監(jiān)督索引號(hào)53030018077201000
 
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曲靖市人民政府法制辦公室2018年度部門決算公開說明
目錄
 
第一部分  單位概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分  2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
十、項(xiàng)目支出概況
十一、項(xiàng)目支出績效自評(píng)
十二、項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
十三、2018部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
十四、部門整體支出績效自評(píng)表
 
第三部門  2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評(píng)情況
（一）項(xiàng)目支出概況
（二）項(xiàng)目支出績效自評(píng)
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
（四）2018部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
（五）部門整體支出績效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
第五部分  名詞解釋
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一部分 單位概況
一、主要職能
（一）主要職能
（1）擬訂依法行政規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
（2）承擔(dān)曲靖市人民政府規(guī)范性文件的合法性審查工作；負(fù)責(zé)各縣（市）區(qū)人民政府和曲靖市人民政府所屬部門規(guī)范性文件的登記備案工作；負(fù)責(zé)曲靖市人民政府規(guī)范性文件的解釋工作和報(bào)送省政府、曲靖市人大常委會(huì)備案的工作。
（3）負(fù)責(zé)省政府法制辦公室和曲靖市人大常委會(huì)征求曲靖市人民政府意見的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的辦理工作；負(fù)責(zé)組織清理曲靖市人民政府的規(guī)范性文件。
（4）負(fù)責(zé)制定曲靖市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作和行政執(zhí)法人員的資格審查以及培訓(xùn)工作。
（5）承擔(dān)行政審批制度改革的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出重大決策的聽證進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
（6）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負(fù)責(zé)曲靖市人民政府的行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件和行政賠償案件的辦理工作。
（7）負(fù)責(zé)開展政府法制理論、政府法制工作研究、宣傳和交流。
（8）負(fù)責(zé)曲靖市人民政府法律顧問工作，辦理法律事務(wù)，提供法律咨詢。
（9）指導(dǎo)全市的政府法制工作。
（10）承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
2018年，市政府法制辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的職能作用，為推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作出了積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（一）、圍繞目標(biāo)認(rèn)真履職，圓滿完成2018年工作任務(wù)
一是加強(qiáng)匯報(bào)，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。二是推進(jìn)落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。三是加強(qiáng)調(diào)研，積極推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。五是統(tǒng)籌抓好保密和綜治工作。六是扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真落實(shí)文明城創(chuàng)建包保工作。
（二）、抓實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為推進(jìn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。二是完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市人民政府法制辦公室2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。分別是：
1.曲靖市人民政府法制辦公室（本級(jí)）
（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
曲靖市人民政府法制辦公室2018年末實(shí)有人員編制16人。其中：行政編制16人（含行政工勤編制2人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員16人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。
離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。
實(shí)有車輛編制0輛，在編實(shí)有車輛3輛。這三輛實(shí)有車輛已于2016年曲靖市公務(wù)用車改革時(shí)曲財(cái)資【2016】38號(hào)文已處置，因處置文件辦理人員沒有及時(shí)交到財(cái)務(wù)，故財(cái)務(wù)沒及時(shí)下賬，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理在2019年。法制辦因工作需要從公務(wù)用車平臺(tái)調(diào)入車輛一輛。
第二部分  2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
十、項(xiàng)目支出概況
十一、項(xiàng)目支出績效自評(píng)
十二、項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
十三、2018部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
十四、部門整體支出績效自評(píng)表
 
