監(jiān)督索引號53030006041901000

曲靖市地震局2020年度部門決算公開
目  錄

       第一部分  部門概況
       一、主要職能
       二、部門基本情況
       第二部分  曲靖市地震局2020年度部門決算公開表
       一、收入支出決算總表
       二、收入決算表
       三、支出決算表
       四、財政撥款收入支出決算總表
       五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
       六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
       七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
       八、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表
       九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表
       第三部分  曲靖市地震局2020年度部門決算情況說明
       一、收入決算情況說明
       二、支出決算情況說明
       三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
       四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
       第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明
       一、機關運行經費支出情況
       二、國有資產占用情況
       三、政府采購支出情況
       四、部門績效自評情況
      （一）部門整體支出績效自評情況
      （二）部門整體支出績效自評表
      （三）項目支出績效自評表
       五、其他重要事項情況說明
       六、相關口徑說明
       第五部分  名詞解釋
 

 第一部分  部門概況

        一、主要職能
      （一）主要職能
　　1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關防震減災工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負責全市防震減災工作，依法履行防震減災管理職能；負責編制全市防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；依照《中華人民共和國防震減災法》《云南省防震減災工作條例》等法律法規(guī)，負責管理、監(jiān)督、檢查全市的防震減災工作；負責擬訂全市防震減災規(guī)范性文件；負責全市防震減災的綜合發(fā)展實施工作，推進全市防震減災事業(yè)發(fā)展。
　　2.負責管理監(jiān)督全市的地震監(jiān)測預測、預警工作。制定全市地震監(jiān)測臺網（站）、預警工程規(guī)劃，負責全市地震監(jiān)測臺網（站）、預警工程及信息系統建設，依法做好地震預測、預警有關工作，會同有關部門依法保護地震監(jiān)測、預警設施和監(jiān)測、預警環(huán)境；負責編制、實施全市地震監(jiān)測預報方案和震情跟蹤方案；負責調查核實宏微觀異常并進行震情會商，根據地震監(jiān)測研究結果，提出地震趨勢預測意見；負責地震發(fā)生后的余震監(jiān)測、震后趨勢判定及管理地震資料和信息；負責全市地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤監(jiān)視工作；負責全市地震預警工作的監(jiān)督管理；指導全市地震群測群防工作。
　　3.負責地震基礎研究工作，會同有關單位組織研究和防范地震災害；會同有關單位規(guī)劃和建立全市震災預防工作體系，指導全市地震災害預測和預防；參與地震災區(qū)恢復重建工作。
　　4.制定和完善地震部門地震應急預案；管理地震部門地震應急專用設施、設備；負責震情速報工作，參與地震災害調查、地震烈度調查和災害損失評估。
　　5.負責全市防震減災行政執(zhí)法工作，承擔全市防震減災行政復議和行政訴訟、行政應訴工作；推進依法行政，組織法治宣傳教育；負責宣傳與防震減災有關的方針政策和法律法規(guī)；指導、協助、監(jiān)督有關單位做好防震減災科普知識宣傳教育工作；負責全市建設工程抗震設防要求監(jiān)督管理工作；管理全市地震標準化和地震計量工作。
　　6.負責推進地震科學技術現代化，指導開展地震科學技術研究及有關成果的推廣應用；組織開展防震減災事業(yè)發(fā)展重大問題研究和防震減災政策研究；承擔地震科技方面的對外交流與合作。
　　7.管理、監(jiān)督地震事業(yè)費、基本建設經費和專項資金的使用。
　　8.完成省地震局和市委、市政府交辦的其他任務。
      （二）2020年度重點工作任務介紹
