2020年度曲靖市生態(tài)環(huán)境局政務公開工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府及省生態(tài)環(huán)境廳政務公開有關決策部署，圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)提升環(huán)境質量，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，切實保障市民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，扎實推進政府信息公開各項工作。2020年，我局在業(yè)務網站發(fā)布各類信息總數(shù)1570條，信息公開目錄更新量 572條，專欄維護數(shù)量22個。
一、總體情況
曲靖市生態(tài)環(huán)境局按照政府信息公開工作相關要求，2020年持續(xù)加強政府信息公開工作，進一步提升信息公開時效性，同時注重信息公開質量，保障公開渠道和程序穩(wěn)定有序，全年政府信息公開工作有序開展。
（一）主動公開政府信息情況
1.加強政策解讀，主動引導預期
（1）深入解讀重要政策措施。對群眾關注度高的熱點政策，加強輿論引導，當好“第一政策解讀人”。提升政務公開標準化規(guī)范化，制定《曲靖市生態(tài)環(huán)境局信息公開指南》，明確了公開內容、依據(jù)、時限、主體、渠道、對象和方式，構成了生態(tài)環(huán)境領域基層政務公開的基本框架。
（2）積極回應社會關切。一是密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。對涉及我局各項工作的新聞報道或評論所引發(fā)的反應、言論、評論、等綜合輿論進行監(jiān)測、研判、預警、處置和引導，積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權威信息。二是依法接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果信息公開。
（3）增強解讀回應效果。通過曲靖市生態(tài)環(huán)境微信公眾號、曲靖市生態(tài)環(huán)境新浪微博、環(huán)境保護專欄網站，及時公開生態(tài)環(huán)境保護相關政策解讀，便于公眾及時了解政策動向，按照主動發(fā)聲、正確發(fā)聲、及時發(fā)聲的要求，積極利用開展宣傳。同時，建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，暢通公眾溝通渠道，通過微信、12369平臺及12345平臺積極回應社會關切。收到各類訴求件，均及時辦理回復，為群眾提供更好服務。
2.聚焦重點領域，促進政策落實
（1）推進重要決策公開。對涉及公共利益和公眾權益的重大事項、重要政策，除依法應當保密之外的，我局主動聽取人大代表、政協(xié)委員、相關部門、人民團體、基層組織的意見，并通過政府門戶網站“民意征集”和“網上調查”等專欄廣泛征求人民群眾意見建議，推進重要決策公開透明。
（2）圍繞助力污染防治攻堅戰(zhàn)，強化相關政務信息公開。進一步加強生態(tài)環(huán)境保護及污染防治信息公開，主要通過門戶網站、官方兩微和市政府網站等平臺，積極主動公開環(huán)境質量信息、污染源監(jiān)管信息、行政許可信息和行政處罰信息等。建立空氣環(huán)境質量實時發(fā)布系統(tǒng)，實時發(fā)布空氣質量狀況，及時發(fā)布空氣質量AQI實時報、AQI日報。每天在曲靖電視臺公布當日環(huán)境空氣質量信息，在《曲靖日報》公開環(huán)境空氣質量預測預警信息，每月在門戶網站公布當月環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量。門戶網站設立污染源監(jiān)管信息公開專欄，對重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測和執(zhí)法、應急等情況按要求公開。
（3）做好項目公示。積極做好建設項目受理、預審和批復等公示，市級與縣級項目由受理主體在門戶網站分類進行公開。針對排污許可發(fā)證登記工作，加強環(huán)境重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評信息公開，強化建設項目環(huán)境影響評價信息公開，公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收過程全公開。
（4）依法公開執(zhí)法信息。及時公開各類環(huán)境執(zhí)法信息，2020年全市65件違法案件全部進行信息公開，有效震懾了環(huán)境違法行為，同時將中央和省級環(huán)境保護督察整改方案及整改進展及時公開，及時回應群眾關切。積極做好黨務、政務公開，按要求對法律規(guī)定主動公開的內容和制度文件進行公開，保障人民群眾的知情權。
（5）細化財政信息公開。我局持續(xù)加大“三公”經費公開力度，嚴格按照要求公開2019年部門財政預算、決算，細化公開內容，及時公開預決算信息和“三公”經費信息，推進財政資金信息公開；加強政府采購信息公開，及時公開政府采購中標成交結果，并將福州市環(huán)境保護專項資金下達情況在市政府網站政務公開平臺上公開。
3.規(guī)范公開平臺，優(yōu)化服務功能
（1）推進政府網站優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。加強環(huán)境保護專欄網站建設，持續(xù)推進政府網站政務公開工作，規(guī)范欄目信息發(fā)布時限，優(yōu)化欄目結構，充實欄目信息。圍繞生態(tài)環(huán)境業(yè)務工作及群眾普遍關心的重點生態(tài)環(huán)境問題，加強環(huán)境保護欄目建設。強化群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、重點監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評信息公開。
（2）推進政務新媒體健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮新媒體平臺作用，強化曲靖市生態(tài)環(huán)境微信公眾號和官方微博管理，完善分類設置，進一步豐富功能和內容，及時發(fā)布信息，提高微信公眾號、微博信息獲取的便捷性，更好地實現(xiàn)環(huán)境信息公開功能。
（3）健全制度規(guī)范，提升公開質量。根據(jù)機構改革，調整建立曲靖市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作領導小組，局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，領導小組下設辦公室掛靠局辦公室，具體負責政府信息公開工作。按照“誰獲取、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，結合工作實際，將相關信息公開任務細化分解到具體處室、單位，確保政府信息公開落實到位。持續(xù)加強政府信息公開保密審查工作，所有信息發(fā)布前，各處室、單位對擬發(fā)布信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關法律法規(guī)和國家規(guī)定進行保密審查，并報局政府信息公開領導小組審核，審核通過后予以公開。
（二）政府信息依申請公開辦理情況
2020年，市生態(tài)環(huán)境局積極完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范工作程序，依法按時辦結依申請公開事項，按時辦結率100%。共收到政府信息依申請公開件3件，其中2件為環(huán)保社會公益組織申請，1件為法律服務機構申請，按照相關規(guī)定予以公開答復2件，不予公開1件。
（三）行政復議和行政訴訟情況
2020年，市生態(tài)環(huán)境局共收到行政訴訟1件，為復議后起訴，訴訟結果為維持原行政決定。
二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	0	0	0
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	864	+347	1211
其他對外管理服務事項	0	0	0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	159	-94	65
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費	無
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	8	861.6萬元

 
  三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開 申請數(shù)量						2	1		3
二、上年結轉政府信息公開 申請數(shù)量									0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開					1	1		2
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
	（三）不予 公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護第三方合法權益
		5.屬于三類內部事務信息				1			1
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項
	（四）無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補正后申請內容仍不明確
三、本年度辦理結果	（五）不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請
		2.重復申請
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反復申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計
四、結轉下年度繼續(xù)辦理									0

 
四、存在的主要問題及改進情況
市生態(tài)環(huán)境局在推進政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效。但與上級的要求和公眾的期盼，仍有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的形式還有待進一步改進，特別是缺乏比較生動形象的圖表；二是信息公開的時效性還有待進一步加強，部分信息沒有第一時間公開；三是重點領域政府信息公開范圍有待擴大。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認真深入學習貫徹《條例》，進一步暢通公開渠道，改進公開方式，豐富公開內容，對應公開的政府信息及時公開，對網站信息及時更新，保障人民群眾依法獲取政府信息的權利。
五、其他需要報告的事項
無。