)質量。通過采取科學的普查方式方法,圓滿完成全區(qū)“單位搞全、行業(yè)搞清、總量搞準”的總體目標。
            四、創(chuàng)新方式,普查高效
             為減輕調查對象負擔,提高工作效率,這次普查積極應用“五證合一”改革成果,大力提高部門參與程度,深化部門參與力度。在清查和普查階段,積極利用市區(qū)級部門行政記錄、業(yè)務資料和國務院經(jīng)普辦推送的部門信息,收集、整理了25個部門的單位名錄信息11.9萬余條,通過比對、合并、排重后生成普查底冊單位信息2.4萬余條。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平,擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍,全面使用手持移動終端(PAD)采集數(shù)據(jù),廣泛應用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術,普查數(shù)據(jù)生產全過程實行電子化、網(wǎng)絡化,大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。
            五、依法普查,嚴肅執(zhí)法
            全區(qū)各級普查機構深入貫徹落實中央關于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》精神,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟普查條例》和《第四次全國經(jīng)濟普查方案》,嚴格履行獨立普查、獨立報告職責,依法保護普查對象資料。一是加強依法普查宣傳。通過發(fā)放告知書、網(wǎng)站、微信、手機短信、電子顯示屏等多種信息載體向廣大普查員和普查對象宣傳依法普查。二是加強依法普查培訓。通過會議、業(yè)務培訓等方式,培訓各級普查人員755人,提高依法普查意識。三是依法開展執(zhí)法檢查。建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制,及時將經(jīng)濟普查對象納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查范圍,公布統(tǒng)計違法舉報方式,依法依規(guī)受理、辦理經(jīng)濟普查違法舉報線索。四是嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制。對國家曝光的統(tǒng)計違法事實,全區(qū)積極開展自檢自查,堅決杜絕統(tǒng)計違法行為和失實數(shù)據(jù),確保全區(qū)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)真實可靠。
             六、嚴控質量,數(shù)據(jù)可靠
            麒麟?yún)^(qū)第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質量控制。各級普查機構狠抓源頭數(shù)據(jù)質量,實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報,加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務指導,開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查,堅持多級聯(lián)動審核,及時消除差錯,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。一是精心組織全區(qū)普查數(shù)據(jù)事后質量檢查。嚴格執(zhí)行國家事后質量檢查方案,采用國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)檢查程序和采集設備,檢查數(shù)據(jù)直報國家數(shù)據(jù)處理平臺。創(chuàng)新鎮(zhèn)(街道)交叉檢查方式,加強對部分地區(qū)的數(shù)據(jù)檢查力度,全區(qū)共檢查了4個普查小區(qū),110個法人和產業(yè)活動單位(其中一套表單位6個),14個體經(jīng)營戶(含規(guī)模以上個體經(jīng)營戶)。二是配合省、市經(jīng)普辦開展對麒麟?yún)^(qū)3個樣本普查小區(qū)的事后質量抽查工作。在省、市經(jīng)普辦的精心指導下,嚴格按照普查方案及數(shù)據(jù)質量抽查辦法進行實地核查,事后質量抽查結果符合方案要求,全面通過上級驗收。
            七、摸清家底,成果顯著
            第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程前對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。從2017年籌備至今,全區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查工作歷時3年,經(jīng)過全區(qū)1000余名普查工作人員的辛勤工作、辛苦努力,克服重重困難,完成了全區(qū)境內全部從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶普查工作,取得了豐富詳實的資料和巨大成果。
            通過這次普查,全面摸清了家底。既摸清了全區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解了全區(qū)產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成,也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。
        普查結果顯示,2018年末,麒麟?yún)^(qū)地區(qū)生產總值達754億元,全區(qū)共有從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的法人單位10525個,與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比,增長132.4%;法人單位從業(yè)人員228634人,增長2%;產業(yè)活動單位12702個,增長110.6%;個體經(jīng)營戶54205個,增長15.7%。
        總的來看,全區(qū)第四次全國經(jīng)濟普查嚴格落實黨中央和國務院的部署要求,充分運用了現(xiàn)代信息技術手段,普查全過程公開透明、嚴謹規(guī)范,取得了豐富詳實的資料,真實反映了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,達到了預期目標。