各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位，中央、省駐曲各單位：
　　《“數(shù)字曲靖”建設(shè)實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。  
　　為深入貫徹落實省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會精神，打造全省信息化發(fā)展高地，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府曲靖現(xiàn)場辦公會決策部署，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，以“城市大腦”建設(shè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為著力點，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市協(xié)同發(fā)展，促進數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，集中力量建設(shè)全省信息化發(fā)展高地。

二、工作目標(biāo)

到2025年，“數(shù)字曲靖”建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，基本建成全省信息化發(fā)展高地，在城市大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域成功打造一批全省領(lǐng)先示范應(yīng)用。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，在5G、高速光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域取得突破。
——數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖賶汛蟆?shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破性進展，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟實現(xiàn)深度融合發(fā)展，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得突破，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達6.5%。
——數(shù)字政府治理能力顯著增強。數(shù)字政府基礎(chǔ)進一步強化，政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)高水平匯聚共享，數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平顯著提升，建成協(xié)同善治數(shù)字政府。
——數(shù)字社會發(fā)展水平快速提升?；窘ǔ筛咝П憬莸臄?shù)字化社會服務(wù)體系，在社區(qū)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展方面達到省內(nèi)領(lǐng)先。
——數(shù)字城市建設(shè)成為全省樣板。依托“城市大腦”構(gòu)建智能化治理體系，推進城市治理現(xiàn)代化，強化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

三、重點任務(wù)

（一）夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施

1.加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。加快5G網(wǎng)絡(luò)在中心城市及縣（市、區(qū)）主城區(qū)、商業(yè)中心、4A級以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、重要交通節(jié)點、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域連片優(yōu)質(zhì)覆蓋，促進“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療等創(chuàng)新應(yīng)用落地。到2025年，建成1.3萬個5G基站，基本實現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；打造數(shù)字工廠、無人車間、自動駕駛等10個5G重點應(yīng)用場景，5G融合應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、駐曲通信企業(yè)及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.構(gòu)建高水平全光網(wǎng)絡(luò)。面向政企單位、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點區(qū)域，著力擴大千兆固定寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推動新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實國家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，開展老舊小區(qū)百兆光纖網(wǎng)絡(luò)改造升級工作，擴大農(nóng)村地區(qū)百兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)推進本地骨干網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點擴容和升級，持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)承載能力和互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬。加快互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）全面部署。到2025年，城區(qū)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達35%以上，農(nóng)村百兆寬帶占比超過90%，互聯(lián)網(wǎng)平臺IPv6支持率達100%。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市委網(wǎng)信辦、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和草原局、駐曲通信企業(yè)及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。面向城市精細管理、農(nóng)業(yè)管理、環(huán)境治理、物流運輸、交通治理、應(yīng)急防災(zāi)等場景，加快部署融合4G/5G等多標(biāo)準(zhǔn)下跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)以及低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器。到2025年，實現(xiàn)縣級以上主城區(qū)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、社區(qū)街道、水庫、湖泊、水電站、自然保護區(qū)等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋，在網(wǎng)終端設(shè)備達110萬臺，打造10個物聯(lián)網(wǎng)重點應(yīng)用場景。（市直有關(guān)單位、駐曲通信企業(yè)、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。融入全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系，積極謀劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，承接省內(nèi)其他州市、東部發(fā)達地區(qū)和南亞東南亞國家的數(shù)據(jù)運算、存儲需求，推進南海子數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快推進市云計算中心二期建設(shè)，滿足黨政機關(guān)的“上云用云”需求。結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需要，積極布局一批行業(yè)專用大數(shù)據(jù)中心，重點打造曲靖反恐大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建靈活、高效的算力服務(wù)能力以及完備的應(yīng)用支撐體系與安全防護體系。到2025年，數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模達5000架。（市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心牽頭；市直有關(guān)單位、駐曲通信企業(yè)及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

