監(jiān)督索引號53030011032801000

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度部門決算

目     錄

 

第一部分 曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分  名詞解釋

 

第一部分 曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室概況

一、主要職能

（一）主要職能

按照中共曲靖市委辦公室曲靖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（曲辦字〔2019〕82號）等文件規(guī)定，曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室，為市人民政府工作部門，正處級行政單位。核定我辦設9個內(nèi)設科室暨綜合科、規(guī)劃資金管理科、扶貧安居科、產(chǎn)業(yè)金融扶貧科、幫扶協(xié)作科、掛包幫扶科、動態(tài)管理監(jiān)測科、考核評價科、督查科。

主要職責：1、擬訂扶貧開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策并組織實施。 2、承擔扶貧資金管理的責任，擬訂扶貧資金使用分配方案，指導、檢查和監(jiān)督扶貧資金的使用，負責扶貧開發(fā)的統(tǒng)計及其監(jiān)督。 3、負責制定貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)建設、素質(zhì)提高、災后扶貧，貧困鄉(xiāng)村和片區(qū)的整體推進及綜合開發(fā)，邊遠及民族等特殊困難群體和區(qū)域扶貧項目規(guī)劃與年度項目計劃，并組織實施和監(jiān)督管理。4、負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)信貸扶貧工作，引導、扶持扶貧龍頭企業(yè)，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 5、負責易地扶貧開發(fā)工作，組織、指導財政扶貧資金安排的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓。 6、負責組織、協(xié)調(diào)和指導革命老區(qū)開發(fā)建設工作。 7、組織、動員社會各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作，負責協(xié)調(diào)省級機關(guān)企事業(yè)單位定點扶貧工作，負責指導、協(xié)調(diào)和管理市級機關(guān)企事業(yè)單位、駐曲部隊定點扶貧工作，促進貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。 8、承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項。

（二）2020年度重點工作任務介紹

（1）聚焦目標任務，壓實責任抓落實

曲靖市圍繞“確保實現(xiàn)剩余9.92萬貧困人口脫貧、171個貧困村出列、會澤縣高質(zhì)量摘帽”年度目標齊心協(xié)力，合力攻堅，狠抓各項工作落實落地見效。一是對標看齊，抓好學習落實。堅持把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察云南重要講話精神作為重要政治任務，全面對標看齊，矢志不渝在脫貧攻堅戰(zhàn)場上樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持將脫貧攻堅作為壓倒性的政治任務抓牢抓實，以堅決的態(tài)度抓好脫貧攻堅工作和專項巡視問題整改。市委常委會和市委理論學習中心組18次、市政府黨組會和常務會議12次、市扶貧開發(fā)領導小組全體會議3次，專題學習習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和黨的十九大精神、研究脫貧攻堅，切實將學習習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述作為“必修課”，堅持第一時間學、學原著悟原理，全方位對標看齊。二是加強組織領導，構(gòu)健全面作戰(zhàn)體系。曲靖市始終把加強組織領導、匯聚各方力量、強化督促落實作為基礎性工作，構(gòu)建了齊抓共管、協(xié)同發(fā)力、合力攻堅的工作格局。全面構(gòu)建作戰(zhàn)體系，認真落實“市縣抓落實”要求，實行市委、市政府主要領導“雙組長”負責制，建立市領導包縣、縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、黨員干部幫扶到人的“三包一幫”責任體系，建立“一月一分析、一月一研判、一月一調(diào)度”工作機制，形成了“五級書記”齊抓、三千單位承包、四千隊員駐村、六萬干部結(jié)對幫扶的大扶貧工作格局。三是匯聚各方力量，全力攻堅克難。全力匯聚各方力量，爭取各級各類資金135.07億元用于實施2020年脫貧攻堅規(guī)劃，為全市脫貧攻堅提供了有力資金保障。深入推進滬滇扶貧協(xié)作和定點扶貧，今年上海市寶山區(qū)向曲靖市投入援滇資金2.7億元，建設項目96個，選派11名干部、5名援滇醫(yī)生、5名援滇教師常駐曲靖、扎根基層，幫助開發(fā)就業(yè)崗位10788個，扶貧成果惠及7.8萬戶38.75萬人。中國工程院、航天科工集團、江蘇省發(fā)改委以及云南省政府辦公廳等27家省級定點單位和曲靖市各級1145家承包單位鼎力支持，直接投入和引進各類幫扶資金4.9億元，社會各方的真情實意幫扶、真金白銀投入，為曲靖脫貧攻堅作出了重大貢獻。四是突出重點難點，上下聯(lián)動督戰(zhàn)作戰(zhàn)。聚焦未摘帽的貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的村，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核指出問題、省級督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題，深入開展8輪掛牌督戰(zhàn)工作。同時，對發(fā)生脫貧攻堅責任、政策、工作落實不到位等情形的分別給予“黃、紅”牌警告，累計發(fā)出“黃牌”警告290次，形成了市級抓督戰(zhàn)、縣級一盤棋、各方協(xié)同發(fā)力的抓督戰(zhàn)促落實保成效工作機制。

