監(jiān)督索引號(hào)53030018031501000
 

 
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目錄
第一部分 曲靖市司法局單位概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
九、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)
十、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（表）
十一、部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
十二、部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
第三部分  2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
（一）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)/項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告（表）
（二）部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
（三）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分  名詞解釋
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一部分   曲靖市司法局單位概況
一、主要職能
（一）主要職能
曲靖市司法局是曲靖市的司法行政工作職能部門，是政法工作的重要組成部門，承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究；承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政法建設(shè)和法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，擬定法治宣傳教育規(guī)劃，組織普法宣傳工作，推動(dòng)人民監(jiān)督員參與和促進(jìn)法治建設(shè)，指導(dǎo)人民調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任；擬定市政府中長(zhǎng)期立法規(guī)范和年度立法工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)起草或組織起草重要性地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；承辦地方政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作；負(fù)責(zé)有關(guān)單位（部門）征求市政府意見的法律草案、法規(guī)草案、部門規(guī)章草案的辦理工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；監(jiān)督指導(dǎo)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)市政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補(bǔ)償案件的辦理工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作；指導(dǎo)刑滿釋放人員安置幫教工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)獄與社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教的銜接工作；指導(dǎo)、監(jiān)督強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和康復(fù)工作。負(fù)責(zé)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源；指導(dǎo)、管理律師、法律援助、司法鑒定、公證工作；指導(dǎo)、監(jiān)督管理仲裁和基層法律服務(wù)工作；深入推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，落實(shí)政府責(zé)任，回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，保障公民在遇到法律問題或合法權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助，使困難群眾平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義；精心組織國(guó)家法律職業(yè)資格考試，選拔優(yōu)秀法律人才，在推進(jìn)民主法治、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
1.譜寫全面依法治市新篇章
組織開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)活動(dòng)，開展法治建設(shè)調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告45篇；組織“法治之路•平安曲靖”的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)法氛圍；組織召開市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議，明確辦公室和協(xié)調(diào)小組組成人員，出臺(tái)依法治市相關(guān)工作規(guī)則細(xì)則，構(gòu)建法治建設(shè)1+3規(guī)劃體系、法治責(zé)任1+3制度體系和法治建設(shè)1+3指標(biāo)體系，搭建了依法治市工作“四梁八柱”；開展法治化營(yíng)商環(huán)境督察和整治，開通舉報(bào)電話，暢通反映渠道，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；抓好法治政府建設(shè)示范點(diǎn)、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）、法治文化主題公園長(zhǎng)廊、法治課題調(diào)研、法治建設(shè)評(píng)估發(fā)布機(jī)制“五個(gè)一”項(xiàng)目；順利迎接中央和省級(jí)法治政府建設(shè)督察，做實(shí)做細(xì)全面依法治市工作，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
2.推動(dòng)行政立法邁上新臺(tái)階
（1）、切實(shí)做好立法工作。全程參與和指導(dǎo)《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》和《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》起草工作，完成對(duì)兩個(gè)《條例（草案）》的合法性審查、修改完善等各項(xiàng)工作。《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)曲靖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過并經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，自2019年11月1日起施行。
（2）、做好規(guī)范性文件備案審查。曲靖市政府制定出臺(tái)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好合法性審核有關(guān)工作及行政規(guī)范性文件報(bào)備工作的通知》，為規(guī)范性文件合法性審核和備案工作提供了遵循。市司法局按照要求對(duì)市政府制發(fā)的3件規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并報(bào)省政府和市人大常委會(huì)備案。對(duì)各縣（市、區(qū)）、市政府組成部門制定的10個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行備案。對(duì)市委、市政府和市政府辦交辦的涉及重大行政決策的文件進(jìn)行合法性審查。審查包括規(guī)范性文件在內(nèi)的各類文件320件，已出具的合法性審查意見文件，未出現(xiàn)被撤銷情形。組織對(duì)全市曲靖現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