1.加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞綠色硅光伏、新能源電池、綠色鋁精深加工、綠色食品、精細化工等重點產(chǎn)業(yè)，培育國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展一批重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈協(xié)同的生產(chǎn)性服務(wù)平臺，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場景。建設(shè)重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，重點推進陽光能源單晶硅、曲靖晶龍電子單晶硅及切片、德方納米磷酸鐵鋰、蒙牛乳品、今麥郎飲品、富源今飛輪轂等重大項目數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)及智能化改造。到2025年，建成1—2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動12個以上企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造項目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進能源數(shù)字化進程。建設(shè)數(shù)字能源管理體系，推進能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化能源產(chǎn)銷、能源供需兩側(cè)，助力碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，重點解決電網(wǎng)重載、過載問題，根據(jù)區(qū)域負(fù)荷新增情況，開展變電站新建、擴建、改造工程，滿足新增負(fù)荷供電需求。按照“車樁相適、適度超前”原則，加快全市新能源充電樁、充換電站等部署。支持自動化示范礦井建設(shè)，打造采掘輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣數(shù)字化采掘裝備。到2025年，基本建成覆蓋發(fā)電、輸電、用電環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)；累計部署充電樁1.7萬槍；建成14個智能化示范礦井，全市大型煤礦（產(chǎn)能≥120萬噸/年）基本實現(xiàn)智能化。（市能源局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。聚焦蔬菜、生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，建立產(chǎn)品溯源體系，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品溯源“孔雀碼”等應(yīng)用，推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。建設(shè)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心曲靖分中心，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚與智能管理決策。依托馬龍區(qū)數(shù)字化玫瑰切花產(chǎn)業(yè)園、會澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)推廣示范園等建設(shè)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，推進麒麟?yún)^(qū)藍莓、陸良縣蔬菜、宣威市火腿及生豬、師宗縣柑橘、羅平縣小黃姜等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)。到2025年，建成10個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，基本建成云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心曲靖分中心。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展智慧文旅，加快全市4A級以上景區(qū)智慧化、數(shù)字化改造。加快推進數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，實施電子商務(wù)市場主體培育工程，重點打造曲靖市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)曲靖市智慧物流信息平臺，重點推進云南（曲靖）滇東生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園、曲靖市公鐵聯(lián)運智慧物流園等項目建設(shè)。到2025年，全市智慧景區(qū)數(shù)量達5個，建成3個智慧物流園區(qū)，電子商務(wù)交易額達到500億元。（市文化和旅游局、市商務(wù)局等直有關(guān)單位，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全力打造數(shù)字政府