第三部門  2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
曲靖市人民政府法制辦公室2018年度收入合計(jì)468.66萬元。其中：財(cái)政撥款收入468.66萬元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與2017年財(cái)政撥款收入501.91萬元對(duì)比2018年財(cái)政撥款收入減少33.26萬元，主要原因分析是2018年財(cái)政安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)調(diào)減了20萬元，2017年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中還有2016年結(jié)余資金36.16萬元，2018年基本支出調(diào)整了基本工資及津貼標(biāo)準(zhǔn)增資17.22萬元。
二、支出決算情況說明
曲靖市人民政府法制辦公室2018年度支出合計(jì)468.66萬元。其中：基本支出362.56萬元，占總支出的77.36％；項(xiàng)目支出106.1萬元，占總支出的22.64％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％。與2017年支出501.91萬元對(duì)比，2018年支出減少33.26萬元，主要原因分析是2018年財(cái)政安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)調(diào)減了20萬元，2017年項(xiàng)目支出中還有2016年結(jié)余資金36.16萬元。
（一）基本支出情況
2018年度用于保障曲靖市人民政府法制辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出362.56萬元。與2017年的336.95對(duì)比減少了25.61萬元主要原因分析是2018年年初本單位調(diào)出人員1人，相應(yīng)減少了人員經(jīng)費(fèi)；本單位對(duì)2018年預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)控制情況，厲行節(jié)約嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。2018年基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出337.96萬元占基本支出的93.22％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)24.60萬元占基本支出的6.78％。
（二）項(xiàng)目支出情況
2018年度用于保障曲靖市人民政府法制辦公室為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出106.1萬元。與2017年的126.1對(duì)比減少了20萬元,主要原因分析是2018年財(cái)政安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)調(diào)減了20萬元。具體項(xiàng)目開支是（1）法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，占項(xiàng)目支出的47.13%（2）重大決策聽證10萬元，占項(xiàng)目支出的9.43%（3）行政審批制度改革10 萬元，占項(xiàng)目支出的9.43%（4）行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.1萬元，占項(xiàng)目支出的5.72%（5）行政應(yīng)訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，占項(xiàng)目支出的9.43%（6）規(guī)范性文件制定及編印經(jīng)費(fèi)10萬元，占項(xiàng)目支出的9.43%（7）地方立法及地方政府規(guī)章項(xiàng)目10萬元，占項(xiàng)目支出的9.43%。2018年開展工作情況：1、法治政府建設(shè)提升進(jìn)位；2、重大行政決策程序規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，科學(xué)民主依法決策水平進(jìn)一步提升；3、規(guī)范性文件制定和監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范；4、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)一步加強(qiáng),政府立法工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
曲靖市人民政府法制辦公室2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出468.66萬元,占本年支出合計(jì)的100%。與2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出501.91萬元對(duì)比減少了33.26萬元，主要原因分析是2018年財(cái)政安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)調(diào)減了20萬元，2017年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中還有2016年結(jié)余資金36.16萬元;2018年年初本單位調(diào)出人員1人，相應(yīng)減少了人員經(jīng)費(fèi).
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)（類）支出393.15萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的83.89%。主要用于保障曲靖市人民政府法制辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)支出287.05萬元及保障曲靖市人民政府法制辦公室為完成特定的行政工作任務(wù)用于的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)106.1萬元；
2.社會(huì)保障和就業(yè)支出32.64萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的6.96%。主要用于曲靖市人民政府法制辦公室職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出24.75萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.28%。主要用于曲靖市人民政府法制辦公室職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助及其他醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；
5、住房保障支出18.12萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的3.87%。主要用于曲靖市人民政府法制辦公室職工住房公積金繳費(fèi)支出。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
曲靖市人民政府法制辦公室2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.8萬元全部為公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算，支出決算為1.36萬元，完成預(yù)算的48.58%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為0.66萬元，完成預(yù)算的100%；市法制辦于2017年從市政府辦分出獨(dú)立核算，無公務(wù)用車車輛編制數(shù)，2018年無公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)，因工作需要從公務(wù)用車平臺(tái)調(diào)入車輛一輛，因此產(chǎn)生公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超了預(yù)算數(shù);公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.7萬元，完成預(yù)算的25.00%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是:公務(wù)用車方面2018年本單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)單位公務(wù)用車車輛管理，控制車輛的使用。公務(wù)接待方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，控制公務(wù)接待次數(shù)，降低公務(wù)接待規(guī)模，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2017一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)6.88萬元相比減少5.52萬元,下降了80.25%年其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算與2017相比減少3.28萬元，下降83.2%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算與2017相比減少2.23萬元，下降76.27%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)單位公務(wù)用車車輛管理，控制車輛的使用。公務(wù)接待方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，控制公務(wù)接待次數(shù)，降低公務(wù)接待規(guī)模，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.66萬元，占48.53%；公務(wù)接待費(fèi)支出0.7萬元，占51.47%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。
2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0.66萬元。其中：
公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出0.66萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于曲靖市人民政府法制辦公室扶貧工作、調(diào)研工作、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.7萬元。其中：國內(nèi)接待費(fèi)支出0.7萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待13批次（其中：外事接待0批次），接待人次130人（其中：外事接待人次0人）。主要用于曲靖市人民政府法制辦公室調(diào)查研究、執(zhí)行任務(wù)、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等確需接待的公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的接待支出。
國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。
第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年市法制辦機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出為24.59萬元與2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)27.5萬元相比減少2.9萬元減少了10.55%其原因是本單位對(duì)2018年預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān).加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)控制情況,厲行節(jié)約嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。曲靖市人民政府法制辦公室2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出24.59萬元，與上年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)27.5萬元對(duì)比減少2.9萬元，減少了10.55%，其原因是本單位對(duì)2018年預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān).加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)控制情況,厲行節(jié)約嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于曲靖市人民政府法制辦公室的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)相關(guān)使用。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2018年12月31日，曲靖市人民政府法制辦公室資產(chǎn)總額119.69萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)15.71萬元，固定資產(chǎn)103.98萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少15.3萬元，其中固定資產(chǎn)減少15.3萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)XX項(xiàng)，賬面原值13.9萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