（2）聚焦克服疫情影響，統(tǒng)籌推進抓落實

曲靖市堅決克服疫情影響，統(tǒng)籌謀劃、積極應對，全力“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”。一是扎實開展就業(yè)轉(zhuǎn)移。出臺“三免一補”政策，開展“點對點、一站式”直達服務，推動建檔立卡貧困人口精準就業(yè)。2020年全市已外出務工建檔立卡貧困勞動力35.67萬人，比去年增長11.62%，其中，省外務工建檔立卡貧困勞動力8.21萬人，比去年增長17.44%。為各類群體提供職業(yè)培訓7.02萬人次，實現(xiàn)有勞動能力貧困家庭至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。二是扎實推動項目復工建設。始終繃緊“一刻不能停、一天不能誤”的弦，全力以赴推進“兩不愁三保障”等扶貧項目建設。2020年全市共有入庫項目3715個，項目預算總投資65.02億元，目前已安排資金62.03億元，項目100%開工，覆蓋1280個村受益貧困戶21.35萬戶66.5萬人。三是扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧。建成特色經(jīng)作規(guī)?；?76萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場2608個，出欄生豬1082萬頭、肉牛64萬頭、肉羊273萬只、肉禽2800萬羽，特色產(chǎn)業(yè)惠及貧困戶22萬戶，今年新增小額扶貧貸款4.09億元。大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等新型經(jīng)營主體，累計扶持發(fā)展龍頭企業(yè)524個、農(nóng)民專業(yè)合作社5772個，年內(nèi)帶動貧困戶12.98萬戶，參加入股分紅等利益鏈接貧困戶1.2萬戶。全市有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶全面落實產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和勞動能力的貧困人口“應扶盡扶”。四是扎實開展消費扶貧行動。開展8批扶貧產(chǎn)品認定，全市共有268家企業(yè)451款產(chǎn)品認定為扶貧產(chǎn)品，進入全國扶貧產(chǎn)品名錄，獲取了入駐貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺（即扶貧832平臺）的審批碼。貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額累計達5031余萬元。開展“百日總攻·抖來助力”抖音直播帶貨、“好在曲靖”直播帶貨助力脫貧攻堅等活動，進行線上線下銷售扶貧產(chǎn)品，累計銷售達381.6萬元。組織到上海及寶山區(qū)10.17扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，全力推進“云品入滬”工程，全市50家?guī)ж毱髽I(yè)330余個產(chǎn)品品類先后參加市寶山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會和上海對口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，現(xiàn)場零售額達195.85萬元。曲靖供銷供應鏈管理有限公司等23家曲靖企業(yè)與上海市知名企業(yè)簽訂帶貧產(chǎn)品供貨協(xié)議，訂貨總金額達1860.1萬元，規(guī)模較2019實現(xiàn)翻番。