3.建立行政執(zhí)法新機(jī)制
（1）規(guī)范行政執(zhí)法。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《曲靖市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》。印發(fā)《曲靖市司法局關(guān)于進(jìn)一步完善行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度的通知》，進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、報(bào)備制度、公開公示制度等制度機(jī)制。與市城市綜合管理局聯(lián)合印發(fā)《城市綜合管理行政執(zhí)法常用法律文書格式》，有效提升全市城市綜合管理執(zhí)法質(zhì)量。
（2）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)市級(jí)第一批44家行政執(zhí)法主體進(jìn)行清理、審查、確認(rèn)公告，公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法事項(xiàng)。全市14000余名行政執(zhí)法人員全部納入行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。2019年共組織4500余名行政執(zhí)法人進(jìn)行網(wǎng)上換證考試。組織開展涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查工作。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門開展涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查1260件。
（3）做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。2019年收到行政復(fù)議案件41件，其中受理39件，不予受理1件，轉(zhuǎn)辦1件。辦理以市政府為被告的行政訴訟案件8件，其中已開庭審理7件，判決2件維持，2件撤銷，3件未判決。辦理省檢察院行政監(jiān)督案件1件，結(jié)果為不支持監(jiān)督申請(qǐng)。
4.推動(dòng)刑事執(zhí)行新進(jìn)程
（1）加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。深入開展社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作督查和社區(qū)矯正安全隱患大排查專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行曲靖市社區(qū)矯正工作制度，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、分階段教育、分別處遇，切實(shí)采取行之有效的監(jiān)管措施。與市檢察院聯(lián)合開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒工作。市強(qiáng)戒所圍繞規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化要求，場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)“391”戒毒模式和“5+1+1”教育矯治工作要求，樹立科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助理念，努力提高戒斷率、降低復(fù)吸率。認(rèn)真組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高戒毒人員回歸社會(huì)后的就業(yè)能力。
5.開啟公共法律服務(wù)新征程
（1）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。“公共法律服務(wù)惠民工程”是2019年云南省政府10件惠民實(shí)事之一。曲靖市司法局按照市委、市政府的安排部署，出臺(tái)了《曲靖市公共法律服務(wù)惠民工程實(shí)施方案》，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)惠民工程。2019年，全市在原市、縣兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成實(shí)體平臺(tái)134家，覆蓋率98.5%；在村（社區(qū)）建成實(shí)體平臺(tái)1658家，覆蓋率達(dá)100%。全市辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)37593件，開展法治宣傳1258場(chǎng)次，接受各類法律咨詢82027人次。曲靖市是全省唯一一家建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的州（市），公共法律服務(wù)體系建設(shè)在全省處于領(lǐng)先位置。
（2）推進(jìn)法治宣傳教育。深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃，印發(fā)《2019年法治宣傳工作要點(diǎn)》，大力宣傳黨中央關(guān)于法治宣傳教育重大部署和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法治實(shí)踐活動(dòng)。積極推動(dòng)國(guó)家國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作，2018年度全市國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試情況進(jìn)行了通報(bào)，將曲靖市出臺(tái)的《曲靖市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》等地方法規(guī)列為在線學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)健全國(guó)文明城市，將常用法律法規(guī)編印成冊(cè)，印制了《曲靖市文明城市創(chuàng)建法治宣傳手冊(cè)》100萬冊(cè)發(fā)放到市民手中，組織了100余次文明城市創(chuàng)建法治宣傳活動(dòng)。
（3）積極做好法律援助工作。全市共有法律援助管理機(jī)構(gòu)1個(gè)，法律援助機(jī)構(gòu)10個(gè)，法律援助律師16名。全市依托基層司法所、工、青、婦、老、殘等機(jī)構(gòu)設(shè)立了法律援助工作站176個(gè)。2019年辦理民事案件1358件，刑事案件1626件，接受各類法律咨詢16045人次。
（4）強(qiáng)化律師隊(duì)伍教育管理。加強(qiáng)全市律師行業(yè)黨建工作，全市律師行業(yè)下設(shè)1個(gè)黨委，30個(gè)黨支部，其中市直律所設(shè)10個(gè)獨(dú)立黨支部，4個(gè)聯(lián)合黨支部。各縣（市、區(qū)）有7個(gè)獨(dú)立黨支部，9個(gè)聯(lián)合黨支部，其中宣威市設(shè)有1個(gè)黨總支。在黨員律師中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。開展律師教育管理培訓(xùn)，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育培訓(xùn)。全市共有律師事務(wù)所86家，執(zhí)業(yè)律師791名。2019年全市律師共辦理刑事代理和辯護(hù)1920件，民事代理5519件，非訴訟法律事務(wù)1011件，擔(dān)任法律顧問 906家。
