本報(bào)告由曲靖市人民政府辦公室匯總所轄9縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市人民政府組成部門(mén)及黨的工作機(jī)關(guān)加掛行政機(jī)關(guān)牌子的部門(mén)2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制而成。本報(bào)告全文包括總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2019年1月1日—12月31日，本報(bào)告電子版可在曲靖市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://npnegh.cn）查閱或下載。
一、總體情況
2019年以來(lái)，曲靖市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府政務(wù)公開(kāi)有關(guān)文件會(huì)議精神，以及市委、市政府政務(wù)公開(kāi)工作部署，健全工作體制機(jī)制、落實(shí)公開(kāi)解讀回應(yīng)、推進(jìn)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)水平，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、政府公報(bào)、電子大屏、信息公開(kāi)欄等形式，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、政務(wù)新媒體等渠道，廣泛開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)政府信息192274條。其中，通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息102346條，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息30014條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息23771條，其他方式公開(kāi)政府信息36143條。
（一）政府信息管理和平臺(tái)建設(shè)情況。
一是進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化全市政府網(wǎng)站管理工作。繼續(xù)完善“日常巡查、按月抽查、季度通報(bào)”的政府網(wǎng)站監(jiān)督機(jī)制。 加強(qiáng)與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)推進(jìn)全市政府網(wǎng)站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理。2019年全年共組織開(kāi)展了4次全市政府網(wǎng)站抽查活動(dòng)。通過(guò)第三方自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全市22個(gè)政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)掃描16000余次；全站掃描6600余次； 生成、復(fù)核報(bào)告550份；發(fā)送QQ、微信、站內(nèi)提醒等600余次。認(rèn)真做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”和“云南省政府網(wǎng)站曝光臺(tái)”兩個(gè)平臺(tái)的信息監(jiān)督和回復(fù)工作。全年共處理23件政府網(wǎng)站投訴意見(jiàn)（“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)20件，“云南省政府網(wǎng)站曝光臺(tái)”3件），未出現(xiàn)超時(shí)辦理，未引起網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步做好市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的管理工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，針對(duì)重要活動(dòng)、事件，在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)策劃和組織新開(kāi)設(shè)掃黑除惡、“創(chuàng)建文明城市”、“脫貧攻堅(jiān)”、“新中國(guó)成立70周年”、“麒沾馬一體化建設(shè)”、“環(huán)境保護(hù)督察回頭看”等多個(gè)專題專欄；新開(kāi)設(shè)了留言板；配合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)首頁(yè)及網(wǎng)站內(nèi)各部門(mén)相關(guān)欄目進(jìn)行調(diào)整和完善，改版升級(jí)政務(wù)服務(wù)專欄；加掛了“國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督辦”“政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)”“常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答”等功能模塊。認(rèn)真做好市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)管理和整合升級(jí)工作。按照《曲靖市政府網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》、《曲靖市政府網(wǎng)信息審核發(fā)布規(guī)程》，進(jìn)一步理順市政府門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)行和管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)商的監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)維、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站運(yùn)維商和信息發(fā)布單位的有關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站運(yùn)維商曲靖珠江網(wǎng)的協(xié)作與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范市政府門(mén)戶網(wǎng)站的信息發(fā)布、信息保密和網(wǎng)絡(luò)安全等制度；嚴(yán)格施行網(wǎng)站運(yùn)行情況季度報(bào)制度，嚴(yán)格管理日志、網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全巡查，保證了市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的正常健康運(yùn)行。加大對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)的在門(mén)戶網(wǎng)站上信息更新的督查力度，實(shí)行“通報(bào)”制度，按季度將有關(guān)情況列入全市政府網(wǎng)站檢查通報(bào)當(dāng)中，有效解決了部分欄目信息長(zhǎng)期不更新的問(wèn)題。2019年，曲靖市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布信息9073條。來(lái)自各地瀏覽曲靖政府門(mén)戶網(wǎng)站次數(shù)（PV）2131047次（增加24.5%），獨(dú)立訪客（UV）851500次（增加26.7%），獨(dú)立訪問(wèn)IP數(shù)652533個(gè)（增加37.5%），市政府門(mén)戶網(wǎng)站的影響力持續(xù)變強(qiáng)。
