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        法定主動(dòng)
                
        公開(kāi)內(nèi)容
              
        
              
            
        

            
            
          
                                                      
        
          
        
        
        


        
        
        
        
        
        
        
        

        
        
          
        
            
        
              
              
        政府信息
                
        公開(kāi)年報(bào)
              
        
              
            
        
            
          
        

          

        
        
        

        
        

      
        


      




        
    
    
        
        
        曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于市政協(xié)五屆三次會(huì)議第102號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函
        
        
        
            發(fā)布時(shí)間:2020-09-17 11:29:00   索引號(hào)：   文號(hào):   來(lái)源：曲靖市自然資源和規(guī)劃局      
        
        
        
        
            
        
                
        
                    曹金宏委員：
        
　　您提出的《關(guān)于拓展校前空間，優(yōu)化城市界面的提案》（第號(hào)），交由市自然資源和規(guī)劃局牽頭辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
        
　　一、科學(xué)開(kāi)展規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃審批
        
　　一是科學(xué)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。按照15分鐘生活圈劃定控規(guī)單元，每個(gè)控規(guī)單元規(guī)劃約5至10萬(wàn)人，通過(guò)研究片區(qū)人口、用地和交通設(shè)施及流量分析，并在控規(guī)單元中明確各類教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及配建標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)控規(guī)單元規(guī)劃1個(gè)中學(xué)和3至4所小學(xué)。制定“一控規(guī)兩導(dǎo)則”（控規(guī)管理規(guī)定、控規(guī)編制技術(shù)準(zhǔn)則和地塊開(kāi)發(fā)細(xì)則）來(lái)規(guī)范曲靖詳細(xì)規(guī)劃編制。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)建立構(gòu)建了 “三級(jí)三類” 國(guó)土空間體系技術(shù)單位庫(kù)，其中詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)庫(kù)4家，在技術(shù)力量上支撐保障控規(guī)科學(xué)合理編制。目前，正在開(kāi)展醫(yī)療中心、西城中心片區(qū)、西城公園片區(qū)、溫泉片區(qū)、龍湖片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃前期研究工作，經(jīng)開(kāi)區(qū)片區(qū)初步方案已經(jīng)完成。計(jì)劃今年編制78平方公里控規(guī)，力爭(zhēng)2021年完成中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。
        
　　二是增綠美化校園?！肚甘芯G地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》已于2018年10月經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，明確新建學(xué)校附屬綠地率新區(qū)不小于35%，舊區(qū)不小于30%，校園周邊城市道路也根據(jù)道路紅線寬度明確不同城市道路綠地綠地率。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件嚴(yán)格按綠地專項(xiàng)規(guī)劃明確道路兩側(cè)綠化控制線，并明確公交站臺(tái)后配建不少于600平米的集中綠地，在各道路交叉口明確集中綠地的配建。
        
　　三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段結(jié)合修規(guī)咨詢方案一并研究，做好空間尺度分析及三維建模研究，通過(guò)交通影響評(píng)價(jià)做好校園內(nèi)外動(dòng)靜交通，并通過(guò)專家審查機(jī)制，有效管控校園內(nèi)外空間尺度、臨街界面、立面色彩、建筑風(fēng)貌、項(xiàng)目指標(biāo)等重要內(nèi)容。目前在法定控規(guī)尚未覆蓋的片區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須上報(bào)市規(guī)委會(huì)審議，對(duì)新建校園嚴(yán)格把關(guān)審批。
        
　　四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合審查。建立了教育設(shè)施的聯(lián)合審查機(jī)制，在規(guī)劃、選址，方案設(shè)計(jì)中市自然資源和規(guī)劃局、教體局無(wú)縫對(duì)接。在市規(guī)委會(huì)中邀請(qǐng)教育體育等相關(guān)部門(mén)，共同審議研究涉及校園建設(shè)的項(xiàng)目。
        