（5）抓實(shí)公證工作。開展公證行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和公證質(zhì)量檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員進(jìn)行年度考核。全市共有10家公證處，公證工作人員83名，其中執(zhí)業(yè)公證員51名。2019年辦理國(guó)內(nèi)公證22037件，涉外公證1413件，涉臺(tái)公證44件。
（6）加強(qiáng)司法鑒定能力建設(shè)。對(duì)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定質(zhì)量檢查。全市共有14家鑒定機(jī)構(gòu)，共256名鑒定人。2019年辦理各類司法鑒定事項(xiàng)6774件。
（7）加強(qiáng)仲裁規(guī)范化管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，提高仲裁隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好秘書處工作人員的業(yè)務(wù)和廉潔作風(fēng)建設(shè)，樹立仲裁良好形象。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，2019年減受仲裁費(fèi)近40萬元。2019年曲靖仲裁委員會(huì)受理仲裁案件382件，涉案標(biāo)的額為2.8億元。已結(jié)案236件，結(jié)案率62%，調(diào)解195件，調(diào)解率83%。
（8）做好人民調(diào)解工作。以“筑牢人民調(diào)解第一道防線，助推平安曲靖建設(shè)”為總抓手，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展矛盾糾紛排查化解，2019年受理人民調(diào)解案件21177件，調(diào)解成功20674件，成功率97.6%。
（9）完成2019年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試曲靖考區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。2019年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試在曲靖考區(qū)首次采取主、客觀題均計(jì)算機(jī)考試的方式進(jìn)行。曲靖市司法局精心組織，周密部署，順利完成主觀題和客觀題考試組織工作?？陀^題1473人報(bào)名，審核通過1360人。主觀題559人參加考試。
6.深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確3名專職工作人員。制定了《曲靖市司法局關(guān)于全面縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作意見》及配套的監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見，建立健全工作制度。強(qiáng)化社區(qū)服刑人員管理，加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作，規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒人員教育管理，規(guī)范律師參與涉黑涉惡案件辯護(hù)代理工作，積極開展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治工作。對(duì)全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況開展督導(dǎo)，推動(dòng)中央督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)落細(xì)。
7.樹立司法行政隊(duì)伍新形象
（1）積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照市委的安排部署，9月23日召開了市司法局“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)，制定了《中共曲靖市司法局委員會(huì)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》、《中共曲靖市司法局委員會(huì)“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《中共曲靖市司法局委員會(huì)“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研工作方案》等文件，開展了6次集中學(xué)習(xí)。班子成員到掛鉤聯(lián)系的縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，積極查找存在的問題并認(rèn)真制定整改措施。
（2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定印發(fā)了《曲靖市司法行政系統(tǒng)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》。召開黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作融入日常工作中，實(shí)現(xiàn)同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理和監(jiān)督，黨員干部認(rèn)真履職、廉潔奉公，沒有發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市司法局2019年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。即：曲靖市司法局。
（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
本部門在職人員編制由市人民政府“三定”方案或市編委文件（涉密文件）確定，2019年在職人員人數(shù)及分布情況涉密不公開。
離退休人員28人。其中：離休1人，退休27人。
實(shí)有車輛編制8輛，在編實(shí)有車輛8輛。（其中：公務(wù)用車1輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車7輛）。
 
第二部分  2019年度部門決算表
（詳見附件）
 
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
曲靖市司法局2019年度收入合計(jì)3022.7萬元。其中：財(cái)政撥款收入3022.7萬元，占總收入的100%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元，占總收入的0%；經(jīng)營(yíng)收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年對(duì)比增加945.28萬元，增加44%，主要原因：機(jī)構(gòu)改革，將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局，因此預(yù)算收入增加。
二、支出決算情況說明
曲靖市司法2019年度支出合計(jì)2574.63萬元。其中：基本支出1888.16萬元，占總支出的73％；項(xiàng)目支出686.47萬元，占總支出的27％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年對(duì)比支出減少17.6萬元，減少1%,主要原因：2019年司法行政公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)工程建設(shè)按照合同要求市本級(jí)未付款，因此項(xiàng)目支出減少。
（一）基本支出情況
2019年度用于保障曲靖市司法局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出1888.16萬元。與上年對(duì)比增加265.75萬元，增加16.37%。主要原因：機(jī)構(gòu)改革，將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局，人員增加，工作內(nèi)容增加，因此基本支出增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的95％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的5％，全年人均日常公用經(jīng)費(fèi)0.89萬元。