三是加強(qiáng)日常巡查檢查，切實(shí)做好安全管理。做到專人負(fù)責(zé)、定時(shí)備份、日志管理、安全巡查、系統(tǒng)查缺補(bǔ)漏、系統(tǒng)應(yīng)急處置、用戶實(shí)名登記等安全防護(hù)措施。6月，順利完成由云南省公安廳組織的“護(hù)網(wǎng)2019”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演習(xí)活動(dòng)。9月，由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心協(xié)同第三方等保測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站運(yùn)維商珠江網(wǎng)站對(duì)市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，修復(fù)網(wǎng)站安全漏洞10余處。修訂了網(wǎng)站安全管理辦法及網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案；向阿里云購(gòu)買(mǎi)了WEB應(yīng)用防火墻，安騎士網(wǎng)站安全檢測(cè)報(bào)警軟件；安裝了政府（重點(diǎn)）網(wǎng)站綜合防護(hù)系統(tǒng)，并列入公安系統(tǒng)態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)的安全檢測(cè)，順利完成中華人民共和國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)期間網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)督保障情況
曲靖市各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作考核分值分別為40分、5分，在縣（市、區(qū)）千分制綜合考核、市直有關(guān)部門(mén)百分制綜合考核中分值權(quán)重在4%以上。市政府辦公室根據(jù)全市綜合考核辦法及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年度政務(wù)信息與政務(wù)公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)和市直30個(gè)部門(mén)進(jìn)行考核，對(duì)未按要求進(jìn)行政策解讀、政府門(mén)戶網(wǎng)站存在泄露個(gè)人隱私信息的安全事件、政府門(mén)戶網(wǎng)站存在非法暗鏈的安全事件等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格扣分，并將考核結(jié)果上報(bào)市綜合考核辦。
（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策
 一是多渠道公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息和重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公開(kāi)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及統(tǒng)計(jì)信息，以公開(kāi)促政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，采取外網(wǎng)發(fā)布、宣傳手冊(cè)、窗口告知和電話咨詢等多種方式全面公開(kāi)審批事項(xiàng)、審批流程、審批要件、審批時(shí)限等相關(guān)信息，并定期向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目審批信息。及時(shí)發(fā)布價(jià)格聽(tīng)證會(huì)公告、各類價(jià)格政策和信息，及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以及各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格熱點(diǎn)并發(fā)布各類價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。 將曲靖市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息統(tǒng)一納入云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了曲靖市所有錄入的重大建設(shè)項(xiàng)目信息檢索和有關(guān)信息查詢。2019年，共發(fā)布各類政務(wù)信息611條，其中，政策宣傳及政策解讀類信息45條， 22條各類有關(guān)政策宣傳信息。通過(guò)“曲靖發(fā)改”政務(wù)微博發(fā)布（原創(chuàng)）和轉(zhuǎn)發(fā)信息1225條，共受理并回復(fù)咨詢、舉報(bào)26條，回復(fù)率100%。通過(guò)曲靖M發(fā)布各類政務(wù)信息400余條。 
二是加強(qiáng)土地公共資源配置信息公開(kāi)。曲靖市中心城區(qū)（包含麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)及曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)）2019年年度供地計(jì)劃為383.6公頃。截至12月曲靖市中心城區(qū)出讓公告和成交公告共計(jì)公告了35宗國(guó)有建設(shè)用地，出讓公告和成交公告均在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖市公共資源中心網(wǎng)站及曲靖市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公告。
三是積極開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記公告。通過(guò)增設(shè)辦證受理點(diǎn)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理，并行辦理”，實(shí)現(xiàn)辦理登記業(yè)務(wù)“只跑一次”；優(yōu)化工作流程，由8個(gè)流程優(yōu)化為4個(gè)流程；大幅壓縮辦結(jié)時(shí)間，周六、周日（法定節(jié)日除外）無(wú)休；開(kāi)通“綠色通道”，預(yù)約“上門(mén)收件”服務(wù)、“流動(dòng)服務(wù)大廳”進(jìn)社區(qū)等工作方式，著力解決曲靖中心城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。全年共完成86個(gè)項(xiàng)目辦證通道，歷史遺留問(wèn)題小區(qū)處置率達(dá)75%，86個(gè)小區(qū)現(xiàn)已具備商品房發(fā)證條件。目前，根據(jù)業(yè)主辦證需求，市不動(dòng)產(chǎn)登記局已完成歷史遺留問(wèn)題登記發(fā)證40571套。2019年，依托曲靖市人民政府門(mén)戶網(wǎng)發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)登記公告1948件。