　　2020年，市地震局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在省地震局的指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記防災減災救災系列重要論述及考察云南重要講話精神，抓實主責主業(yè)，扎實工作、狠抓落實，全面完成目標任務。
　　1.全市地震監(jiān)測工作扎實推進。確保全市10個測震臺、6個強震臺、12個地震前兆觀測站和10個臺站監(jiān)控系統全年正常運行，各類設施運行率達99％；研究完成《云南省2021年度地震趨勢研究報告》，并形成多媒體報告參加省地震局年度地震趨勢會商會；配合省局完成曲靖地震預警臺站建設。
　　2.震情跟蹤工作成效明顯。制定《曲靖市地震局2020年震情跟蹤工作方案》并嚴格執(zhí)行，不定期到各縣（市、區(qū)）地震局開展督促檢查和調研；召開全市防震減災聯席會議、全市地震局長工作會議和半年、年度會商會；嚴格執(zhí)行24小時震情值班制度，市內發(fā)生3.0級以上地震、省內發(fā)生5.0級以上地震進行速報，圓滿完成尋甸4.2級、富源2.8級、巧家5.0級地震應急處置工作；地球物理觀測堅持宏、微觀異常“零”報告和異常核實“不過夜”，并定時填報《曲靖市宏觀異常零報告登記表》《曲靖市定點觀測資料異常零報告登記表》；對全市1836名地震群測群防工作人員進行集中培訓，落實1451名地震群測群防人員的補助。
　　3.夯實基礎加強抗震設防工作。2020年依申請辦理建設工程抗震設防要求審核審批項目7個，辦理建設工程抗震設防要求審核竣工驗收項目1個，做到應管盡管、應評盡評。提升服務質量，縮短審批周期，即法定時限15個工作日，承諾時限5個工作日，辦結時限3個工作日，熱情主動為咨詢人員做好服務，實現全年“零投訴”。
　　4.有力推進防震減災宣傳教育工作。制定《2020年曲靖市地震局防震減災宣傳工作方案》并組織實施。結合新冠病毒疫情防控工作，創(chuàng)新宣傳方式，采取線上+線下的形式，圍繞“提升基層應急能力，筑牢防災減災的人民防線”、“提升基層能力，減輕地震風險”主題開展防震減災宣傳，取得良好效果。深入開展防震減災知識進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭“六進”宣傳活動。曲靖市地震系統共到社區(qū)、學校、企業(yè)等開展防震減災科普知識講座68場次。自籌資金開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作，茨營中學等6所學校順利通過檢查驗收，授予市防震減災科普示范學校稱號。利用“5.12”全國防災減災日在珠江源廣場，“7.28”唐山地震紀念日在文昌社區(qū)、天池社區(qū)，“11.6”云南省防震減災日在龍?zhí)豆珗@開展防震減災宣傳活動，大力宣傳貫徹落實第五代《中國地震動參數區(qū)劃圖》，提高廣大人民群眾的防震減災意識。
　　5.扎實做好地震應急準備工作。完成《曲靖市進一步加強地震災害防范應對準備工作實施方案》的擬定、征求指揮部成員單位意見工作，報市政府審定后下發(fā)各縣（市、區(qū)）及各指揮部成員單位實施。以地震應急第一響應人培訓為契機，聯合宣威市地震局、宣威市消防大隊及市縣參訓學員開展地震應急救援綜合演練，通過實戰(zhàn)演練，檢驗了學員所學知識，提高了地震系統工作人員的處置水平，同時也填補了專業(yè)救援隊到達前的救援空白區(qū)，很好的解決了基礎自救互救應急處置隊伍與專業(yè)救援隊伍之間的協調問題。完成年度應急指揮技術系統的運維保障工作，其中信息節(jié)點獲省級評比第三名。
　　6.黨的建設和黨風廉政建設得到加強。切實加強機關黨的建設，局黨組班子成員帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和考察云南重要講話精神，在學深悟透做實上下功夫、見實效；制定實施《曲靖市地震局開展“五強五帶頭五個過硬”模范機關創(chuàng)建活動的實施方案》。認真落實全面從嚴治黨要求，不斷堅定正確的政治方向，提高政治覺悟，始終做政治上的明白人。切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全年沒有人受到任何黨紀政紀處分。
        二、部門基本情況
      （一）部門決算單位構成
納入曲靖市地震局2020年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位0個，參照公務員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位0個。即曲靖市地震局。
      （二）部門人員和車輛的編制及實有情況
曲靖市地震局2020年度年末實有人員編制20人。其中：行政編制0人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制20人（參公管理事業(yè)編制20人）；在職在編實有行政人員0人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員17人（參公管理事業(yè)人員17人）。
       離退休人員12人。其中：離休1人，退休11人。
       實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。