1.夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一管理、靈活配置”的要求，建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)云，為政府?dāng)?shù)字化發(fā)展提供集約、高效、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。推進曲靖市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，構(gòu)建連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政機關(guān)的高速、安全、可靠的全光纖化主干網(wǎng)絡(luò)。針對全市現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)開展資源整合，以曲靖會堂為核心打造市級視頻會議中心，完成線路、終端及會議室主備改造。建設(shè)全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子檔案歸檔系統(tǒng)，整合和開發(fā)利用各類政務(wù)辦公資源，滿足各級各部門網(wǎng)上辦公需求。到2025年，數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，支撐持續(xù)增長的政務(wù)應(yīng)用需求。（市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.強化數(shù)據(jù)資源整合共享。強化政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，推進信息資源共享，完善資源共享目錄建設(shè)，制定出臺數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加快推動各部門間數(shù)據(jù)資源共享交換，建立統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、按需共享的數(shù)據(jù)共享機制。推動市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)融合，充分運用好國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、云南省市場監(jiān)管一體化應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。強化政府調(diào)控治理能力，圍繞投資、消費、就業(yè)等經(jīng)濟運行重點領(lǐng)域，匯聚相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加大經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘和社會大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)分析。到2025年，政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)基本完善，形成較完備的基于數(shù)據(jù)的決策支撐能力。（市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升政府服務(wù)質(zhì)效。推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸拓展，以“城市大腦”為基礎(chǔ)加快“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強曲靖市政務(wù)信息資源與云南省“辦事通”平臺的整合對接，打造一站式的市民公共服務(wù)平臺。積極推進線上線下融合發(fā)展，運用數(shù)字化手段優(yōu)化升級各級政務(wù)服務(wù)大廳，建設(shè)監(jiān)控、信息發(fā)布、評價及叫號、自助辦件取件、服務(wù)保障等系統(tǒng)，布設(shè)智能化服務(wù)終端，實行線上線下聯(lián)辦服務(wù)。實施政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)智能化升級改造、曲靖12345市長熱線網(wǎng)絡(luò)信息平臺升級等重點工程。整合服務(wù)入口，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)的匯聚和整合，提升政府服務(wù)水平。到2025年，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度顯著提高。（市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；市發(fā)展和改革委員會、市信訪局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進治安防控體系建設(shè)。持續(xù)推進雪亮工程、天網(wǎng)工程覆蓋，建設(shè)統(tǒng)一的公共安全視頻圖像信息交換共享平臺、網(wǎng)格化社會治理平臺、市域社會治理大數(shù)據(jù)平臺和綜治指揮平臺。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的數(shù)字化社會治安防控體系，實現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通，提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平。到2025年，市級綜治指揮平臺功能不斷完善，完成全市安防數(shù)據(jù)資源大整合，視頻監(jiān)控接入數(shù)達到10萬路。（市委政法委牽頭；市公安局、市城市綜合管理局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.提升智慧應(yīng)急能力。加快建設(shè)覆蓋應(yīng)急、消防、森防、煤監(jiān)、地震、氣象等部門的窄帶集群通信網(wǎng)絡(luò)，推動與電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)安全互聯(lián)，提升應(yīng)急指揮通信保障能力。推動感知網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，推進有線、無線、衛(wèi)星通信網(wǎng)實現(xiàn)廣域覆蓋、隨遇接入，推動應(yīng)急數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入到應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺。加快建設(shè)曲靖市應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺，配套建設(shè)融合通信基礎(chǔ)設(shè)施、音視頻會商設(shè)施、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)采集和治理設(shè)施、智慧指揮調(diào)度設(shè)施、政府應(yīng)急指揮互聯(lián)互通保障設(shè)施等。到2025年，基本完成應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺和智慧應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。（市應(yīng)急管理局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.加快數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)曲靖市數(shù)字水利平臺，完成曲靖市所有涉水平臺的系統(tǒng)整合、集成與提升。打造曲靖市生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管與服務(wù)平臺和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成與統(tǒng)一管理。推進曲靖市林業(yè)立體感知數(shù)據(jù)采集體系和林草資源一張圖建設(shè)，積極推動森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境因子監(jiān)測評價系統(tǒng)、林草有害生物監(jiān)測預(yù)警與防治可視化決策分析系統(tǒng)建設(shè)。加快國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源和規(guī)劃一站式管理服務(wù)平臺及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)；基于曲靖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺，同步建設(shè)市、縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。到2025年，數(shù)字技術(shù)在水利、生態(tài)環(huán)保、林草、自然資源管理等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用成效。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.夯實網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。完善數(shù)據(jù)共享安全管理和技術(shù)措施，建設(shè)數(shù)據(jù)安全中心。建設(shè)曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺，全方位加強網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢感知預(yù)警及防御能力，實現(xiàn)對安全漏洞、威脅隱患、高級持續(xù)性威脅攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速監(jiān)測識別，提高整網(wǎng)的安全性。建設(shè)曲靖市網(wǎng)絡(luò)安全實驗中心、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實驗室云南省分中心等機構(gòu)，帶動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)落地與發(fā)展。到2025年，全市網(wǎng)絡(luò)安全防護水平得到顯著提升。（市委網(wǎng)信辦牽頭；市公安局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快建設(shè)數(shù)字社會