（四）財(cái)政預(yù)算、決算信息
 一是依法組織預(yù)決算信息公開(kāi)。在市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“曲靖市市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)專欄”，要求市本級(jí)、各縣（市、區(qū)），向社會(huì)全面公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算管理等情況，對(duì)延時(shí)公開(kāi)的17家單位進(jìn)行了督查和通報(bào)，有效促進(jìn)了預(yù)算信息公開(kāi)。二是完善部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)信息。積極擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，拓展預(yù)算公開(kāi)領(lǐng)域，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)基層預(yù)算信息公開(kāi)，規(guī)范預(yù)算公開(kāi)方式，同時(shí)要求部門(mén)預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容必須細(xì)化到功能分類“項(xiàng)級(jí)科目”。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。按照工作要求，于2019年7月，通過(guò)市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況進(jìn)行全面公開(kāi)。2019年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，待2020年批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。四是推進(jìn)扶貧資金信息公開(kāi)。設(shè)置“扶貧資金公開(kāi)專欄”，并設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度在財(cái)政門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)相應(yīng)公開(kāi)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)進(jìn)行公告公示。五是加大權(quán)責(zé)清單公開(kāi)力度。推行權(quán)力清單制度，實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)、重要事項(xiàng)公示、議案建議辦理等事項(xiàng)公開(kāi)。進(jìn)一步完善“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，對(duì)扶持企業(yè)等市場(chǎng)主體的資金，納入政務(wù)公開(kāi)重要內(nèi)容，實(shí)行財(cái)政資金網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少“跑腿”，信息多“跑路”。對(duì)擬扶持企業(yè)的項(xiàng)目資金實(shí)行網(wǎng)上公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況
一是扶貧政策、措施及其實(shí)施情況。認(rèn)真做好財(cái)政資金分配和使用的信息公開(kāi)工作，全年累計(jì)發(fā)布23條相關(guān)信息，內(nèi)容涵蓋各批次中央統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、滬滇扶貧協(xié)作資金、企業(yè)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目資金的分配使用情況。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息的公開(kāi)力度。對(duì)涉及貧困縣摘帽、易地扶貧搬遷安置以獎(jiǎng)代補(bǔ)、脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。進(jìn)一步拓寬信息傳播渠道。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、云南扶貧通手機(jī)APP，發(fā)布“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作簡(jiǎn)報(bào)共15期、各類政策解讀26條、扶貧項(xiàng)目、扶貧實(shí)績(jī)等相關(guān)信息159條，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
二是教育政策、措施及其實(shí)施情況。按照簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求，認(rèn)真梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范單位的權(quán)力清單。根據(jù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校審批、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批（不含技工學(xué)校）、教師資格認(rèn)定、校車使用審查（報(bào)同級(jí)人民政府審批）和臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)（館）設(shè)施審批5個(gè)行政許可事項(xiàng)，以及直屬中小學(xué)幼兒園招聘教師報(bào)名、全國(guó)高等教育自學(xué)考試報(bào)名確認(rèn)、云南省高校教師資格認(rèn)定課程考試報(bào)名確認(rèn)、普通話水平測(cè)試報(bào)名等4個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)。已通過(guò)曲靖市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)中的權(quán)責(zé)清單欄目，對(duì)所有權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾獲取和監(jiān)督。全年共辦理實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校審批3件、教師資格認(rèn)定233件、校車使用審查（報(bào)同級(jí)人民政府審批）1件，中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批（不含技工學(xué)校）、臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)（館）設(shè)施審批2項(xiàng)審批事項(xiàng)客觀未發(fā)生辦件。