（3）聚焦脫貧退出質(zhì)量，全面排查抓落實

曲靖市接連開展“春季攻勢”“百日總攻”“百日提升”和“百日收官”專項行動。明確責任清單、任務清單、措施清單、時限清單，建立“會商、研判、調(diào)度、推進”工作機制，各級各部門共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。針對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照缺什么補什么的原則，集中力量逐村逐戶逐人逐項補短板、強弱項，不留盲區(qū)、不留尾巴。一是義務教育保障方面。全市實現(xiàn)控輟保學“雙線四級”責任，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年，除身體原因外無失學輟學。為義務教育及高中階段貧困學生提供生活補助、營養(yǎng)改善計劃、助學金等多種形式資助達5.51億元，132.9萬人次。二是醫(yī)療保障方面。貧困人口“三重”醫(yī)療保障到位，常見病、慢性病能夠及時診治，全市建檔立卡貧困人口實現(xiàn)100%參加基本醫(yī)保和大病保險，符合條件的享受醫(yī)療救助，住院醫(yī)療費用實際報銷比例由2016年的55.6%提高到2020年的90.59%。今年全市3069個家庭醫(yī)生服務團隊，6477名醫(yī)生，投入963.46萬元資金為建檔立卡貧困戶提供家庭醫(yī)生簽約服務，“四種慢病”患者履約率均達99.65%以上，服務質(zhì)量明顯提高。三是住房保障方面。全面完成動態(tài)新增4類重點對象2989戶農(nóng)村危房改造，完工率100%，拆除危房22361戶，拆危率100%，住房安全核驗100%，“兩牌”帖掛100%，4類重點對象“危房不住人、住人無危房”。四是飲水安全保障方面。全面落實季節(jié)性缺水保障措施，建立運營管護長效機制，貧困人口飲水安全達到省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價標準。今年共實施集中式供水工程723件，分散式供水工程1001件，新建水窖2476個，新建水窖增容62055立方米，新鋪設管道3964.12公里，3.8萬戶14.3萬建檔立卡貧困人口受益。全面實現(xiàn)“戶戶達標、村村提升、縣縣清零”的目標。

（4）聚焦鞏固脫貧成果，收官決戰(zhàn)抓落實

曲靖市把提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果擺在更加重要位置，持續(xù)推廣“三聯(lián)三爭”“愛心超市”等經(jīng)驗做法，不斷提高產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個組織化”程度，著力加強社會兜底保障、返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶，加強扶貧資產(chǎn)管理，持續(xù)帶貧益貧，確保脫貧攻堅成色足、可持續(xù)。全市有產(chǎn)業(yè)需求和就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)“應扶盡扶”。一是完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。全市461個易地扶貧搬遷安置區(qū)建設和搬遷任務全面完成，15.68萬建檔立卡搬遷群眾100%入住新居，搬遷貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.71萬人，開發(fā)公共服務崗位4423個，實現(xiàn)搬遷戶零就業(yè)家庭清零。搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、基本公共服務、社會融入、社區(qū)治理等實際問題基本解決。二是建立扶貧資產(chǎn)管理機制。制定出臺《曲靖市扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》，進一步加強扶貧資產(chǎn)管理，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，帶貧益貧。三是建立鞏固脫貧成果和防止返貧致貧幫扶長效機制。制定下發(fā)《曲靖市扶貧開發(fā)領導小組關(guān)于鞏固脫貧成果和防止返貧致貧幫扶長效機制的實施意見》，對已摘帽縣嚴格落實“四不摘”要求，對已脫貧人口進行動態(tài)監(jiān)測，通過因戶因人精準施策，已消除4233戶14816人脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的返貧、致貧風險，目前動態(tài)管理后系統(tǒng)暫未消除風險的兩類“監(jiān)測對象”還有5873人，占全市建檔立卡規(guī)模的0.71%。四是抓好脫貧攻堅普查，檢驗脫貧攻堅成果。選取會澤縣大井鎮(zhèn)為市級脫貧攻堅普查試點，探索先行經(jīng)驗，并在全市4個已摘帽縣推廣試行。扎實開展普查業(yè)務培訓，全市226名普查指導員、2277名普查員、28名審核驗收員、20名質(zhì)量督導員、4500余名普查引導員熟練掌握行業(yè)脫貧政策、入戶調(diào)查技巧，做好充足準備開展脫貧攻堅普查。通過7000余人的共同努力，圓滿完成第一輪普查登記，并高質(zhì)量通過國家事后質(zhì)量抽查。