1.加快智慧社區(qū)建設(shè)。加快現(xiàn)有社區(qū)智慧化改造，推動新建小區(qū)智慧化建設(shè)，提升寬帶接入能力，擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進社區(qū)物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施部署應(yīng)用，全面建設(shè)社區(qū)智慧安防系統(tǒng)。建設(shè)社區(qū)綜合管理系統(tǒng)，探索建立家庭數(shù)字檔案，推動社區(qū)內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、困難對象、空巢老人、留守兒童等特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)管理，推動社區(qū)的三維可視化管理和運維。建設(shè)智慧社區(qū)應(yīng)用服務(wù)平臺，加快部署智能化自助服務(wù)一體機設(shè)備。到2025年，社區(qū)管理能力和服務(wù)水平顯著增強，建成100個省級示范智慧社區(qū)。（市民政局牽頭；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。加快魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)、五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)、天輔雲(yún)泉小鎮(zhèn)、爨文化小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)在數(shù)字小鎮(zhèn)融合應(yīng)用，完善智慧廁所、智慧停車場、電子閘機等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動人臉識別、全息影像、智能引導(dǎo)等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)旅游消費數(shù)字化升級。到2025年，基本建成4個數(shù)字小鎮(zhèn)。（市文化和旅游局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、教育機構(gòu)數(shù)字化升級，大力發(fā)展遠程醫(yī)療、遠程教育，支撐縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字鄉(xiāng)村綜合公共服務(wù)平臺，匯聚現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村、12316平臺等數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在農(nóng)村的應(yīng)用推廣，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算、醫(yī)療保障扶貧“一站式”結(jié)算、社會保險關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)、“一部手機辦事通”受理社會救助網(wǎng)絡(luò)申請等服務(wù)體系。建立歷史文化名鎮(zhèn)（村）“數(shù)字文物資源庫”和傳統(tǒng)村落“數(shù)字博物館”，推進優(yōu)秀民族文化資源數(shù)字化。到2025年，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到較大升級，政務(wù)、醫(yī)療、教育、文化數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高，城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝明顯縮小。（市委網(wǎng)信辦牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動智慧教育發(fā)展。加快完善全市教育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建設(shè)“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纖網(wǎng)絡(luò)體系，推廣多媒體設(shè)備、教室智慧黑板、常態(tài)化錄播系統(tǒng)等智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展“平安校園”建設(shè)，對全市學(xué)校利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)進行技術(shù)防控。打造“三個課堂”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂，將名校優(yōu)質(zhì)教育資源推送到相對薄弱的農(nóng)村學(xué)校。推進空中課堂、同步課堂建設(shè)，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）等技術(shù)，豐富在線教育課程授課方式，開展實訓(xùn)、虛擬仿真訓(xùn)練，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制。到2025年，升級完善曲靖市“智慧教育”公共服務(wù)平臺，建成“創(chuàng)客教室”1900個、“1+N”教室和平安校園1000個。（市教育體育局牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.推動數(shù)字醫(yī)療發(fā)展。推進曲靖全民健康信息平臺規(guī)劃建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)資源信息、全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫，打通醫(yī)療、公衛(wèi)等環(huán)節(jié)，形成覆蓋全生命周期的居民電子健康檔案，實現(xiàn)衛(wèi)生健康信息在政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居民之間的共享應(yīng)用，在便民惠民、業(yè)務(wù)協(xié)同、質(zhì)量監(jiān)管、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效。推進居民電子健康碼的普及應(yīng)用，逐步實現(xiàn)全市就診一碼通，加快電子健康碼與醫(yī)保支付等功能融合。構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。到2025年，建成功能比較完備的曲靖全民健康信息平臺管理平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系基本完善，實現(xiàn)惠民、便醫(yī)、輔政。（市衛(wèi)生健康委員會牽頭；市醫(yī)療保障局、市發(fā)展和改革委員會、市民政局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.大力推廣“刷臉就行”“掃碼亮碼”。加快拓展社會數(shù)字化應(yīng)用場景，在消費、旅游、交通、住宿、購物等領(lǐng)域積極推廣“刷臉就行”“掃碼亮碼”。以“一部手機游云南”為抓手，結(jié)合人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，啟動3A級及以上旅游景區(qū)5G基站及“刷臉就行”工程建設(shè)，實現(xiàn)火車站、主城區(qū)主要客運站及3A級以上旅游景區(qū)、高星級旅游飯店、公共租車平臺消費“一臉通”。到2025年，“刷臉就行”“掃碼亮碼”在消費、旅游、交通、住宿、購物等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市文化和旅游局及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全力打造數(shù)字城市