 第二部分  曲靖市地震局2020年度部門決算公開表
（詳見附件）

第三部分  曲靖市地震局2020年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明
　　曲靖市地震局2020年度收入合計455.84萬元。其中：財政撥款收入447.66萬元，占總收入的98.21%；其他收入8.18萬元，占總收入的1.79%。
　　與上年對比減少34.38萬元，下降7.01%。主要原因：一是本年度無省級對下轉移支付資金。二是歷年事業(yè)基金轉入其他地震事務支出，主要用于全市防震減災事業(yè)發(fā)展的補助經費結轉至2020年使用經費減少。
　　二、支出決算情況說明
　　曲靖市地震局2020年度支出合計507.22萬元：其中，基本支出390.66萬元，占總支出的77.02％；項目支出116.56萬元，占總支出的22.98％。
　　與上年對比減少22.02萬元，下降4.16%。主要原因：新冠肺炎疫情影響，本年度無省級對下轉移支付－國家地震預警工程云南子項目經費。
　　（一）基本支出情況
　　2020年度用于保障曲靖市地震局正常運轉的日常支出390.66萬元。與上年對比增長2.86萬元，增加0.74%。主要原因：一是本年度在編在職人員正常晉級晉檔增資人數比上年增加；二是2020年自同級政府單位調入1名領導干部，導致本年度財政全額保障比上年增加。其中：基本工資、津貼補貼等人員經費支出345.96萬元，占基本支出的88.56％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費44.70萬元，占基本支出的11.44％。
　?。ǘ╉椖恐С銮闆r
　　2020年度用于保障曲靖市地震局為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，專項業(yè)務工作經費支出116.56萬元。與上年對比減少24.88萬元，下降17.59%。主要原因：受新冠肺炎疫情影響本年度項目任務量減少，本年無省防震減災專項轉移支付資金。具體項目開支及開展工作情況如下：
　　1.地震監(jiān)測支出18.40萬元。主要用于全市強震、測震、前兆、網絡信息節(jié)點等臺站維護及數據通信經費開支。
　　2.地震預測預報支出16.00萬元。主要用于地震數據分析處理、震情跟蹤、震情會商、地震預警、地震群測群防人員培訓、地震宏觀異常調查落實、邀請專家培訓、研討等方面開支。
　　3.地震災害預防支出9.14萬元，主要用于預警工程云南子項目功能拓展項目、曲靖市轄區(qū)內強震動臺及信息節(jié)點維護、農村人居環(huán)境整治督察等方面的開支。
　　4.地震應急救援支出20.00萬元，主要用于危險區(qū)地震救援第一響應人培訓（宣威市）、演練及應急指揮中心維護等地震應急處置能力提升開支。
　　5.防震減災信息管理－防震減災科普宣傳支出5.00萬元，主要用于地震科普知識宣傳等方面的開支。
　　6.其他地震事務支出48.02萬元，主要用于脫貧攻堅項目查缺補漏和筑固提升及工作經費13.00萬元；創(chuàng)文明城單位包保聯系點沾益桃園社區(qū)補助3.00萬元；市級防震減災科普示范學校創(chuàng)建6.00萬元；各縣（市、區(qū)）地震局防震減災工作補助18.07萬元；愛國衛(wèi)生“7個專項行動”單位廁所維修改造7.95萬元。此項目經費本年度無財政撥款，用本單位的事業(yè)基金彌補。
　　 三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
　?。ㄒ唬┮话愎差A算財政撥款支出決算總體情況
曲靖市地震局2020年度一般公共預算財政撥款支出450.06萬元，占本年支出合計的88.73%。與上年對比減少59.79萬元，下降11.73%。主要原因：本年預警工程云南子項目功能拓展項目任務量減少，無省級防震減災專項轉移支付項目資金支出。
　?。ǘ┮话愎差A算財政撥款支出決算具體情況
　　1.一般公共服務（類）支出8.17萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.81%。主要用于兌現綜合考核獎支出。
　　2.災害防治及應急管理（類）支出323.41萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的71.86%。主要用于地震監(jiān)測、地震預測預報、地震應急救援、防震減災信息管理等支出。
　　3.社會保障和就業(yè)（類）支出68.26萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的15.17%。主要用于保障單位離、退休人員經費，及社會保險費的交納。
　　4.衛(wèi)生健康（類）支出31.50萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的7.00%。主要用于保障職工醫(yī)療保險中單位負擔部分的支出。
　　5.住房保障（類）支出18.72萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.16%。主要用于保障職工住房公積金中單位負擔部分的支出。
       四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
      （一）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
      曲靖市地震局2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為6.16萬元，支出決算為5.46萬元，完成預算的88.64%。其中：因公出國（境）費支出預算、決算均為0萬元；公務用車購置及運行費支出決算為3.27萬元，完成預算的103.48%；公務接待費支出決算為2.19萬元，完成預算的73%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因：嚴格遵守中央八項規(guī)定，堅持厲行節(jié)約原則，切實加強“三公”經費支出額度，嚴格按照規(guī)定開支有關經費，減少不必要的支出，確保“三公”經費只減不增。
       2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比上年減少2.41萬元，下降30.62%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，與上年一致；公務用車購置及運行費支出決算減少0.22萬元，下降6.30%；公務接待費支出決算減少2.19萬元，下降50.00%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因：本年度受新冠肺炎疫情的影響，省市縣行業(yè)之間檢查調研和會議工作減少所致。
       （二）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況
　　2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元；公務用車購置及運行維護費支出3.27萬元，占59.89%；公務接待費支出2.19萬元，占40.11%。具體情況如下：
　　1.因公出國（境）費支出0萬元。
　　2.公務用車購置及運行維護費支出3.27萬元：其中：
　　公務用車購置支出0萬元；公務用車運行維護支出3.27萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于保障本單位到省內及全市各個地震臺站（網）、信息節(jié)點等進行設備設施檢查、維修，地震宏觀異常調查核實；地震應急救援演練，防震減災科普宣傳，地震災區(qū)救援，扶貧聯系點、創(chuàng)文明城包保社區(qū)等工作所發(fā)生的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、檢審費、車船使用稅、保險費等支出。
　　3.公務接待費支出2.19萬元。其中：國內接待費支出2.19萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內公務接待27批次（其中：外事接待0批次），接待人次213人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待來曲靖開展防震減災工作考察、交流、調研、指導、會議、培訓的上下級部門、省內外同行等相關公務人員產生的接待支出。
　　國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