　　五是分類分區(qū)推動(dòng)校園項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。按照新區(qū)老區(qū)分級(jí)分類分區(qū)推動(dòng)校園項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。對(duì)于新區(qū)校園建設(shè)：嚴(yán)格規(guī)劃管控，從規(guī)劃方案源頭控制，結(jié)合學(xué)校服務(wù)半徑、用地規(guī)模配置、片區(qū)交通組織，統(tǒng)籌考慮學(xué)校規(guī)劃布局。如卓然小學(xué)和幼兒園，規(guī)劃選址經(jīng)開(kāi)區(qū)三江大道以北,瑞和南路以西，在修規(guī)中，一是要求臨街要加大校前退讓空間，退讓空間增加綠化配置，綠地率不小于35%；二是校前合理布局接送車(chē)輛位置，預(yù)留機(jī)動(dòng)車(chē)位103個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)位300個(gè)，避免對(duì)市政道路交通造成重大影響；三是小學(xué)和幼兒園各自封閉管理，合理進(jìn)行動(dòng)靜交通組織，盡量避免互相干擾。在曲一中經(jīng)開(kāi)區(qū)新建校園中，臨街不再規(guī)劃建設(shè)臨街商鋪，在校前開(kāi)敞空間，并在校園開(kāi)敞空間如校園入口、架空連廊位置，充分考慮預(yù)留展示空間，提供校園文化展示、文明城市宣傳、校園新聞、學(xué)生美文等內(nèi)容。在曲一中老區(qū)的校園改擴(kuò)建工程中，循序漸進(jìn)對(duì)校園及周邊改擴(kuò)建，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，消減人流對(duì)校園及周邊交通的影響。對(duì)于老區(qū)校園的改擴(kuò)建：要結(jié)合歷史遺留問(wèn)題，不搞一刀切，循序漸進(jìn)推動(dòng)老區(qū)校園改擴(kuò)建。舊區(qū)校園周邊暫不能拆除的臨街商鋪，在下一步片區(qū)舊城改造中，將統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃進(jìn)行改造。如東門(mén)街片區(qū)舊改項(xiàng)目，一是正在統(tǒng)籌研究片區(qū)路網(wǎng)，結(jié)合路網(wǎng)，對(duì)片區(qū)的市一小、市一幼學(xué)校用地統(tǒng)籌安排；二是在保障學(xué)校用地及片區(qū)交通組織的前提下，開(kāi)展舊改項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)；三是結(jié)合校園改擴(kuò)建建，校園綠化能增補(bǔ)則增補(bǔ)，校園環(huán)境能提升則提升，校前空間能拓展則拓展；四是下一步校園改擴(kuò)建中，堅(jiān)決在規(guī)劃環(huán)節(jié)避免建設(shè)臨街商鋪對(duì)學(xué)校造成影響，保障校園空間的預(yù)留，合理配建布局停車(chē)位，消減校園空間人流擁堵局面。
        
　　二、加強(qiáng)校園周邊綜合整治
        
　　采取處罰與教育相結(jié)合、專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合、部門(mén)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的措施，對(duì)麒麟中心城區(qū)的北關(guān)小學(xué)、麒麟小學(xué)、新生小學(xué)、曲靖市第二小學(xué)、曲一中等校園周邊進(jìn)行巡查及定點(diǎn)盯守，集中整治校園周邊流動(dòng)兜售、圍堵校園門(mén)口占道擺攤、占據(jù)人行道兜售等行為。把學(xué)校周邊200米作為重點(diǎn)整治范圍，對(duì)校園周邊商鋪門(mén)前三包進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)小廣告行為進(jìn)行排查，執(zhí)法人員走街串巷，采取堵源頭與街頭清洗相結(jié)合方式做到日產(chǎn)日清。為有效遏制共享單車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、擠占人行通道等亂象，區(qū)城管局加大城市非機(jī)動(dòng)車(chē)整治力度。
        
　　三、注重宣傳引導(dǎo)，保障校園內(nèi)外安全
        
　　一是注重宣傳，狠抓教育引導(dǎo)。組織執(zhí)法人員深入到校園周邊、校園內(nèi)進(jìn)行宣傳，依托“城管+學(xué)校”管理機(jī)制，對(duì)無(wú)證商販進(jìn)行教育勸導(dǎo)，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)拒絕到校外無(wú)證商販處購(gòu)買(mǎi)食品，有效遏止了校園周邊無(wú)證商販占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。
        
　　二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。針對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園周邊道路等私家車(chē)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范麒麟中心城區(qū)校園周邊接送學(xué)生車(chē)輛限時(shí)停放的通知》，明確限定時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、路段、停車(chē)規(guī)范。
        
　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更新、健全、完善學(xué)校門(mén)前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志和人行橫道線。
        
　　四是加大“護(hù)學(xué)崗”警力投入。在學(xué)校周邊“學(xué)生上放學(xué)等待區(qū)”主要路口安排交通志愿者、師生志愿者協(xié)助護(hù)學(xué)崗警力，共同維護(hù)學(xué)生上、放學(xué)時(shí)段交通高峰秩序，全力確保學(xué)生上放學(xué)的交通安全。
        
　　今后在城市規(guī)劃建設(shè)管理中, 我們將充分考慮結(jié)合曲靖實(shí)際,采納委員合理建議進(jìn)行組織研究，積極聯(lián)動(dòng)各級(jí)部門(mén)和廣大市民，努力不斷完善城市功能,加強(qiáng)校園內(nèi)外管理，科學(xué)合理編制各層級(jí)規(guī)劃，優(yōu)化校園空間和臨街界面，為曲靖城市建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
        
　　感謝您對(duì)自然資源和規(guī)劃管理工作的關(guān)心與支持！
        
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。