三是醫(yī)療方面的政策、措施及其實(shí)施情況。開(kāi)通曲靖市衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站、健康曲靖官方微信公眾號(hào)、健康曲靖官方微博，及時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式主動(dòng)發(fā)布信息，讓廣大群眾和社會(huì)各界及時(shí)充分了解衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)和健康信息。2019年在健康曲靖微信公眾號(hào)發(fā)布信息63期、365條，健康曲靖微博發(fā)布信息1003條。市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)衛(wèi)生許可科共辦理各類衛(wèi)生許可證4892證，并在市衛(wèi)健委網(wǎng)站公開(kāi)，其中：辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、延續(xù)、校驗(yàn)、變更52證；辦理放射診療許可新辦、延續(xù)、變更共22證；辦理母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證延續(xù)、變更、注銷共16證；辦理衛(wèi)生用品類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證2證；辦理醫(yī)師資格證書(shū)2054證；辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更、多執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案、注銷共700證；辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、延續(xù)、變更共2046證。 
四是社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)方面的政策、措施及其實(shí)施情況。緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、人事人才發(fā)展等全方位開(kāi)展信息公開(kāi)和宣傳，做到高效及時(shí)、亮點(diǎn)突出，內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、人事考試、職稱評(píng)審、就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等工作，以及辦事服務(wù)指南、重要通知、工作動(dòng)態(tài)、人力資源社會(huì)保障工作相關(guān)的法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。促進(jìn)就業(yè)方面：一是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的公示力度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)貸款、社保補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等的公示，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是加大對(duì)事業(yè)單位招考招聘的公示力度。2019年，針對(duì)曲靖市2019年委托公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員的招考錄（聘）用招考計(jì)劃、資格復(fù)審、體檢等環(huán)節(jié)都及時(shí)公開(kāi)發(fā)布了公告。三是加大對(duì)人力資源和社會(huì)保障政策的宣傳力度，對(duì)落實(shí)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、補(bǔ)貼申領(lǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等政策進(jìn)行公開(kāi)宣傳，確保人民群眾廣泛知曉，積極參與。年內(nèi)，通過(guò)曲靖人社網(wǎng)站、新浪微博、微信公眾號(hào)、報(bào)紙、廣播、電視、市政務(wù)服務(wù)大廳、部門(mén)服務(wù)窗口等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)1092條。發(fā)布人社動(dòng)態(tài)104條，發(fā)布人社領(lǐng)域各類通知、公告、公示等853件次，發(fā)布國(guó)家、省、市各類政策文件及解讀材料43件次，公示建議和提案辦理結(jié)果38件次，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)政策指引、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障卡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息20件次。
 （七）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況
加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，遵循第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)原則、及時(shí)研判輿情的走向，提出處置意見(jiàn)，及時(shí)準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。緊緊圍繞中心工作和上級(jí)交辦任務(wù)，積極認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動(dòng)對(duì)接新華社、中央電視臺(tái)等國(guó)家、省市主流媒體，積極策劃推薦曲靖工作亮點(diǎn)和成效，主動(dòng)對(duì)接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作，在處置輿情方面做到主動(dòng)發(fā)聲，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩抄送”制度，及時(shí)研判、應(yīng)對(duì)、處置。2019年，在森林防火、防汛抗旱等自然災(zāi)害十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，及時(shí)形成8項(xiàng)應(yīng)急處置機(jī)制，高效、安全、處置了“3·21”、馬龍“3·24”、沾益“3·27”和“3·30”、陸良“3·29”等 5 起較大森林火災(zāi)的突發(fā)事件，最大程度減少了突發(fā)事件造成的損失和影響。
（八）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況
一是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治信息公開(kāi)。每天在曲靖電視臺(tái)公布當(dāng)日環(huán)境空氣質(zhì)量信息，在《曲靖日?qǐng)?bào)》公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警信息，每月在門(mén)戶網(wǎng)站公布當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步深化“放管服”改革服務(wù)，積極做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)公示，同時(shí)，及時(shí)公開(kāi)各類環(huán)境執(zhí)法信息。2019年，開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”系列報(bào)道，在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)客戶端等宣傳報(bào)道，及時(shí)公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察投訴舉報(bào)件處理情況及反饋意見(jiàn)問(wèn)題和相關(guān)整改進(jìn)度，有效保障人民群眾的知情權(quán)。