 

國有資產(chǎn)占有使用情況表
														單位：萬元
項(xiàng)目	行次	資產(chǎn)總額	流動(dòng)資產(chǎn)	固定資產(chǎn)								對(duì)外投資/有價(jià)證券	在建工程	無形資產(chǎn)		其他資產(chǎn)
				小計(jì)	房屋構(gòu)筑物	車輛	單價(jià)200萬以上大型設(shè)備			其他固定資產(chǎn)
欄次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合計(jì)	1	119.69	15.71		0	65.65	0			38.33		0	0	0		0
填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對(duì)外投資／有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn) 2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)

三、政府采購支出情況
2018年度，部門政府采購支出總額1.4萬元，其中：政府采購貨物支出1.4萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
四、部門績效自評(píng)情況
部門績效自評(píng)情況詳見附表（附表10—附表14）。
2018年度用于保障曲靖市人民政府法制辦公室為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為106.1萬元，具體項(xiàng)目開支是：（1）法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元（2）重大決策聽證10萬元（3）行政審批制度改革10 萬元（4）行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.1萬元（5）行政應(yīng)訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元（6）規(guī)范性文件制定及編印經(jīng)費(fèi)10萬元（7）地方立法及地方政府規(guī)章項(xiàng)目10萬元，2018年實(shí)際支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)106.1萬元，按照《曲靖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<曲靖市市級(jí)部門財(cái)政支出績效自評(píng)暫行辦法>的通知》（曲財(cái)預(yù)〔2018〕85號(hào)）要求，沒有需要納入項(xiàng)目支出自評(píng)范圍的項(xiàng)目，故附表10“項(xiàng)目支出概況”、附表11“項(xiàng)目支出績效自評(píng)”、附表12“項(xiàng)目績效目標(biāo)管理”為空表。年初單位制訂的績效目標(biāo)已完成，績效目標(biāo)較明確，管理科學(xué)規(guī)范，資金及時(shí)到位，項(xiàng)目實(shí)施在各方面均產(chǎn)生了較為顯著的效果。
（一）項(xiàng)目支出績效自評(píng)
曲靖市市級(jí)部門項(xiàng)目支出績效自評(píng)報(bào)告
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照建設(shè)法治政府的要求，承辦市人民政府的各類行政、民事、經(jīng)濟(jì)等案件的應(yīng)訴工作。承擔(dān)市政府行政復(fù)議案件的辦理。承擔(dān)全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)我市市級(jí)48個(gè)行政主體的行政審批、行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理并對(duì)外公告，同時(shí)還要對(duì)全市所清理的縣一級(jí)行政審批、行政許可事項(xiàng)進(jìn)行登記備案；，根據(jù)曲靖市第三屆人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的要求和安排，組建市人民政府法律顧問室，與市政府法制辦合署辦公，同時(shí)明確：涉及機(jī)構(gòu)問題由市委編辦研究解決，法律顧問專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政給予保障。參與論證市政府宏觀決策的合法性和可行性，為市政府的重大決策、重大行政行為提供法律意見；為市政府正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作提供法律意見；代理市政府的民事訴訟、仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù)，參與處理涉及市政府的非訴訟民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；參與以市政府名義或被市政府列入計(jì)劃管理項(xiàng)目的承包、發(fā)包和招標(biāo)、投標(biāo)以及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，協(xié)助市政府起草、審查重大的經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及重要的法律文書；參與市政府進(jìn)行的國有企業(yè)破產(chǎn)、改制、資產(chǎn)重組、公司上市、設(shè)立市政府獨(dú)資、控股企業(yè)等活動(dòng)，就有關(guān)問題出具法律意見書，辦理相關(guān)法律事務(wù)；受市政府的指派，對(duì)市內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件，以非政府官員的身份進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)，并向市政府提出依法處理的法律意見；協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好信訪接待日工作，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見；辦理市政府交辦的其他法律事務(wù)。承辦市政府重大決策聽證事項(xiàng)、指導(dǎo)各縣（市）和市直單位開展重大決策聽證工作。組織相關(guān)部門實(shí)施地方政府規(guī)章制定工作，地方政府規(guī)章制定的嚴(yán)格遵循規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等。承擔(dān)市政府規(guī)范性文件的審查工作，對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府和市政府所屬部門規(guī)范性文件的登記、備案、公告。
（三）2018部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
1.績效自評(píng)目的
通過績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià)，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益。
2.自評(píng)指標(biāo)體系
具體詳見部門整體支出自評(píng)表
3.自評(píng)組織過程
（1）前期準(zhǔn)備
一是建立和完善自評(píng)工作的組織機(jī)構(gòu)，按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范化工作要求，成立了曲靖市法制辦績效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室職責(zé)組織各科室開展自評(píng)工作，綜合科牽頭組織實(shí)施自評(píng)工作；二是及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，明確定本年度開展績效自評(píng)項(xiàng)目，研究自評(píng)工作開展方式和問題，提出解決方案；三是領(lǐng)導(dǎo)要求明確工作職責(zé)和工作步驟，確保自評(píng)工作按期、保質(zhì)完成。
（2）組織實(shí)施
一是召開績效評(píng)價(jià)培訓(xùn)會(huì)議，明確各科室負(fù)責(zé)具體工作；
二是及時(shí)組織內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室應(yīng)積極配合做好自評(píng)的有關(guān)工作；