1.加快“城市大腦”建設(shè)。建設(shè)“一庫兩中心、一艙兩平臺”（市級數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)能力中心、安全防護中心、數(shù)字駕駛艙、“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺、“一網(wǎng)通辦”平臺）的曲靖“城市大腦”，構(gòu)筑數(shù)據(jù)匯聚、管理、治理、服務(wù)、共享、運營、安全、開放、應(yīng)用的全周期能力，推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建共性的數(shù)字化、智能化能力。建設(shè)統(tǒng)一入口的“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，提升政府服務(wù)水平。圍繞數(shù)字駕駛艙的城市運行監(jiān)控、指揮調(diào)度功能，加快推進統(tǒng)一出口的“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)建設(shè)，提升城市治理水平。建設(shè)多維度的“城市大腦”安全防護體系，確保達到國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護三級要求。到2025年，“城市大腦”建設(shè)成效突顯，數(shù)據(jù)融合加速，在交通、城管、應(yīng)急、健康、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域形成一批基于“城市大腦”的特色應(yīng)用場景，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，城市精細化管理和精準(zhǔn)服務(wù)邁上新臺階。（市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心牽頭；市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進“智慧停車”應(yīng)用。建設(shè)方便、快捷、高效的城市智慧化停車服務(wù)體系，實現(xiàn)停車供給科學(xué)化、停車秩序規(guī)范化、停車?yán)U費自動化、停車服務(wù)智能化。到2025年，各縣（市、區(qū)）中心城市停車場（庫、泊位）完成智能化改造，全部接入市級統(tǒng)一的智慧停車綜合管理服務(wù)平臺。（市城市綜合管理局牽頭；各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進“智慧交通信號”應(yīng)用。打造集“交通多源數(shù)據(jù)采集、交通態(tài)勢分析、交通異常事件檢測、智慧信號燈控制、情指勤督一體化指揮、綜合交通出行信息服務(wù)、智慧領(lǐng)航系統(tǒng)、貨車入城限行管控系統(tǒng)”等8個子系統(tǒng)為一體的智慧城市交通管理平臺，逐步實現(xiàn)中心城市交通信號調(diào)控智能化，全面提高中心城市交通通行效率。到2025年，建成“曲靖智慧交通管理中心”，并推廣“智慧交通信號”在全市應(yīng)用。（市公安局牽頭；市城市綜合管理局、市交通運輸局、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心及各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進“智能公交站臺”應(yīng)用。依托現(xiàn)有城市公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺及城市5G基站建設(shè)，推進公交站點智能化改造建設(shè)，實現(xiàn)GPS智能調(diào)度中心、公交車輛、手機終端、電子站牌信息互聯(lián)。到2025年，中心城市“智能公交站臺”實現(xiàn)廣泛應(yīng)用。（市交通運輸局牽頭；各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進路徑

（一）發(fā)揮“城市大腦”賦能作用。發(fā)揮“城市大腦”統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分類分級管理、統(tǒng)一調(diào)度使用的數(shù)據(jù)資源共享開放機制作用，全面提升基于大數(shù)據(jù)的分析、決策能力，大幅提高政府服務(wù)效能。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，整合一個入口，提升服務(wù)能力。協(xié)同一個出口，形成治理合力，基本形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”觀、管、防的體系架構(gòu)，加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打通業(yè)務(wù)流程、推進數(shù)據(jù)的共享復(fù)用以及信息流的傳遞，實現(xiàn)城市治理的創(chuàng)新與協(xié)同。以政務(wù)數(shù)據(jù)資源池為基礎(chǔ)，完善數(shù)據(jù)共享開放機制，建立數(shù)據(jù)要素資源價值釋放優(yōu)勢，賦能千行百業(yè)，形成一大批典型應(yīng)用場景。

（二）加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，以曲靖經(jīng)開區(qū)為核心區(qū)，做大做強手機配件、光伏電子、智能安防等產(chǎn)業(yè)，布局電子材料、電子元器件、集成電路、智能觸摸控制屏、精密配套零部件等硬件制造領(lǐng)域，引進一批以模組制造、傳感器制造、新型顯示為主導(dǎo)的相關(guān)零部件配套產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展無人機、機器人、汽車電子等新型智能硬件產(chǎn)業(yè)，打造全市電子信息制造業(yè)基地。做優(yōu)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)，積極引進一批省內(nèi)外一流企業(yè)，扶持培育本地優(yōu)勢企業(yè)。建設(shè)曲靖市軟件園區(qū)，支持軟件企業(yè)建設(shè)國家、省、市重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等。