（二）項(xiàng)目支出情況
2019年度用于保障曲靖市司法局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出686.47萬元。與上年對(duì)比項(xiàng)目支出減少283.34萬元，減少30%。主要原因分析：2019年司法行政公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)工程建設(shè)按照合同要求市本級(jí)未付款，因此項(xiàng)目支出減少。
具體項(xiàng)目開支及開展工作情況如下：1、一般行政管理事務(wù)支出110萬元，主要用于規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政審批等工作。工作開展情況：對(duì)各縣（市、區(qū)）、市政府組成部門制定的10個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行備案。對(duì)市委、市政府和市政府辦交辦的涉及重大行政決策的文件進(jìn)行合法性審查。辦理以市政府為被告對(duì)象的行政訴訟案件。2.基層司法業(yè)務(wù)支出138.69萬元，主要用于基層工作、人民調(diào)解工作、人民監(jiān)督工作、安置幫教等工作。工作開展情況：以“筑牢人民調(diào)解第一道防線，助推平安曲靖建設(shè)”為總抓手，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展矛盾糾紛排查化解。進(jìn)一步規(guī)范刑滿釋放人員安置幫教銜接配合工作。3.普法宣傳支出150萬元，主要用于開展普法宣傳工作。工作開展情況：大力宣傳黨中央關(guān)于法治宣傳教育重大部署和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法治實(shí)踐活動(dòng)。4.法律援助支出167.1萬元，主要用于開展法律援助工作。工作開展情況：全市依托基層司法所、工、青、婦、老、殘等機(jī)構(gòu)設(shè)立了法律援助工作站176個(gè)。辦理民事案件、刑事案件、接受各類法律咨詢。5.國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試支出11.2萬元，主要用于組織開展國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。工作開展情況：曲靖市司法局精心組織，周密部署，順利完成主觀題和客觀題考試組織工作。6.社區(qū)矯正支出85萬元，主要用于社區(qū)矯正開展各項(xiàng)工作支出。工作開展情況：深入開展社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作督查和社區(qū)矯正安全隱患大排查專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行曲靖市社區(qū)矯正工作制度，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、分階段教育、分別處遇，切實(shí)采取行之有效的監(jiān)管措施。7.其他司法支出24.48萬元，主要用于司法部門發(fā)生的其他各項(xiàng)開支。工作開展情況：其他司法支出工作有序開展，圓滿完成。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
曲靖市司法局2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2574.63萬元,占本年支出合計(jì)的100%。年末結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金財(cái)政應(yīng)返還額度536萬元，為司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)專項(xiàng)資金。與上年對(duì)比支出減少17.6萬元，減少1%,主要原因：1、2019年曲靖市司法局司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)未開工，業(yè)務(wù)用房建設(shè)專項(xiàng)資金536萬元結(jié)轉(zhuǎn)使用；2、2019年司法行政公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)工程建設(shè)按照合同要求市本級(jí)未付款，因此項(xiàng)目支出減少。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)（類）支出203.81萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的8%。主要用于機(jī)關(guān)運(yùn)行等相關(guān)支出。具體支出明細(xì)為：行政運(yùn)行支出111.7萬元，其他一般公共服務(wù)支出92.11萬元。
2.公共安全（類）支出1916.34萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的75%。主要用于在職人員工資福利支出及司法專項(xiàng)項(xiàng)目支出。具體支出明細(xì)為：行政運(yùn)行支出1299.88萬元，一般行政管理事務(wù)支出110萬元，基層司法業(yè)務(wù)支出138.64萬元，普法宣傳支出150萬元，法律援助支出167.1萬元，國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試支出11.2萬元，社區(qū)矯正支出85萬元，其他司法支出24.48萬元。
3.社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出237.78萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的10%。主要用于離退休人員經(jīng)費(fèi)支出及在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等繳費(fèi)支出。具體支出明細(xì)為：歸口管理的行政單位離退休支出98.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出130.3萬元， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出9.07萬元。
4.衛(wèi)生健康（類）支出130.61萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5%。主要用于職工醫(yī)療保障支出。具體支出明細(xì)為：行政單位醫(yī)療支出81.77萬元，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助40.12萬元，其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出8.71萬元，
5.住房保障（類）支出86.09萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2%。主要用于在職人員住房公積金交納支出。具體支出明細(xì)為：住房公積金支出86.09萬元。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
曲靖市司法局2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為25.8萬元，支出決算為26.92萬元，完成預(yù)算的105%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為18.9萬元，完成預(yù)算的104%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為8.02萬元，完成預(yù)算的108%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：2019年3月機(jī)構(gòu)改革將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，不再保留市政府法制辦公室，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局，人員增加，工作內(nèi)容增加，三公經(jīng)費(fèi)開支增加，2019年市司法局三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算已經(jīng)于當(dāng)年1月完成，因此機(jī)構(gòu)改革合并后，市司法局三公經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于當(dāng)年預(yù)算數(shù)。
