各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

為切實抓好黨中央、國務(wù)院和黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委，省委、省政府和省直有關(guān)部門組織開展的各類巡視巡察督查檢查審計反饋涉及曲靖市政府系統(tǒng)問題的整改落實，市人民政府決定建立中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、堅決扛牢中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作的政治責(zé)任

全面完成中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作是重要的政治任務(wù)。全市各級各部門要充分認(rèn)識中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作的重大意義，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作作為解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，按照“分門別類、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)”的要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實的作風(fēng)，從嚴(yán)從實抓好問題整改各項措施的落實，確保整改工作落到實處、取得實效。

二、高質(zhì)高效抓好中央和省反饋問題整改工作

中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題，市人民政府作為整改主體的，由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立立項交辦、方案制定、整改實施、評估復(fù)核、銷號報告、鞏固提升的閉環(huán)管理機制，推動中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作制度化、規(guī)范化，確保件件有落實、事事見成效。

（一）立項交辦。市政府辦公室收到中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題有關(guān)文件后，于3個工作日內(nèi)梳理市人民政府作為整改主體的問題，建立任務(wù)交辦清單（涉及立行立改或中央和省有明確時限要求的按要求及時梳理任務(wù)交辦清單），分別明確市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位以及整改方案制定時限等工作要求，推送交辦到牽頭單位、責(zé)任單位，并報市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)。中央和省巡視巡察督查檢查審計過程中直接向有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門現(xiàn)場交辦或書面交辦的問題，對市人民政府作為整改主體的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門在3個工作日內(nèi)梳理上報市政府辦公室，市政府辦公室建立任務(wù)交辦清單進(jìn)行交辦。

（二）方案制定。接到交辦任務(wù)后，由市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，市直牽頭部門負(fù)責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門配合，在市政府辦公室任務(wù)交辦規(guī)定時間內(nèi)制定實事求是、科學(xué)合理、操作性強的整改方案，明確整改工作目標(biāo)任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和完成時限，明確整改工作的路線圖和時間表，報市人民政府常務(wù)會審定后按方案抓好整改落實。對須立行立改的問題，由牽頭單位及時制定整改方案，報市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后按方案要求抓好整改。對整改方案須由中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門審批的，市人民政府常務(wù)會議審議后按程序上報審批。

（三）整改實施。堅持“問題必須整改、整改必須清零”的工作原則，實行“牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)”的整改分級負(fù)責(zé)制，緊盯問題抓整改，確保全面完成整改銷號目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)責(zé)任單位要緊扣整改目標(biāo)任務(wù)和時限要求，逐項推進(jìn)整改落實。牽頭單位要加強對整改工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和情況反饋，于每月25日前將整改推進(jìn)情況上報市政府辦公室，由市政府辦公室分類形成專題報告報市人民政府。市人民政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強統(tǒng)籌調(diào)度，定期研究解決整改工作中存在的問題，確保整改工作有序推進(jìn)。

（四）評估復(fù)核。整改工作完成后，由責(zé)任單位進(jìn)行自檢自查。由牽頭單位對整改工作進(jìn)行檢查核查、審查認(rèn)定、評估驗收。根據(jù)整改工作需要，牽頭單位可委托第三方機構(gòu)進(jìn)行評估驗收。市人民政府組織市級復(fù)核組，對整改工作進(jìn)行隨機抽查復(fù)核，抽查復(fù)核問題比例不低于整改問題總數(shù)的10%。對須由中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門驗收認(rèn)定的整改事項，經(jīng)市人民政府復(fù)核后，報中央和省有關(guān)部門驗收認(rèn)定。

（五）銷號報告。完成驗收認(rèn)定后，由牽頭單位根據(jù)中央和省工作要求規(guī)范整理檔案材料或文件，經(jīng)市人民政府審核同意后，報中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門申請銷號。

（六）鞏固提升。牽頭單位、責(zé)任單位要持續(xù)鞏固提升整改工作，確保問題不反彈。同時，要堅持系統(tǒng)思維，建立健全長效機制，舉一反三、以點帶面，全面抓好本部門、本地區(qū)各項工作中存在問題的整改，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。

中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題，縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門作為整改主體的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直有關(guān)部門參照上述流程，按照中央和省巡視巡察督查檢查審計工作組或者行業(yè)主管部門要求，及時組織開展立項交辦、方案制定、整改實施、評估復(fù)核、銷號報告、鞏固提升工作，高質(zhì)量完成問題整改工作；立項情況、整改結(jié)果第一時間報市政府辦公室備案。市直有關(guān)部門要加強指導(dǎo)監(jiān)督，確保問題整改到位。

三、實施全過程督查問效

對中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作實行全過程督查督辦，做到問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。

（一）督查通報。牽頭單位對本行業(yè)整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查，按月通報整改工作推進(jìn)情況。市政府督查室全面跟蹤整改工作推進(jìn)情況，采取“四不兩直”方法，實行一月一抽樣督查，對督查情況進(jìn)行通報。

（二）掛牌督辦。對未按期完成整改的問題，由市政府督查室進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令牽頭單位、責(zé)任單位進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、整改措施、完成時限，并按要求完成整改，確保整改工作不留死角、不留隱患。

（三）約談問責(zé)。對因整改工作推進(jìn)不力被通報批評3次以上，或被列為掛牌督辦事項仍未按要求完成整改任務(wù)的，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談牽頭單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。對因整改工作不力造成重大影響的；因市直部門、縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)應(yīng)該報告或備案而未報告或備案，導(dǎo)致中央和省交辦問題未按要求整改的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格考核。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作情況納入市級綜合考核，對被通報批評、掛牌督辦、約談問責(zé)的市直部門、縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的扣分處理。

曲靖市人民政府辦公室

2021年11月23日

（此件公開發(fā)布）

政策解讀：

《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于建立中央和省巡視巡察督查檢查審計反饋問題整改工作制度》政策解讀