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曲靖市衛(wèi)生健康委員會關于市政協(xié)五屆三次會議第255號提案辦理意見的函
發(fā)布時間:2020-12-30 10:56:54 索引號： 文號: 來源：曲靖市衛(wèi)生健康委員會
侯文徑、趙海燕委員：
你們提出的《關于成立曲靖市心理危機干預中心的提案》，交由曲靖市衛(wèi)生健康委員會辦理，經(jīng)征求協(xié)辦部門意見，現(xiàn)答復如下：
一、曲靖市心理服務疏導和危機干預開展情況
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，曲靖市積極探索社會心理服務疏導和危機干預，成立應對新冠肺炎疫情心理危機干預專家組和曲靖市心理應急救援隊，開通心理熱線，開展患者心理危機干預。
（1）開通兩部心理熱線
一是開通曲靖市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情心理援助電話（3411936），或者微信公眾號“曲靖市第三人民醫(yī)院”，切換成聊天模式連線心理危機干預專家，獲得一對一的緊急心理援助服務。自2月4日曲靖市開通心理援助以來，截至5月25日，共接聽心理熱線62人次，微信咨詢132人次，回復咨詢信息361條。心理治療師通過心理熱線和咨詢?yōu)槿罕娛鑼榫w并進行健康宣教。
二是曲靖市文明辦聯(lián)合市未成年人心理健康輔導站開通“溫暖曲靖”抗疫心理援助熱線（3313302、18687499165）聯(lián)合開展“溫暖曲靖”抗疫心理援助活動。
（2）開展患者心理危機干預
市衛(wèi)健系統(tǒng)疫情期間，組織專家在曲靖和湖北方艙、咸寧隔離點進行心理疏導服務，進行面對面心理干預。同時上線和啟用 “心理健康測評系統(tǒng)”、智能心理減壓放松系統(tǒng)，經(jīng)統(tǒng)計共測評686次，累計有90余人次接受減壓放松訓練。市教體系統(tǒng)各心理輔導室共接待來訪未成年人家庭160余組，未成年人246人次，網(wǎng)絡來訪未成年人家庭80余組及未成年人500人次，團體輔導5次。市公安系統(tǒng)自2015年以來，共開展團輔活動31場次，3000余名民警、輔警參加活動。市司法系統(tǒng)今年一季度，對心理有問題的矯正對象進行1685人次心理輔導。民主黨派主動作為，6月17日下午，農(nóng)工黨曲靖市第三支部聯(lián)合曲靖市第三人民醫(yī)院的心理專家團隊一行10人，到馬龍區(qū)第二中學開展“陽光心態(tài)、放飛夢想”心理健康團體輔導，為80余名將參加高考的學子進行心理減壓。
曲靖市心理衛(wèi)生中心牽頭對全市精神衛(wèi)生機構進行督查和技術指導，并實行日報告和零報告制度，疫情期間共排查患者3008人，實施院內(nèi)隔離181人，全市精神衛(wèi)生醫(yī)療機構沒有發(fā)生疫情
二、目前曲靖市心理疏導和危機干預存在困難
曲靖市在今年疫情期間，開展全市范圍的心理熱線干預工作。心理熱線在疫情初期，心理熱線來電量大，焦慮、恐慌情緒比較突出，對公共衛(wèi)生知識需求大，反映更多的社會領域需求（口罩、政策），而隨著信息的公布，問題的解決，疫情發(fā)展態(tài)勢越來越好，心理熱線則主要是焦慮情緒、睡眠障礙、復診等內(nèi)容，并且來電量也下降。
三、市紅十字會對“籌備成立曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心”的回復情況
一是高度重視，及時安排部署。市紅十字會高度重視，主要領導親自批示，安排專題研究，提出辦理意見，跟進辦理工作。
二是切合實際，提案十分必要和重要。當前，正處于社會轉(zhuǎn)型時期，隨著社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生深刻變化，利益關系日趨復雜，社會公眾的心理問題日益凸顯，并成為難以預見的社會安全風險點。成立社會心理健康服務和心理危機干預中心，運用心理學和醫(yī)學的理論和方法，推動社會心理健康服務工作，有利于改善公眾心理健康水平、促進社會心態(tài)穩(wěn)定，推進健康中國、平安中國建設。因此，提案所提“籌備成立曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心”具有必要性和可操作性。