二是加強(qiáng)城市黑臭水體專項(xiàng)推進(jìn)進(jìn)度公開(kāi)。自開(kāi)展曲靖市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，市住建局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)城市黑臭水體進(jìn)行全面梳理公布，對(duì)相關(guān)河段的治理范圍、投資金額、工程進(jìn)度及預(yù)計(jì)時(shí)間等方面實(shí)時(shí)更新，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布范圍，認(rèn)真傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督反饋。對(duì)市住建局管轄范圍內(nèi)的供水、供氣行業(yè)中的單位名單及企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格審核后在部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公布，并在專設(shè)板塊對(duì)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系方式及投訴舉報(bào)渠道等相關(guān)渠道進(jìn)行公開(kāi)，新建了“曲靖供排水微信營(yíng)業(yè)廳”APP、積極開(kāi)通網(wǎng)上支付方式并通過(guò)政務(wù)微博和微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳推送，增強(qiáng)信息宣傳工作的全面性、時(shí)效性，著力提升人民滿意度。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況公開(kāi)。圍繞安全生產(chǎn)中心工作，及時(shí)公開(kāi)月度安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)展情況及成果。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)等企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，并在市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)和市應(yīng)急管理局微信客戶端上向社會(huì)公告。將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患治理等涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的信息及時(shí)上網(wǎng)公布，接受群眾監(jiān)督。落實(shí)事故企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)名單進(jìn)行公示，督促企業(yè)單位抓好安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)行政許可、行政審批、重大安全事故的科理等，均及時(shí)在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2019年主動(dòng)公開(kāi)政府信息100余條。 
四是強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督檢查情況公開(kāi)。依托曲靖日?qǐng)?bào)、珠江網(wǎng)、電視臺(tái)宣傳專欄、“食安曲靖”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布創(chuàng)城動(dòng)態(tài)、預(yù)警公告、科普知識(shí)，全方位、多角度宣傳食品藥品安全知識(shí)。2019年共發(fā)布類信息254條，其中抽檢類信息113期（食品抽檢信息93期，公示不合格食品158批次；GSP藥品飛行檢查結(jié)果19期，化妝品抽檢結(jié)果公示1期），利用微博解讀中央、省、市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類政策性文件24次；積極回應(yīng)政務(wù)微博平臺(tái)上的消費(fèi)者投訴，全年共在微博受理投訴舉報(bào)54件。針對(duì)群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重要問(wèn)題定期公示，實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度，市衛(wèi)生信息網(wǎng)每季度對(duì)醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行公布，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)等信息公開(kāi)，實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制，按照就醫(yī)者的需求，提供住院每日費(fèi)用清單和累計(jì)費(fèi)用清單。落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)“窗口”公示制，實(shí)行衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查網(wǎng)上公布制度，及時(shí)在曲靖市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公布衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等信息。
（九）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果
周密組織2019年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確?？荚嚬_(kāi)公平公正。及時(shí)向社會(huì)公布考試安排、報(bào)考方式、注意事項(xiàng)等公示20條，主要涉及五類：進(jìn)入面試、體檢、考察、錄用人員名單及遞補(bǔ)情況公示信息，均在云南省考試錄用公務(wù)員專題信息網(wǎng)和曲靖黨建網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。2019年，全市公示進(jìn)入面試人員成績(jī)及排名2次，涉及557人；公示面試成績(jī)及體檢人員名單2批次，涉及557人；公示進(jìn)入考察人員名單3批次，涉及275人；公示錄用人員3個(gè)批次，涉及272人。同時(shí)，通過(guò)多種渠道，面向社會(huì)提供公務(wù)員管理相關(guān)政策咨詢服務(wù)，2019年公務(wù)員錄用考試報(bào)名和資格復(fù)審期間，設(shè)立專門(mén)的電話熱線接聽(tīng)報(bào)考人員咨詢，接聽(tīng)并回復(fù)咨詢600余人次，通過(guò)云南省考試錄用公務(wù)員專題信息網(wǎng)，回復(fù)提交人工審核考生的報(bào)名申請(qǐng)500余條。指導(dǎo)市直單位開(kāi)展公開(kāi)遴選公務(wù)員工作9次，審核并轉(zhuǎn)發(fā)市直單位遴選公告59條。按照“雙考察、雙公示”要求，在曲靖黨建網(wǎng)上發(fā)布調(diào)任公示6條，涉及6個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)任27人，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)任1人。
