市發(fā)展和改革委：

《曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于商請?zhí)峁┰颇鲜∩罨?ldquo;放管服”鞏固服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”實(shí)施方案貫徹落實(shí)政策措施的函》已收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將市自然資源和規(guī)劃局的具體貫徹落實(shí)措施報(bào)告如下。

一、優(yōu)化再造審批流程方面

一是曲靖市自然資源和規(guī)劃局2020年8月17日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省自然資源廳組織開展云南省工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估壓覆重要礦產(chǎn)資源及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（曲資規(guī)儲(chǔ)量〔2020〕1號(hào)），全面組織開展轄區(qū)內(nèi)區(qū)域評(píng)估壓覆重要礦產(chǎn)資源及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。目前，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆重要礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估已完成評(píng)審備案；曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣威市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲靖市麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告已編制完成，并通過專家評(píng)審。完成區(qū)域評(píng)估后不再對區(qū)域內(nèi)市場主體單獨(dú)提出評(píng)估要求，區(qū)域評(píng)估費(fèi)用由開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)承擔(dān)。

二是在確定工業(yè)用地出讓底價(jià)時(shí)，可按照不低于所在地等別對應(yīng)《全國工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，但不得低于該項(xiàng)目土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費(fèi)用之和。同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)成本綜合、動(dòng)態(tài)平衡，通過商業(yè)用地、住宅用地等經(jīng)營性用地彌補(bǔ)工業(yè)用地成本。

三是組織完成全市工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新下調(diào)工作，平均下調(diào)幅度在15%左右，最高的下調(diào)22%，并同步制定租賃價(jià)、20年期和30年期基準(zhǔn)地價(jià)。下調(diào)后，全市園區(qū)工業(yè)用地50年期基準(zhǔn)地價(jià)在10萬元/畝-20萬元/畝之間。

四是積極宣傳推廣工業(yè)用地彈性年期出讓制，原則上工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目只能采用先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓；10年期租賃價(jià)格為 50年期的20%左右，20年彈性年期出讓價(jià)格為 50年期的50%左右。

五是分期交納土地出讓金。對一次性交納土地出讓金有困難的工業(yè)企業(yè)，在首次交納土地出讓價(jià)款不低于50%的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以約定在2年內(nèi)分期繳清。六是對現(xiàn)有工業(yè)用地，土地使用權(quán)人在取得規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)、不改變用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造等途徑提高土地利用強(qiáng)度和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。

二、提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率方面

一是分類梳理項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通等公共設(shè)施項(xiàng)目的審批流程，并對此類項(xiàng)目實(shí)行容缺辦理、要件后置等制度。

二是對于重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃聯(lián)系服務(wù)制度，聯(lián)合招商部門，明確專人對重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃指導(dǎo)。

三是涉及礦權(quán)，單獨(dú)選址的能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)紅線核查工作，實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。

四是嚴(yán)格落實(shí)《云南省自然資源廳關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實(shí)施意見》（云自然資規(guī)【2020】1號(hào)）要求，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，在規(guī)定的10個(gè)工作日時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)件、審查、辦結(jié)。

五是按照過渡時(shí)期的相關(guān)政策，新增建設(shè)用地項(xiàng)目按照承諾納入國土空間規(guī)劃的要求進(jìn)行臺(tái)賬管理進(jìn)行指標(biāo)的核減。

六是落實(shí)執(zhí)行《云南省自然資源廳關(guān)于規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實(shí)施意見》（云自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)[云南省建設(shè)項(xiàng)目選址踏勘論證報(bào)告編制指南（試行）]的通知》（云自然資辦〔2021〕30號(hào)）等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目單位的主動(dòng)對接服務(wù)，優(yōu)化流程，與各區(qū)屬地自然資源部門充分對接，局內(nèi)業(yè)務(wù)分析會(huì)邀請各區(qū)自然資源部門參加，建立市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加快推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

                             曲靖市自然資源和規(guī)劃局

                                 2021年9月2日