三是積極履職，參與議案辦理。曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心日常工作機構可以設在市紅十字會，紅十字會作為以政府為背景的兼具公益性和專業(yè)性心理危機干預機構，可廣泛動員社會力量，更好地推動社會心理健康服務工作的開展。市紅十字會也將積極支持、配合相關部門，認真履行職能，為社會心理健康服務和心理危機干預工作扎實開展貢獻力量。
四、市委編辦對“成立曲靖市心理危機干預中心的提案”回復情況
（一）根據(jù)《中共曲靖市委機構編制委員會會議紀要》（2020年第二期）要求“要嚴格控制新增事業(yè)單位，原則上不批準新設事業(yè)單位”。
（二）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》（云廳字﹝2007﹞7號）明確規(guī)定：各級黨委、政府和有關工作部門，要嚴格遵守機構編制審批程序和管理制度，堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理，按照機構編制問題專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批的原則，凡涉及職能調(diào)整和機構、編制、領導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機構編制部門按規(guī)定程序和權限專項報批，其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。如確需在市紅十字會設置曲靖市社會心理危機干預中心，建議由市紅十字會按機構編制管理的規(guī)定和程序，向中共曲靖市委機構編制委員會報送請示，提請市委編委會議研究。
今后的工作中，我們將進一步探索心理熱線心理干預工作的規(guī)范化，同時我們將結合健康曲靖行動，著力做好心理健康知識科普教育工作，踐行心理促進行動。
再次感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
曲靖市衛(wèi)生健康委員會
2020年7月28日
（聯(lián)系單位：市衛(wèi)健委疾控食監(jiān)科 聯(lián)系電話：3123814）
你們提出的《關于成立曲靖市心理危機干預中心的提案》，交由曲靖市衛(wèi)生健康委員會辦理，經(jīng)征求協(xié)辦部門意見，現(xiàn)答復如下：
一、曲靖市心理服務疏導和危機干預開展情況
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，曲靖市積極探索社會心理服務疏導和危機干預，成立應對新冠肺炎疫情心理危機干預專家組和曲靖市心理應急救援隊，開通心理熱線，開展患者心理危機干預。
（1）開通兩部心理熱線
一是開通曲靖市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情心理援助電話（3411936），或者微信公眾號“曲靖市第三人民醫(yī)院”，切換成聊天模式連線心理危機干預專家，獲得一對一的緊急心理援助服務。自2月4日曲靖市開通心理援助以來，截至5月25日，共接聽心理熱線62人次，微信咨詢132人次，回復咨詢信息361條。心理治療師通過心理熱線和咨詢?yōu)槿罕娛鑼榫w并進行健康宣教。
二是曲靖市文明辦聯(lián)合市未成年人心理健康輔導站開通“溫暖曲靖”抗疫心理援助熱線（3313302、18687499165）聯(lián)合開展“溫暖曲靖”抗疫心理援助活動。
（2）開展患者心理危機干預
市衛(wèi)健系統(tǒng)疫情期間，組織專家在曲靖和湖北方艙、咸寧隔離點進行心理疏導服務，進行面對面心理干預。同時上線和啟用 “心理健康測評系統(tǒng)”、智能心理減壓放松系統(tǒng)，經(jīng)統(tǒng)計共測評686次，累計有90余人次接受減壓放松訓練。市教體系統(tǒng)各心理輔導室共接待來訪未成年人家庭160余組，未成年人246人次，網(wǎng)絡來訪未成年人家庭80余組及未成年人500人次，團體輔導5次。市公安系統(tǒng)自2015年以來，共開展團輔活動31場次，3000余名民警、輔警參加活動。市司法系統(tǒng)今年一季度，對心理有問題的矯正對象進行1685人次心理輔導。民主黨派主動作為，6月17日下午，農(nóng)工黨曲靖市第三支部聯(lián)合曲靖市第三人民醫(yī)院的心理專家團隊一行10人，到馬龍區(qū)第二中學開展“陽光心態(tài)、放飛夢想”心理健康團體輔導，為80余名將參加高考的學子進行心理減壓。