（5）聚焦問題整改“清零”，堅定不移抓落實

曲靖市委、市政府始終把中央專項巡視及“回頭看”、成效考核等反饋問題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后一次查缺補漏機會緊緊抓住不放，以問題為導向、壓實整改責任，成立整改工作領導小組，建立整改工作專班，及時研究制定整改方案，做到一個問題、一套方案、一個牽頭單位、一個責任領導，一抓到底，切實把整改責任壓實到崗到人，舉一反三徹底改、改徹底。中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見，我們?nèi)嬲J領、照單全收，制定整改措施46條，認領的22個問題已全面整改到位，需長期堅持。2019年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題，全面認領，共7類30個問題，已全部完成整改。中央紀委對云南省開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理調(diào)研反饋意見，我們對涉及的6個方面32個問題制定了95條整改措施，逐項明確整改措施、責任部門和整改時限，壓緊壓實整改責任。農(nóng)工黨中央對口云南省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督指出的三個方面問題，已整改到位，需長期堅持。民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督反饋的12個問題、5條意見建議，已整改到位，需長期堅持。國務院扶貧辦反饋對云南省脫貧攻堅調(diào)研督導反饋的7個方面問題，已整改到位，需長期堅持。省對州市脫貧攻堅督查反饋的5個方面問題、3條意見建議，已整改到位，需長期堅持。2020年國家對云南省脫貧攻堅督查指出需要關(guān)注的3個方面問題、5條意見建議，已整改到位，需長期堅持。

（6）聚焦攻堅作風建設，強化監(jiān)督抓落實

曲靖市委把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，常態(tài)化開展脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責。市紀委監(jiān)委緊密結(jié)合脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)督查、綜合監(jiān)督檢查工作開展情況，制定印發(fā)了《中共曲靖市紀委辦公室關(guān)于做好2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理檢查抽查工作的通知》（曲紀辦〔2020〕21號），整合原有脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)督查、綜合監(jiān)督檢查工作力量，組建了業(yè)務能力強、紀律作風硬、專業(yè)素養(yǎng)高的督查組，盡銳出戰(zhàn)，著力開展扶貧領域腐敗和作風問題檢查抽查工作。堅持“四到位”，突出“三順一倒查”目標要求，重點抽查各地各部門專項治理過程中對項目、資金、責任問題查找是否全覆蓋、是否精準、整改落實是否到位、違法違紀問題查處是否到位。聚焦脫貧攻堅任務重、工作推進滯后、群眾反映問題較為集中的地區(qū)和部門，采取、實地查看、隨機抽查、入戶走訪、座談交流、查閱資料等方式，著力發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作中履行主體責任、監(jiān)督責任不到位，以及在扶貧領域存在的腐敗和作風問題。共對9個縣（市、區(qū)）、10個市直脫貧攻堅主責部門開展了檢查抽查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題94個。今年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領域腐敗和作風問題277件，處理588人，其中，黨紀政務處分204人；通報曝光扶貧領域典型問題55批131起340人；共查處扶貧領域主體責任落實不力問題150件，處理346人，其中給予黨紀政務處分80人；查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題26件，處理45人，其中，黨紀政務處分22人，形成了有力震懾，為全市脫貧攻堅工作營造了風清氣正的良好環(huán)境。各類監(jiān)督平臺錄入群眾反映扶貧領域信訪、訴求84件，辦結(jié)80件（4件還未到期），群眾滿意率99.9%。