2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年增加1.12萬元，增長(zhǎng)5%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算減少0萬元，下降0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加0.57萬元，增長(zhǎng)4%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加0.55萬元，增長(zhǎng)8%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因：2019年3月機(jī)構(gòu)改革將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，不再保留市政府法制辦公室，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局，人員增加，工作內(nèi)容增加，三公經(jīng)費(fèi)開支增加。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出18.9萬元，占71%；公務(wù)接待費(fèi)支出8.02萬元，占29%。具體情況如下：
1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。我單位2019年無因公出國(guó)（境）情況。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出18.9萬元。其中：
公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬元，購(gòu)置車輛0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出18.9萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為8輛。主要用于2019年曲靖市司法局開展普法宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出8.02萬元。其中：
國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出8.02萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待230批次（其中：外事接待0批次），接待人次1990人（其中：外事接待人次0人）。主要用于曲靖市司法局開展普法宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等工作發(fā)生的接待支出。
國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。我單位2019年無國(guó)（境）外接待費(fèi)支出。
第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
曲靖市司法局2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出88.12萬元，主要用于辦公費(fèi)、水電費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等日常公務(wù)活動(dòng)開支。
2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出與上年對(duì)比增加22.1萬元,主要原因：機(jī)構(gòu)改革，將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局，人員增加，工作內(nèi)容增加，因此機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2019年12月31日，曲靖市司法局資產(chǎn)總額1018.27萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)765.33萬元，固定資產(chǎn)249.5萬元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)3.44萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加61.45萬元，其中固定資產(chǎn)減少543.63萬元，流動(dòng)資產(chǎn)增加601.66萬元，無形資產(chǎn)增加3.44萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。
 
 

 

國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況表
單位：萬元
項(xiàng)目	行次	資產(chǎn)總額	流動(dòng)資產(chǎn)	固定資產(chǎn)					對(duì)外投資/有價(jià)證券	在建工程	無形資產(chǎn)	其他資產(chǎn)
				小計(jì)	房屋構(gòu)筑物	車輛	單價(jià)200萬以上大型設(shè)備	其他固定資產(chǎn)
欄次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合計(jì)	1	1018.27	765.33	249.5	75.93			173.57			3.44
填報(bào)說明：1.資產(chǎn)總額＝流動(dòng)資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對(duì)外投資+有價(jià)證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn) 2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價(jià)200萬元以上大型設(shè)備＋其他固定資產(chǎn)

 

三、政府采購(gòu)支出情況
2019年度，部門政府采購(gòu)支出總額3.17萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出3.17萬元；政府采購(gòu)工程支出0萬元；政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
部門績(jī)效自評(píng)情況詳見附表（附表9—附表11）。
（一）項(xiàng)目支出概況
2019年曲靖市司法局項(xiàng)目支出686.47萬元，共涉及9個(gè)項(xiàng)目分別是：人民監(jiān)督員工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買法律援助專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)費(fèi)、普法經(jīng)費(fèi)、法律援助服務(wù)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)法律資格考試、人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安置幫教工作經(jīng)費(fèi)，一般行政管理事務(wù)。
（二）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)
2019年曲靖市司法局強(qiáng)化保障，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌四項(xiàng)職能”的職能布局，著力推進(jìn)法治曲靖、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年曲靖市司法局部門整體支出績(jī)效自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)秀”。部門綜合評(píng)價(jià)結(jié)論是：曲靖市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政的各項(xiàng)任務(wù)部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，各項(xiàng)目取得預(yù)期的社會(huì)效益，有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