曲靖市心理衛(wèi)生中心牽頭對全市精神衛(wèi)生機構進行督查和技術指導，并實行日報告和零報告制度，疫情期間共排查患者3008人，實施院內(nèi)隔離181人，全市精神衛(wèi)生醫(yī)療機構沒有發(fā)生疫情
二、目前曲靖市心理疏導和危機干預存在困難
曲靖市在今年疫情期間，開展全市范圍的心理熱線干預工作。心理熱線在疫情初期，心理熱線來電量大，焦慮、恐慌情緒比較突出，對公共衛(wèi)生知識需求大，反映更多的社會領域需求（口罩、政策），而隨著信息的公布，問題的解決，疫情發(fā)展態(tài)勢越來越好，心理熱線則主要是焦慮情緒、睡眠障礙、復診等內(nèi)容，并且來電量也下降。
三、市紅十字會對“籌備成立曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心”的回復情況
一是高度重視，及時安排部署。市紅十字會高度重視，主要領導親自批示，安排專題研究，提出辦理意見，跟進辦理工作。
二是切合實際，提案十分必要和重要。當前，正處于社會轉(zhuǎn)型時期，隨著社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生深刻變化，利益關系日趨復雜，社會公眾的心理問題日益凸顯，并成為難以預見的社會安全風險點。成立社會心理健康服務和心理危機干預中心，運用心理學和醫(yī)學的理論和方法，推動社會心理健康服務工作，有利于改善公眾心理健康水平、促進社會心態(tài)穩(wěn)定，推進健康中國、平安中國建設。因此，提案所提“籌備成立曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心”具有必要性和可操作性。
三是積極履職，參與議案辦理。曲靖市社會心理健康服務和心理危機干預中心日常工作機構可以設在市紅十字會，紅十字會作為以政府為背景的兼具公益性和專業(yè)性心理危機干預機構，可廣泛動員社會力量，更好地推動社會心理健康服務工作的開展。市紅十字會也將積極支持、配合相關部門，認真履行職能，為社會心理健康服務和心理危機干預工作扎實開展貢獻力量。
四、市委編辦對“成立曲靖市心理危機干預中心的提案”回復情況
（一）根據(jù)《中共曲靖市委機構編制委員會會議紀要》（2020年第二期）要求“要嚴格控制新增事業(yè)單位，原則上不批準新設事業(yè)單位”。
（二）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》（云廳字﹝2007﹞7號）明確規(guī)定：各級黨委、政府和有關工作部門，要嚴格遵守機構編制審批程序和管理制度，堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理，按照機構編制問題專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批的原則，凡涉及職能調(diào)整和機構、編制、領導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機構編制部門按規(guī)定程序和權限專項報批，其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。如確需在市紅十字會設置曲靖市社會心理危機干預中心，建議由市紅十字會按機構編制管理的規(guī)定和程序，向中共曲靖市委機構編制委員會報送請示，提請市委編委會議研究。
今后的工作中，我們將進一步探索心理熱線心理干預工作的規(guī)范化，同時我們將結合健康曲靖行動，著力做好心理健康知識科普教育工作，踐行心理促進行動。
再次感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
曲靖市衛(wèi)生健康委員會
2020年7月28日
（聯(lián)系單位：市衛(wèi)健委疾控食監(jiān)科 聯(lián)系電話：3123814）
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