（三）全力推進重大項目的建設(shè)。加快智能車間、智能工廠建設(shè)，加快推進智能制造替代傳統(tǒng)制造，重點推進陽光能源單晶硅棒和切片、曲靖晶龍電子單晶硅及切片、德方納米磷酸鐵鋰等數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)及智能化改造，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場景。搭建農(nóng)業(yè)云平臺，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。加快南海子政務(wù)數(shù)據(jù)中心（一期）、曲靖反恐大數(shù)據(jù)中心、必創(chuàng)科技傳感器生產(chǎn)基地、云南鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心、宣威液態(tài)金屬創(chuàng)新中心二期等“數(shù)字曲靖”重大項目建設(shè)，帶動全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（四）大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟園建設(shè)。聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，以點帶面輻射帶動全市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)向規(guī)范化、前沿化、特色化、集群化、綠色化方向發(fā)展，集中打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)進行分級并實行動態(tài)管理機制。大力支持曲靖市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、曲靖經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總部園、數(shù)字智造園、會澤數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、馬龍數(shù)字化玫瑰切花產(chǎn)業(yè)園、富源工業(yè)園區(qū)智慧園等15個數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）加強招商引資與主體培育。聚焦電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加強針對信息化領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)獨角獸的引培力度，依托國內(nèi)知名IT企業(yè)數(shù)字化平臺加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)式成長。加大本地相關(guān)企業(yè)的支持力度，加速平臺化轉(zhuǎn)型，聚焦數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快培育本地數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)。開展企業(yè)篩選及培育計劃，建立培育企業(yè)庫，從資金、技術(shù)、人才等方面加大支持力度，建立常態(tài)化跟蹤機制，對入庫企業(yè)實行動態(tài)管理。

五、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“數(shù)字曲靖”領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)、資金使用、要素資源配置等，制定階段性實施方案、階段目標(biāo)與工作任務(wù)推進時間表，加強各項工作進度的統(tǒng)籌調(diào)度與實時協(xié)調(diào)，推動“數(shù)字曲靖”建設(shè)實施方案落地實施。建立數(shù)據(jù)管理隊伍、完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放機制，以推動跨部門協(xié)同應(yīng)用的實現(xiàn)。市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）和曲靖經(jīng)開區(qū)要明確主責(zé)部門，形成有效統(tǒng)籌推進機制，推動“數(shù)字曲靖”重點項目落地實施。

（二）強化項目支撐。建立全市數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫，實行清單管理、動態(tài)調(diào)整、滾動實施。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市謀劃招商引資，充實數(shù)字經(jīng)濟項目庫。強化信息化建設(shè)項目管理，建立聯(lián)席會議制度，充實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以“一盤棋”思路統(tǒng)籌推進項目建設(shè)與運營。強化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。統(tǒng)籌使用相關(guān)專項資金，支持“數(shù)字曲靖”示范工程、重大項目建設(shè)。

（三）強化政策支持。充分用好國家、省、市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，為建設(shè)“數(shù)字曲靖”打造健全的政策保障體系。統(tǒng)籌國家、省級、市級相關(guān)發(fā)展專項資金，加大對“數(shù)字曲靖”重點項目的支持力度。充分利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，優(yōu)化投融資模式，建立對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點項目跟投機制。對“數(shù)字曲靖”重點項目成果、產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購目錄，加強應(yīng)用推廣。

（四）強化人才支撐。依托云南省高層次人才引進計劃、曲靖市“珠源bai人計劃”等現(xiàn)有政策，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ｍ椚瞬乓M計劃。開通重大項目人才綠色通道，完善醫(yī)療、住房、子女就學(xué)、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新分配機制，充分調(diào)動專業(yè)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鼓勵本地院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)與課程，創(chuàng)建對口實習(xí)實踐基地，培養(yǎng)跨界復(fù)合型與實用型人才。

（五）強化監(jiān)督考核。市直各部門、各縣（市、區(qū)）人民政府和曲靖經(jīng)開區(qū)對本行業(yè)、本領(lǐng)域、本地區(qū)的重點工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任事項和完成時限。加強資金監(jiān)管、績效評價和審計監(jiān)督。建設(shè)“數(shù)字曲靖”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年定期或不定期開展督查考評，確保項目分階段建設(shè)目標(biāo)的有效落實。