部門績(jī)效目標(biāo)管理緊緊圍繞部門職能職責(zé)設(shè)立，設(shè)立依據(jù)充分、符合客觀實(shí)際，制定的績(jī)效目標(biāo)基本清晰、明確、可考量，反映了部門履職目標(biāo)。部門績(jī)效指標(biāo)具體為1、進(jìn)一步擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)公共法律服務(wù)體系保障能力。落實(shí)政府責(zé)任，回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，保障公民在遇到法律問題或合法權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助，使困難群眾平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。2、保障曲靖市出臺(tái)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章保證具有合法性、合理性和可執(zhí)行性、有效性；對(duì)全市各縣（市）區(qū)人民政府和市政府所屬部門規(guī)范性文件的登記備案、公告、審查、編??；保障市人民政府重大決策合法化、規(guī)范化、科學(xué)化；對(duì)市人民政府重大項(xiàng)目、重大決策及其他事務(wù)進(jìn)行合法論證；代理市政府各類訴訟、非訴訟案件；承擔(dān)市政府行政復(fù)議案件的辦理，組織實(shí)施和督促檢查全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。3、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員定位監(jiān)管工作，防止社區(qū)矯正服刑人員托管失控；做好刑釋人員安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）2019部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
1、部門基本情況
（1）部門概況
曲靖市司法局是曲靖市的司法行政工作職能部門，是政法工作的重要組成部門，承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究；承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政法建設(shè)和法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，擬定法治宣傳教育規(guī)劃，組織普法宣傳工作，推動(dòng)人民監(jiān)督員參與和促進(jìn)法治建設(shè)，指導(dǎo)人民調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任；擬定市政法中長(zhǎng)期立法規(guī)范和年度立法工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)起草或組織起草重要性地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；承辦地方政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作；負(fù)責(zé)有關(guān)單位（部門）征求市政府意見的法律草案、法規(guī)草案、部門規(guī)章草案的辦理工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；監(jiān)督指導(dǎo)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)市政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、行政補(bǔ)償案件的辦理工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作；指導(dǎo)刑滿釋放人員安置幫教工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)獄與社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教的銜接工作；指導(dǎo)、監(jiān)督強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和康復(fù)工作。負(fù)責(zé)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源；指導(dǎo)、管理律師、法律援助、司法鑒定、公證工作；指導(dǎo)、監(jiān)督管理仲裁和基層法律服務(wù)工作；深入推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，落實(shí)政府責(zé)任，回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，保障公民在遇到法律問題或合法權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助，使困難群眾平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義；精心組織國(guó)家法律職業(yè)資格考試，選拔優(yōu)秀法律人才，在推進(jìn)民主法治、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
（2）部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
部門績(jī)效目標(biāo)管理緊緊圍繞部門職能職責(zé)設(shè)立，設(shè)立依據(jù)充分、符合客觀實(shí)際，制定的績(jī)效目標(biāo)基本清晰、明確、可考量，反映了部門履職目標(biāo)。部門績(jī)效指標(biāo)具體為1、進(jìn)一步擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)公共法律服務(wù)體系保障能力。落實(shí)政府責(zé)任，回應(yīng)民生訴求，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，保障公民在遇到法律問題或合法權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助，使困難群眾平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。2、保障曲靖市出臺(tái)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章保證具有合法性、合理性和可執(zhí)行性、有效性；對(duì)全市各縣（市）區(qū)人民政府和市政府所屬部門規(guī)范性文件的登記備案、公告、審查、編??；保障市人民政府重大決策合法化、規(guī)范化、科學(xué)化；對(duì)市人民政府重大項(xiàng)目、重大決策及其他事務(wù)進(jìn)行合法論證；代理市政府各類訴訟、非訴訟案件；承擔(dān)市政府行政復(fù)議案件的辦理，組織實(shí)施和督促檢查全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。3、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員定位監(jiān)管工作，防止社區(qū)矯正服刑人員托管失控；做好刑釋人員安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（3）部門整體收支情況
2019年度我單位部門預(yù)算批復(fù)收入3110.63萬元，支出2574.63萬元，項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余536萬元。
（4）部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