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息
一是做好農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)。督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)好農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)主體責(zé)任，做好農(nóng)戶危房改造檔案制作、管理和農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)和信息系統(tǒng)錄入工作。印發(fā)農(nóng)村危房改造政策宣傳卡或宣傳手冊(cè)，確保危房改造農(nóng)戶知曉政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)施“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村集體評(píng)議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批”的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)不同階段信息和結(jié)果公開(kāi)，補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶管理制度，實(shí)現(xiàn)資金分配公開(kāi)。對(duì)政策執(zhí)行和資金使用實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)。截至2019年9月30日，全市4類重點(diǎn)對(duì)象52668戶、非4類重點(diǎn)對(duì)象無(wú)力改造戶32438戶已全部竣工，實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。
二是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在全省公安機(jī)關(guān)率先創(chuàng)建集網(wǎng)上互動(dòng)咨詢、在線業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)信息公開(kāi)等功能為一體的網(wǎng)上公安局平臺(tái)，努力打造全新服務(wù)群眾的窗口、警民溝通的橋梁。截至2019年11月30日，曲靖網(wǎng)上公安局平臺(tái)共實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶20792人、企業(yè)用戶575家，訪問(wèn)瀏覽量累計(jì)超過(guò)170萬(wàn)人次；共辦理各類業(yè)務(wù)96576件，群眾滿意度99%；交管平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶達(dá)121.7萬(wàn)人，辦理交管業(yè)務(wù)993.3萬(wàn)件。
三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息和住房保障信息公開(kāi)。2019年，曲靖市進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市鼓勵(lì)和引導(dǎo)合理住房消費(fèi)的政策，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施。依托市住建局門(mén)戶網(wǎng)站和曲靖房產(chǎn)信息網(wǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息和住房保障信息進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)外提供房屋信息查詢共計(jì)42411次；接待大型群體性上訪事件（40人以上）1次，來(lái)電來(lái)訪、投訴事件30余次，約談開(kāi)發(fā)商解決投訴事件20余次；協(xié)助公安、檢察院、法院辦理查封、解封、過(guò)戶手續(xù)800余件；協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察辦件30件。

四是常態(tài)化開(kāi)展政府新聞發(fā)布。統(tǒng)籌安排政府重大新聞發(fā)布活動(dòng)，把黨和政府想說(shuō)的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的事項(xiàng)和話題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫徹新發(fā)展理念，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以“8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ?，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)主題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)大局穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)議題設(shè)置，開(kāi)展日常新聞發(fā)布，通過(guò)及時(shí)有效的政府權(quán)威信息發(fā)布，提升政府公信力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，先后舉辦了“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”、“開(kāi)展掃黑除惡 建設(shè)善美云南”等系列新聞發(fā)布會(huì)，以及全面推行河（湖）長(zhǎng)制、《曲靖市文明促進(jìn)條例》、《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《曲靖市會(huì)澤歷史文化名城保護(hù)條例》解讀等專題新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí)，各地各部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整政府新聞發(fā)言人，及時(shí)制定新聞發(fā)布計(jì)劃，層層落實(shí)新聞發(fā)布任務(wù)，有力推動(dòng)了與宏觀經(jīng)濟(jì)與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門(mén)落實(shí)政府新聞發(fā)布工作。2019年，曲靖市共召開(kāi)市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)29次（含縣政府新聞發(fā)布會(huì)2次）。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

 
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）網(wǎng)站運(yùn)維能力有待提高