（7）聚焦“志智”雙扶，激發(fā)動力抓落實

曲靖市堅持“富腦袋”與“富口袋”并重，在管當前、管長遠上下功夫、出實招，深挖致貧思想根源，著力加強技能培訓，創(chuàng)新扶貧工作模式，積極主動引導貧困群眾“思謀脫貧、主動創(chuàng)收、勤勞致富”，“輸血式扶貧”不斷向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，引導貧困群眾樹立脫貧榮守貧恥的思想和意識，激發(fā)貧困群眾不甘落后、自強脫貧的信心、決心。二是用活用好“農(nóng)家書屋”，全市共建成農(nóng)家書屋1632個，實現(xiàn)行政村100%覆蓋，配置圖書374.77萬余冊（每個農(nóng)家書屋藏書不少于1900種2100冊），光盤17萬余碟，報刊3萬余本（份），讓貧困群眾隨手可讀、隨時可學，實現(xiàn)“育人”、“致富”。三是舉辦10.17扶貧日系列活動，召開脫貧攻堅專題新聞發(fā)布會，多渠道、多維度營造“脫貧光榮”的良好氛圍，不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，充分調(diào)動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。四是組建初心答卷·曲靖減貧故事宣傳專班，在曲靖日報、曲靖電視臺、珠江網(wǎng)、掌上曲靖、曲靖M等主流媒體開設專欄，充分展現(xiàn)全市脫貧攻堅取得的重大歷史成就。五是啟動建設曲靖市脫貧攻堅展示館和《曲靖扶貧志》編撰，提煉總結(jié)脫貧攻堅曲靖方案，宣傳推介脫貧攻堅典型，凝聚曲靖脫貧攻堅精神，為完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理貢獻曲靖經(jīng)驗，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。六是持續(xù)推進“綠幣愛心超市”建設，引導貧困群眾以勞動換積分、以積分換物品，今年全市共投入資金5472萬元，建成“綠幣愛心超市”566個，累計兌換價值1576萬元物資，服務貧困群眾20余萬人次，變“送”為“獎”，變“扶”為“獎”，樹立了人人皆能參與、勤勞就能積分、實干得到認可的鮮明導向，實現(xiàn)了“輸血式”幫扶向“自助式”幫扶的轉(zhuǎn)變，走出一條干群齊心、社會參與、共促脫貧的新路子。

（8）聚焦干部隊伍建設，提升素質(zhì)抓落實

一年來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強組織、提素質(zhì)，為脫貧攻堅事業(yè)持續(xù)投入強大動力。一是加強干部教育培訓，切實提升脫貧攻堅能力。充分運用“送教下鄉(xiāng)”、中國干部網(wǎng)絡學院決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網(wǎng)上專題班等學習載體，舉辦全市駐村工作隊員實戰(zhàn)能力提升、脫貧攻堅普查業(yè)務等培訓，多渠道、多形式抓實駐村工作隊員、基層扶貧干部培訓，著力提升扶貧干部理論水平和實戰(zhàn)能力。今年共舉辦各類培訓班126場（次），培訓扶貧干部24106人次；開展“送教下鄉(xiāng)助力脫貧攻堅”活動16場、培訓2902人次。二是扎實開展“紅旗村”創(chuàng)建，在全市1679個村（社區(qū)）基層黨組織中開展基層黨建、脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧“五面紅旗村”爭創(chuàng)工作，對獲得授旗的，給予村集體資金補助，上調(diào)村組干部待遇，全市累計推選授旗3649面，投入獎補資金1.1億元，有效激發(fā)了村組干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是深入貫徹《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作方案》，以堅決的態(tài)度、過硬的舉措把作風攻堅抓具體、抓持久。今年全市脫貧攻堅相關(guān)會議和文件減少45%。四是配強骨干隊伍。堅持把作風最硬的人派去打最硬的仗，激勵和引導干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場踐行初心擔當使命。選派6.79萬名幫扶干部結(jié)對幫扶貧困戶，向1203個貧困村下派4011名駐村工作隊員一線抓脫貧。牢固樹立在脫貧攻堅一線選人用人的鮮明導向，提拔使用脫貧攻堅工作實績突出的干部687名，占提拔使用干部總數(shù)的34.86%。堅持選派和管理并重，健全完善對駐村工作隊員日常管理責任清單并抓好落實，對不在崗、不履職、不盡責的駐村工作隊員，按照相關(guān)規(guī)定進行召回處理，并追究派出單位責任。調(diào)整撤換駐村工作隊員337人、召回27人，推動駐村工作隊員在崗履職發(fā)揮作用。五是積極挖掘培塑典型，扎實開展2020年全國、全省脫貧攻堅獎申報和全市脫貧攻堅獎表彰工作。被省表彰先進典型個人（集體）28個。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個。即：曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年末實有人員編制24人。其中：行政編制24人（含行政工勤編制3人），事業(yè)編制0人；在職在編實有行政人員34人（含行政工勤人員3人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員0人。超編原因主要是軍轉(zhuǎn)干部安置。