嚴(yán)格按市委、市政府的控制制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)章制度，公務(wù)卡結(jié)算、定點(diǎn)加油、采購(gòu)管理、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超標(biāo)。
2、績(jī)效自評(píng)工作情況
（1）績(jī)效自評(píng)目的
通過績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià)，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、使用是否有效，分析存在問題及原因，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，有效提高資金管理水平和使用效益。通過開展績(jī)效自評(píng)工作，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、人員經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性、公用經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效性和內(nèi)控制度的完備性。
（2）自評(píng)指標(biāo)體系
曲靖市司法局績(jī)效指標(biāo)按項(xiàng)目實(shí)際涵蓋了責(zé)任履行、履職效益、預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算管理五方面。
（3）自評(píng)組織過程
①前期準(zhǔn)備
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作小組。由相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，根據(jù)年初項(xiàng)目預(yù)算，收集相關(guān)資料信息用于項(xiàng)目評(píng)價(jià)。根據(jù)了解到的情況和收集到的資料，并結(jié)合實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和自評(píng)方案。
②組織實(shí)施
裝財(cái)科在業(yè)務(wù)科室人員的全力配合下，根據(jù)自評(píng)方案對(duì)所掌握的有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析。根據(jù)部門預(yù)算安排情況，審查有關(guān)對(duì)應(yīng)的收支財(cái)務(wù)資料。根據(jù)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料，按照自評(píng)方案對(duì)履職效益和質(zhì)量做出評(píng)判。對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)，通過分析相關(guān)評(píng)價(jià)資料，對(duì)部門整體績(jī)效情況進(jìn)行綜合性評(píng)判并按照權(quán)重打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論并撰寫自評(píng)報(bào)告。
3、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
2019年曲靖市司法局強(qiáng)化保障，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。緊緊圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌四項(xiàng)職能”的職能布局，著力推進(jìn)法治曲靖、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年曲靖市司法局部門整體支出績(jī)效自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)秀”。部門綜合評(píng)價(jià)結(jié)論是：曲靖市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政的各項(xiàng)任務(wù)部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，各項(xiàng)目取得預(yù)期的社會(huì)效益，有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、存在的問題和整改情況
①管理制度有待完善和健全。整改措施：以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目和合同六大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，防止權(quán)力濫用，持續(xù)穩(wěn)步建立完善曲靖市司法局內(nèi)部控制制度體系。
②部分項(xiàng)目費(fèi)用支出不夠細(xì)化。
整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，盡快完善項(xiàng)目資金管理及績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度。
5、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
在以后項(xiàng)目執(zhí)行過程中，運(yùn)用結(jié)果及時(shí)掌控項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況，有效預(yù)防及糾正偏離預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的行為。
6、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目績(jī)效顯著。
（2）厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政成本。
（3）細(xì)化任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)改革。
（五）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表

 

目標(biāo)	任務(wù)名稱	編制預(yù)算時(shí)提出的2019年任務(wù)及措施	績(jī)效指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況	執(zhí)行情況與年初預(yù)算的對(duì)比	相關(guān)情況說明
職責(zé)履行良好	普法經(jīng)費(fèi)	法治創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，全社會(huì)法治化建設(shè)成效明顯。全民法治觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、法治素養(yǎng)進(jìn)一步提高，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)，守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。	通過1、法治宣傳活動(dòng)；2、法治創(chuàng)建活動(dòng)；3、建設(shè)青少年法治教育基地；4、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；5、印制法治宣傳資料；6、法治電視節(jié)目等各項(xiàng)工作提升全民法治素養(yǎng)，法治觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	法律援助經(jīng)費(fèi)	弱勢(shì)群體平等享受法律保護(hù)，在每一個(gè)案件中都感受到公平正義	應(yīng)援盡援，法律援助對(duì)象滿意度達(dá)98%	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)	落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策，切實(shí)做好社區(qū)矯正工作，努力降低服刑人員重新違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。	