一是因市政府門(mén)戶網(wǎng)站版本過(guò)低、系統(tǒng)陳舊，存在整體布局效果差、功能不易拓展、安全隱患大等缺陷，導(dǎo)致部分欄目無(wú)法按現(xiàn)行網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、編排和更新，無(wú)法滿足國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳網(wǎng)站建設(shè)新要求。二是少數(shù)單位或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒(méi)有建立起有效的政府網(wǎng)站管理和信息發(fā)布審核等機(jī)制，存在部分欄目更新不及時(shí)、或出現(xiàn)錯(cuò)字、別字、漏字的情況，對(duì)發(fā)布信息中附件的有效性檢查不到位，存在死鏈、錯(cuò)鏈情況。三是部分縣、（市、區(qū)）、市級(jí)單位或部門(mén)缺少專門(mén)的網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)和編制人員，政府網(wǎng)站管理相關(guān)工作基本由其他工作人員兼職負(fù)責(zé)，缺少專業(yè)技術(shù)人員，一崗多責(zé)、人少事多、管理人員調(diào)整頻繁等矛盾突出，從而制約著網(wǎng)站的運(yùn)行管理。
（二）政府信息主動(dòng)公開(kāi)、政策解讀公開(kāi)力度不夠
少數(shù)地區(qū)、部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)”工作要求，未將公開(kāi)要求納入到辦文辦會(huì)程序，擬制公文時(shí)，未明確公開(kāi)屬性。個(gè)別部門(mén)未堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。一些部門(mén)在政策文件公開(kāi)后，有關(guān)解讀材料沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定3個(gè)工作日內(nèi)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并與政策文件相互鏈接。少數(shù)單位政策解讀流于形式，熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)不夠主動(dòng)，以文字形式回應(yīng)較多，以便于公眾理解的、圖文并茂的形式回應(yīng)不夠，需要進(jìn)一步從公眾視角拓展優(yōu)化政策解讀的路徑方式。
（三）政務(wù)新媒體融合能力有待提升
政務(wù)新媒體融合思想不夠解放，內(nèi)容融合不深，平臺(tái)融合不暢，不能完全滿足群眾對(duì)新媒體的期待。部分單位對(duì)政務(wù)新媒體重視程度不高、投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政務(wù)新媒體建而不用。有的政務(wù)新媒體隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言駕馭不熟，對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題敷衍了事，易出現(xiàn)不當(dāng)言論，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
改進(jìn)情況：
2020年，將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作：
（一）努力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)
嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市要求，加強(qiáng)對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站欄目改版審計(jì)，強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站信息檢索功能，提升關(guān)鍵詞抓取技術(shù)和結(jié)果關(guān)聯(lián)度，方便公民、網(wǎng)民準(zhǔn)確快捷獲取政府信息。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。緊緊圍繞省委、省政府及市委、市政府中心工作，加強(qiáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)專欄、專題的更新和維護(hù)，加強(qiáng)功能版塊建設(shè)，做好前端整合。
（二）加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作
一是深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真組織政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高各地各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)、政策解讀、輿情回應(yīng)的能力和水平，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站發(fā)布解讀材料，并與政策文件相互鏈接的規(guī)定。按照政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”的要求開(kāi)展政策解讀工作。三是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用主流媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動(dòng)客戶端，做好重要政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)政務(wù)新媒體融合工作
一是高度重視，整合各方資源，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，抓好總體部署、項(xiàng)目實(shí)施、效果考評(píng)等重要事項(xiàng)，形成統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，為推動(dòng)媒體融合發(fā)展提供有力組織保證。二是更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維、融合思維、用戶意識(shí)、產(chǎn)品意識(shí)，主動(dòng)站在媒體融合發(fā)展的前沿來(lái)思考、謀劃。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理上深度融合，打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。四是找準(zhǔn)重點(diǎn)，建立媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道、數(shù)字化平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)研發(fā)等方面規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造拳頭產(chǎn)品。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本報(bào)告嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《云南省政府信息公開(kāi)規(guī)定》編制，如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與曲靖市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)科聯(lián)系（地址：曲靖市文昌街78號(hào)；郵政編碼：655000；電話：0874－3121219；電子郵箱：zfxxgkk@126.com）。