離退休人員6人。其中：離休0人，退休6人。

實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

 

第二部分  2020年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度收入合計4149.83萬元。其中：財政撥款收入4120.81萬元，占總收入的99.3%；其他收入29.02萬元，占總收入的0.7%。

比上年增加551.98萬元，增幅15.34%，主要原因為新增收入上海市對口幫扶項目專項資金及消費扶貧及產(chǎn)銷對接項目專項資金。

二、支出決算情況說明

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度支出合計4149.83萬元。其中：基本支出776.65萬元，占總支出的18.72％；項目支出3373.18萬元，占總支出的81.28％。

比上年增加494.97萬元，增幅13.54%，增加原因主要是新增支出上海市對口幫扶項目專項資金及消費扶貧及產(chǎn)銷對接項目專項資金。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室正常運轉(zhuǎn)的日常支出776.65萬元。與上年對比增加75.2萬元，增長率為10.72%，主要原因人員增加5人導致相關(guān)經(jīng)費增加。其中：基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出718.37萬元，占基本支出的92.5％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費58.28萬元，占基本支出的7.5％；

 （二）項目支出情況

2020年度用于保障曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出3373.18萬元。與上年對比增加462.17萬元，增長率為15.88%。主要原因是新增支出上海市對口幫扶項目專項資金及消費扶貧及產(chǎn)銷對接項目專項資金。具體項目開支及開展工作情況如下：

 1.曲財農(nóng)〔2020〕12號脫貧攻堅督查巡查工作經(jīng)費134.26萬元，用于脫貧攻堅督查巡查工作各項支出報銷。

2.曲財農(nóng)〔2020〕12號曲靖扶貧雜志編印工作經(jīng)費50萬元，用于曲靖扶貧雜志編印工作。

3.曲財農(nóng)〔2020〕12號脫貧攻堅管理及規(guī)劃補助經(jīng)費130萬元，用于脫貧攻堅管理及規(guī)劃相關(guān)工作。

4.曲財農(nóng)〔2020〕12號扶貧開發(fā)信息化建設補助經(jīng)費25萬元，用于扶貧開發(fā)信息化平臺建設相關(guān)工作。

5. 曲財農(nóng)〔2020〕12號革命老區(qū)扶貧開發(fā)專項補助經(jīng)費20萬元，用于10.17活動相關(guān)費用支出。

6.曲財農(nóng)〔2020〕12號辦公用房租用費42萬元，用于辦公用房租用。

7.曲財農(nóng)〔2020〕34號2020年第一期易地扶貧搬遷地方政府債券利息431.66萬元和曲財農(nóng)〔2020〕113號2020年第二期易地扶貧搬遷地方政府債券利息2120.26萬元，用于支付易地扶貧搬遷地方政府債券利息。

8.曲財農(nóng)〔2020〕12號革命老區(qū)建設促進會工作經(jīng)費補助20萬元，用于革命老區(qū)建設促進會相關(guān)工作經(jīng)費。

9.曲財農(nóng)〔2020〕31號2020年上海市寶山區(qū)援建曲靖市項目經(jīng)費390萬元，用于脫貧攻堅相關(guān)項目經(jīng)費。

10.曲財建〔2020〕14號2020年度建設項目前期工作經(jīng)費10萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃文本及相關(guān)費用。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度一般公共預算財政撥款支出4120.81萬元，占本年支出合計的99.3%。與上年對比增加480.11萬元，增長率為13.19%。增加原因主要是人員增加5人導致相關(guān)經(jīng)費增加及新增支出上海市對口幫扶項目專項資金及消費扶貧及產(chǎn)銷對接項目專項資金。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