確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在百分之三以內(nèi)。	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)	承擔(dān)市政府行政復(fù)議案件的辦理，組織實(shí)施和督促檢查全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)和督促檢查	市政府行政復(fù)議案件100%辦理，全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)100%完成	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)	定期不定期進(jìn)行召開法律顧問會(huì)，代理市政府各類訴訟、非訴訟案件	每年召開法律顧問會(huì)議不低于2次，法律顧問全程參與，市政府滿意度達(dá)90%以上	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	地方性立法及地方政府規(guī)章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)	保障曲靖市出臺(tái)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章保證具有合法性、合理性和可執(zhí)行性、有效性，對(duì)擬出臺(tái)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章進(jìn)行論證、審查每個(gè)月對(duì)擬出臺(tái)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章進(jìn)行論證，對(duì)擬出臺(tái)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章進(jìn)行論證、審查每個(gè)月對(duì)擬出臺(tái)的地方性法規(guī)及政府規(guī)章進(jìn)行審查結(jié)事了	保障率100%，論證率100%，審查率100%	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
履職效益明顯	經(jīng)濟(jì)效益	無	無	無	無
	社會(huì)效益	加強(qiáng)社區(qū)就矯正工作人員的培訓(xùn)，有效降低社區(qū)服刑人員重新犯罪率。確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，保障社會(huì)安全穩(wěn)定	確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行，保障社會(huì)安全穩(wěn)定	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	生態(tài)效益	普法覆蓋率達(dá)到80%，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的法治宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全完善，全社會(huì)齊抓共管的“大普法”工作格局全面形成。法治宣傳教育基礎(chǔ)更加牢固、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣，法治宣傳教育工作向縱深發(fā)展、向廣度拓展。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的法治宣傳教育工作有效開展，針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。	普法覆蓋率達(dá)到80%，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的法治宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全完善，全社會(huì)齊抓共管的“大普法”工作格局全面形成。法治宣傳教育基礎(chǔ)更加牢固、內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣，法治宣傳教育工作向縱深發(fā)展、向廣度拓展。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的法治宣傳教育工作有效開展，針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無
	社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度	刑釋人員對(duì)安置情況滿意度達(dá)到80%	刑釋人員對(duì)安置情況滿意度達(dá)到80%	完成年初預(yù)算設(shè)定目標(biāo)	無

五、其他重要事項(xiàng)情況說明
1、根據(jù)中共曲靖市委文件、曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)《曲靖市深化市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知〔2019〕6號(hào)文件，將曲靖市司法局的職責(zé)以及曲靖市人民法制辦公室的工作職責(zé)整合，重新組建市司法局，不再保留市政府法制辦公室，市政府法制辦公室人員編制、預(yù)算經(jīng)費(fèi)以及資產(chǎn)整體并入曲靖市司法局。市政府法制辦公室人員編制共16人。截至2019年6月30日曲靖市人民政府法制辦固定資產(chǎn)情況如下：通用設(shè)備數(shù)量53價(jià)值273810.00元，專用設(shè)備數(shù)量2價(jià)值1874.00元，圖書、檔案數(shù)量4價(jià)值8506.4元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物數(shù)量93價(jià)值99093.00元，無形資產(chǎn)數(shù)量1價(jià)值6500.00，固定資產(chǎn)合計(jì)價(jià)值389783.40元。
2、本部門執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，截至2019年12月31日，固定資產(chǎn)已計(jì)提累計(jì)折舊，無形資產(chǎn)已攤銷。
3、本年退休人員基本退休費(fèi)由人力資源和社會(huì)保障局發(fā)放，本部門只發(fā)放統(tǒng)籌外退休費(fèi)。
六、相關(guān)口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
（三）按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
 
第五部分  名詞解釋
（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入；事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
（四）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入，包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)，以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
（五）安置幫教：行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的被動(dòng)行政行為，它兼具行政監(jiān)督、行政救濟(jì)和行政司法行為的特征和屬性。它對(duì)于監(jiān)督和維護(hù)行政主體依法行使行政職權(quán)，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益等均具有重要的意義和作用。
（六）社區(qū)矯正：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),通過思想改造和勞動(dòng)改造，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作。
 
 
監(jiān)督索引號(hào)53030018031501111
 

附件：曲靖市司法局2019年度部門決算表