第一章 總則

        第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建和“凈餐館”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升餐飲食品安全整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，特制定本制度。

        第二條 本制度所稱餐飲服務(wù)單位包括餐館（大型餐館、中型餐館、小型餐館）、小吃店、快餐店、飲品店、餐飲類(lèi)食品攤販、單位食堂（機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校/幼兒園食堂、企事業(yè)單位食堂）等。

        第三條 本制度所稱的“紅黑榜”，即餐飲服務(wù)單位管理紅榜和黑榜的簡(jiǎn)稱。

        第四條 本制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的原則。

        第二章 評(píng)價(jià)細(xì)則

        第五條 嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)規(guī)定和其他監(jiān)督管理要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為及食品安全不良記錄，并同時(shí)具備下列條件之一的餐飲服務(wù)單位，可納入“紅榜”名單：

        （一）誠(chéng)信守法，在本行業(yè)內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)，榮獲市級(jí)及以上政府、部門(mén)表彰或評(píng)定為示范單位的；

        （二）對(duì)照《云南省餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動(dòng)餐飲服務(wù)提供者分類(lèi)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，按照中型以上餐館和單位食堂“周邊環(huán)境整潔、就餐場(chǎng)所干凈、后廚合規(guī)達(dá)標(biāo)、倉(cāng)儲(chǔ)整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過(guò)程規(guī)范”等“七個(gè)達(dá)標(biāo)”要求；小型餐館和餐飲食品攤販“場(chǎng)所凈、餐具潔、廚合規(guī)、人健康、食安全”等“五個(gè)達(dá)標(biāo)”要求，日常食品安全管理水平和安全狀況在本區(qū)域或同類(lèi)型單位中處于領(lǐng)先水平，具有示范引領(lǐng)作用的；

        （三）有其他值得鼓勵(lì)、推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

        第六條 符合下列情形之一的餐飲服務(wù)單位，納入“黑榜”名單：

        （一）經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)造成食品安全事故的；

        （二）一年內(nèi)累計(jì)兩次及以上因食品安全問(wèn)題被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)立案調(diào)查并受到行政處罰的；

        （三）在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多，經(jīng)教育提醒，限期整改，仍整改不到位，或在監(jiān)督檢查中存在一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)或者兩項(xiàng)及以上一般項(xiàng)問(wèn)題的：

        1、重點(diǎn)項(xiàng)：

        （1）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)的食品或原料；

        （2）發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量使用食品添加劑；

        （3）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)毒性中藥材等明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

        （4）發(fā)現(xiàn)用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。

        2、一般項(xiàng)：

        （1）環(huán)境衛(wèi)生不整潔，“三防”設(shè)施缺失或未有效使用，食品加工場(chǎng)所存在臟亂差現(xiàn)象，食品處理區(qū)和食品庫(kù)房有蟲(chóng)害或鼠跡，后廚垃圾桶或泔水桶未加蓋；

        （2）未取得健康證明或安排未取得健康證明、患有國(guó)家規(guī)定有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

        （3）未明碼標(biāo)價(jià)、未穿戴工作衣帽、無(wú)消毒保潔設(shè)施、無(wú)餐用具清洗消毒記錄、無(wú)公勺公筷、不堅(jiān)持臺(tái)賬記錄；

        （4）按規(guī)定未履行進(jìn)貨查驗(yàn)職責(zé)，索證索票和相關(guān)憑證、記錄落實(shí)不到位；

        （5）未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸；

        （6）其他影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患和行為。

        （四）因食品安全問(wèn)題及在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中被新聞媒體或其他途徑曝光，被各級(jí)、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被通報(bào)，造成負(fù)面影響且經(jīng)查證屬實(shí)；

        （五）因食品安全問(wèn)題一年內(nèi)被消費(fèi)者投訴舉報(bào)2次及以上，且經(jīng)查證屬實(shí)。

        第七條 對(duì)“紅黑榜”公示有異議的，餐飲服務(wù)單位可向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)查詢核實(shí)，并提供有關(guān)證明材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并作出答復(fù)，經(jīng)審查認(rèn)為內(nèi)容有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在發(fā)布平臺(tái)予以更正。核查期間，不影響 “紅黑榜”的公示和管理。

        第三章 信息公布

        第八條 符合餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”條件的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所初審后報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批，報(bào)請(qǐng)市融媒體中心通過(guò)相關(guān)媒體對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

        第九條 餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”每季度至少向社會(huì)公示一期。公示信息包括餐飲服務(wù)單位的名稱、地址等基礎(chǔ)信息，以及能客觀反映餐飲服務(wù)單位食品安全狀況的相關(guān)信息。

        涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律法規(guī)有規(guī)定不予公開(kāi)的，不得對(duì)外公示。

        第十條 餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

        被列入“黑榜”的餐飲服務(wù)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，可以申請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改到位的，按照本規(guī)定第八條的流程，通過(guò)原發(fā)布渠道公開(kāi)整改后的信息，并撤銷(xiāo)“黑榜”。

        被列入“紅榜”的餐飲服務(wù)單位因食品安全問(wèn)題達(dá)不到“紅榜”條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)原發(fā)布渠道及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，并撤銷(xiāo)“紅榜”。

        第四章 管理措施

        第十一條 被列入“黑榜”的餐飲服務(wù)單位，在依法予以查處的同時(shí)，實(shí)施以下管理措施：

        （一）對(duì)列入“黑榜”的餐飲服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

        （二）單位及其主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，不得作為示范創(chuàng)建的推薦對(duì)象，已經(jīng)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的按程序及時(shí)撤銷(xiāo)；

        （三）屬于網(wǎng)絡(luò)訂餐單位的，通報(bào)其所在的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)管理方，并提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控建議；

        （四）屬于星級(jí)賓館、旅游團(tuán)隊(duì)餐接待單位的，通報(bào)文化旅游主管部門(mén)或相關(guān)組織，并提出相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控建議；

        （五）屬于校園配送企業(yè)、校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的，通報(bào)教育行政主管部門(mén)，并提出相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控建議；

        （六）涉及其他相關(guān)部門(mén)的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

        （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他失信聯(lián)合懲戒措施。

        第十二條 被列入“紅榜”的餐飲服務(wù)提供者，給予以下激勵(lì)措施：

        （一）在享受餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)提升各類(lèi)資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面予以優(yōu)先推薦；

        （二）法律法規(guī)規(guī)定的其他聯(lián)合激勵(lì)措施。

        第十三條  相關(guān)工作人員違反本規(guī)定，存在徇私舞弊等主觀失職行為，造成不良影響的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

        第十四條 法律法規(guī)或上級(jí)部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

        第十五條 本規(guī)定自2021年8月1日起施行。