    1.一般公共服務（類）支出33.66萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.82%。其中：2019999其他一般公共服務支出23.66萬元，主要用于綜合考核獎金發(fā)放；2010499其他發(fā)展與改革事務支出10萬元，主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃文本及相關(guān)支出。

    2.社會保障和就業(yè)（類）支出67.93萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.65%，其中：2080501歸口管理的行政單位離退休14.13萬元，主要用于退休費及商品和服務支出；2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出53.8萬元，主要用于保險繳費；

    3.衛(wèi)生健康（類）支出50.6萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.23%，其中：2101101行政單位醫(yī)療32.33萬元，主要用于醫(yī)保繳費；2101103公務員醫(yī)療補助14.81萬元，主要用于公務員醫(yī)療補助繳費；2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出3.47萬元，主要用于各項社會保障繳費；

    4.農(nóng)林水（類）支出3922.93萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的95.2%，其中：

    2130501行政運行559.75萬元，主要用于工資福利支出；

    2130502一般行政管理事務359.26萬元，主要用于脫貧攻堅各項辦公費用、購買服務等支出；

    2130503機關(guān)服務42.00萬元主要用于辦公用房租金；

    2130507扶貧貸款獎補和貼息2551.92萬元，用于易地搬遷地方政府債券利息；

    2130599其他扶貧支出410萬元，主要用于革命老區(qū)促進會相關(guān)工作經(jīng)費及上海市對口幫扶項目專項資金；

    5.住房保障（類）支出45.68萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.1%。主要用于住房公積金繳費。

    四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明  

    （一）一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為12.16萬元，支出決算為12.09萬元，完成預算的99.4%。其中：因公出國（境）費支出預算、決算為0萬元；公務用車購置及運行費支出決算為8.1萬元，完成預算的99.26%；公務接待費支出決算為3.99萬元，完成預算的99.75%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為：執(zhí)行厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2019年減少2.19萬元，下降15.34%。其中：因公出國（境）費支出決算增加0萬元，與上年對比無變化；公務用車購置及運行費支出決算減少1.01萬元，下降11.09%；公務接待費支出決算減少1.18萬元，下降22.82%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因為：執(zhí)行厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。   

（二）一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況   

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元；公務用車購置及運行維護費支出8.1萬元，占67%；公務接待費支出3.99萬元，占33%。具體情況如下： 

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2. 公務用車購置及運行維護費支出8.1萬元。其中：

公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出8.1萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為2輛。主要用于脫貧攻堅相關(guān)督查檢查、調(diào)研會議等工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出3.99萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出3.99萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務接待93批次（其中：外事接待0批次），接待人次869人（其中：外事接待人次0人）。主要用于脫貧攻堅調(diào)研研討、業(yè)務指導等發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年年機關(guān)運行經(jīng)費支出58.28萬元，與上年對比減少20.58萬元，下降率為26.1%。主要原因為執(zhí)行厲行節(jié)約。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于辦公費、打印費、郵電費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2020年12月31日，曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室資產(chǎn)總額260.81萬元，其中，流動資產(chǎn)2.3萬元，固定資產(chǎn)258.51萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表10）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加9.83萬元，其中固定資產(chǎn)增加9.99萬元，流動資產(chǎn)減少0.16萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額9.99萬元，其中：政府采購貨物支出9.99萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表11—附表13）。

五、其他重要事項情況說明

其他收入29.02萬元，其中：上海寶山區(qū)援建曲靖市項目工作經(jīng)費10萬元；省級脫貧攻堅交叉考核工作經(jīng)費19.02萬元。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關(guān)文件及部門預算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

1. 經(jīng)濟科目：是指政府支出按經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途所作的一種分類科目，具體設類、款兩級。

2. 功能科目：是指政府支出按其主要職能活動所作的一種分類科目，主要反映政府活動的不同功能和政策目標，具體設類、款、項三級。

3. 一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。

4. 基本支出預算：是部門為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、行使單位職能、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內(nèi)容包括人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出兩部分。

5. 項目支出預算：是部門為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

6、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

附件:曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2020年度決算公開表

監(jiān)督索引號53030011032801111