近日，市政府辦公室印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《曲靖市推進“爛尾樓”清理整治工作方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕68號），現(xiàn)就《工作方案》解讀如下。

一、出臺背景
整治“爛尾樓”對改善城市面貌，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。為深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持人民城市為人民，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，科學有序推進“爛尾樓”清理整治工作，特制定《工作方案》。

二、主要內(nèi)容
（一）目標任務(wù)：力爭到2021年底“爛尾樓”項目復工率達到60%以上，到2022年底達到100%。
（二）實施步驟
1.初步排查階段（2020年4月—2020年10月）。
基本摸清“爛尾樓”項目底數(shù)，初步掌握有關(guān)項目的基本情況、項目審批、項目實施、項目進展、涉法涉訴等，建立“一項目一方案”。
2.清理整治階段（2020年10月—2022年12月）。
按照分類處置存量、堅決遏制增量的原則和“一項目一方案”的要求，進一步細化工作措施，明確時間節(jié)點，認真開展“爛尾樓”清理整治工作，確保2021年底“爛尾樓”項目復工率達到60%以上，到2022年底達到100%。
3.常態(tài)管控階段（2023年后長期堅持）。
總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全房地產(chǎn)項目開發(fā)管理、商品房預售管理、房地產(chǎn)金融審慎管理制度，最大限度防范新的“爛尾樓”問題發(fā)生。

三、工作機制
（一）建立議事協(xié)調(diào)機制。由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市住建局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市信訪局、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)局組成市級協(xié)調(diào)機制，研究決定推進全市爛尾樓清理整治重大政策措施，部署重點任務(wù)，開展專項督查檢查，協(xié)調(diào)解決爛尾樓清理整治中遇到的重大困難和突出問題。
（二）建立工作銜接機制。各級各部門要加強溝通銜接，暢通“爛尾樓”聯(lián)合處置渠道，加快推進“爛尾樓”清理整治工作。對涉嫌犯罪的案件，公安機關(guān)要及時開展審查工作；各級各部門要主動配合司法機關(guān)，抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，提高“爛尾樓”案件審執(zhí)效率，加大案件執(zhí)行力度。對“爛尾樓”清理整治工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索，要按程序移交監(jiān)察機關(guān)處理。
（三）建立容錯糾錯機制。各縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方式，千方百計推進“爛尾樓”清理整治工作。建立“爛尾樓”清理整治的容錯糾錯機制，對全力支持“爛尾樓”項目復工的相關(guān)單位和工作人員，非因主觀故意導致工作未達到預期、造成不良影響或者損失的，經(jīng)認定可以按照有關(guān)規(guī)定免除相關(guān)責任或者從輕、減輕處理，督促及時整改和糾錯糾偏；對不作為、不擔當，推諉扯皮、工作推進不力的要予以嚴肅追責。


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曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進“爛尾樓”清理整治工作方案的通知