　　一、機關運行經費支出情況
　　曲靖市地震局2020年機關運行經費支出44.70萬元，與上年對比增長18.47萬元，增加70.42%。主要原因：上年將隨工資按月統發(fā)的公務交通補貼年終決算錯誤納入津補貼所致。部門機關運行公用經費主要用于辦公費、印刷費、手續(xù)費、水電費、物管費、維護費、會議費、公務接待費、公務用車運行維護費、工會經費、福利費、勞務費、其他交通費、殘障金、其他商品和服務等支出。
　　二、國有資產占用情況
　　截至2020年12月31日，曲靖市地震局資產總額450.01萬元，其中，流動資產98.12萬元，固定資產賬面原值351.89萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產0萬元，其他資產0萬元（具體內容詳見附表10）。與上年相比，本年資產總額減少48.90萬元。其中：固定資產增加4.74萬元、流動資產減少53.64萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產0項，賬面原值0萬元，實現資產處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現資產使用收入0萬元。
　　三、政府采購支出情況
　　2020年度，部門政府采購支出總額4.73萬元，其中：政府采購貨物支出4.73萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
　　四、部門績效自評情況
　　部門績效自評情況詳見附表（附表11—附表13）。
　　五、其他重要事項情況說明
　　無。
　　六、相關口徑說明
　　1.基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。
　　2.機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經費支出。
　　3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
　　4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指本從本級財政部門取得的各類財政撥款。
　　2.其他收入：指單位取得的除財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入以外的各項收入，包括現金盤盈收入、按規(guī)定納入單位預算管理的科技成果轉化收入、行政單位收回已核銷的其他應收款、無法償付的應付及預收款項、置換換出資產評估增值等。
　　3.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
　　4.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
　　5.工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員交納的各項社會保險費等。
　　6.商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位購買商品和服務的各類支出，不包括用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性物資儲備等資本性支出。
　　7.對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映政府用于對個人和家庭的補助支出。
　　8.其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映各單位非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
　　9.災害防治及應急管理支出：反映政府用于自然災害防治、安全生產監(jiān)管及應急管理等方面的支出。
　　10.地震事務：反映地震事務的支出。
　　11.地震監(jiān)測：反映地震和火山監(jiān)測臺站、臺網等設施建設與運行維護，觀測設備的購置、維護和技術升級，地震觀測工作等方面的支出。
　　12.地震預測預報：反映地震數據的分析處理軟件、數據庫更新、震情會商、地震預警、地震群測群防等地震預測預報業(yè)務支出。
　　13.地震災害預防：反映抗震設防、震害防測、地震區(qū)劃、防震減災行政執(zhí)法、地震活動斷層探測，指導地方地震工作等業(yè)務支出。
　　14.地震應急救援：反映地震應急救援方面的支出，包括地震應急預案編制、應急演練，應急設備購置和維護，地震現場應急工作，國內外地震災害緊急救援，救援設備購置和維護、國家和地方緊急救援隊的運轉及國務院抗震救災指揮系統以及地方各級抗震救災指揮系統運行等方面的支出。
　　15.防震減災信息管理：反映防震減災信息的獲取、存儲、傳輸、處理、發(fā)布和管理等方面的支出。
　　16.防震減災基礎管理：反映防震減災戰(zhàn)略政策、法律法規(guī)、規(guī)劃、標準計量、繼續(xù)教育、基礎設施維修改造和設備配備更新等方面的支出。
　　17.其他地震事務支出：反映除上述項目以外其他用于地震事務方面的支出。
　　18.政府采購是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共代購管理的制度。完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果起到了很大的作用，因而是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)。
　　附件：曲靖市地震局2020年部門決算公開表https://att.qj.gov.cn/uploadfile/2021/0927/20210927032406984.xls
監(jiān)督索引號53030006041901111