三是根據(jù)已設(shè)定的績效目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)2018年各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按時(shí)完成項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告和整體評(píng)價(jià)報(bào)告。
（四）評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)情況分析： 1.狠抓“兩學(xué)一做”，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)工作。
2.做好全市行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政審批制度改革工作，認(rèn)真完成深化改革相關(guān)任務(wù)。
3.緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展法律顧問工作，積極履職，法務(wù)保障效果明顯，加快市政府依法行政的步伐，保障市人民政府重大決策合法化、規(guī)范化、科學(xué)化；
4.規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制更加健全，實(shí)現(xiàn)審查備案全覆蓋。
5.重大決策聽證項(xiàng)制度不斷完善，指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)不斷提升。
6.重大決策行為進(jìn)一步規(guī)范，科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制進(jìn)一步完善，決策的透明度和公眾參與度進(jìn)一步提高，人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。
7.對(duì)擬出臺(tái)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章進(jìn)行論證、對(duì)擬出立法項(xiàng)目建議形成書面材料向市人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)說明初步確定立法項(xiàng)目的原則、必要性、可行性。
綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，根據(jù)《曲靖市市級(jí)部門財(cái)政支出績效自評(píng)暫行辦法》（曲財(cái)預(yù)〔2018〕85號(hào)）要求，2018年度曲靖市人民政府法制辦公室整體支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)分90分，等級(jí)為“優(yōu)良”。
    （五）存在的問題和整改情況
1.存在問題
根據(jù)本次績效評(píng)價(jià)情況，存在預(yù)算績效申報(bào)時(shí)，編制的績效目標(biāo)不具體，績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù)，部分績效指標(biāo)不清晰、可衡量性差。
2.整改情況
針對(duì)上述問題，責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)處室在今后的預(yù)算績效申報(bào)時(shí)，在財(cái)務(wù)和相關(guān)部門的配合下，將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo)，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
（六）績效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
用績效評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)實(shí)際工作是判斷評(píng)價(jià)工作是否取得成績的主要依據(jù)。1、針對(duì)本部門績效自評(píng)中存在的問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項(xiàng)目和以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2、建立激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。
（七）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
本次部門整體支出績效自評(píng)，由于是首次實(shí)施，主要是根據(jù)國家和省級(jí)相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目管理等情況進(jìn)行研究、討論，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力提高資金使用效率。
（八）部門整體支出績效自評(píng)表
部門績效自評(píng)情況詳見附表（附表13—附表14）。
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
1、曲靖市人民政府法制辦公室2018年無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入，同樣也沒有發(fā)生政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出。
2、曲靖市人民政府法制辦公室2018年財(cái)政專戶管理資金收入，同樣也沒有發(fā)生財(cái)政專戶管理資金支出。
3、曲靖市人民政府法制辦公室2018年無結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金
六、相關(guān)口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)等）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
第五部分  名詞解釋
1. 政府采購指國家各級(jí)政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對(duì)公共采購管理的制度。完善、合理的政府采購對(duì)社會(huì)資源的有效利用，提高財(cái)政資金的利用效果起到很大的作用，因而是財(cái)政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
2.商品和服務(wù)支出反映機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位購買商品和服務(wù)的各類支出，如辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、專用材料費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)等，不包括用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性物資儲(chǔ)備等資本性支出
3. 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入是指財(cái)政部門撥入的各類經(jīng)費(fèi)；事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入；其他收入是指行政事業(yè)單位取得的利息收入、捐贈(zèng)收入等。
4.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
5.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。人員支出包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
6.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
7.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
 
 
 
                                                    曲靖市人民政府法制辦公室
                                                          2019年8月2日
 
監(jiān)督索引號(hào)53030018077201111