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        法定主動
        公開內(nèi)容

        曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室 曲靖市財(cái)政局 曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的公告

        發(fā)布時(shí)間:2021-04-19 11:01:54   索引號:   文號:   來源:曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室   
        曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室 曲靖市財(cái)政局
        曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的公告

         
        根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》(云南省人民政府令第212號)等相關(guān)文件要求,現(xiàn)將曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室曲靖市財(cái)政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的通知(曲扶辦聯(lián)字〔2021〕4號)予以公告(詳見附件)。公告文件相關(guān)情況如下:
        文件名:曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室曲靖市財(cái)政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的通知
        文號:曲扶辦聯(lián)字〔2021〕4號
        文件類型:行政規(guī)范性文件
        發(fā)文年度:2021年
        聯(lián)系電話:0874—3319117 
         
        附件:

        曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室 曲靖市財(cái)政局
        曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《曲靖市扶貧項(xiàng)
        目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的通知

         
        各縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,曲靖經(jīng)開區(qū)管委會:
        為加強(qiáng)和規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村全面振興,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值,長期發(fā)揮效益,切實(shí)維護(hù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有者、管理者和受益者合法權(quán)益,根據(jù)《云南省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
         

        曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室    曲靖市財(cái)政局
        曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 
        2021年4月16日

         
         
         

         
        曲靖市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)

         
        第一章  總則
         
        第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)全市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,切實(shí)維護(hù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和完整,提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)《云南省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
        第二條  本辦法適用于全市各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理,目的是建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)責(zé)義務(wù)匹配、運(yùn)營管護(hù)高效、管理監(jiān)督到位、收益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)、效益持續(xù)發(fā)揮的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和運(yùn)行機(jī)制。
        第三條  本辦法所稱扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),是指2016年以來使用各級各類扶貧資金(包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金、東西扶貧協(xié)作資金、地方政府債務(wù)用于支持脫貧攻堅(jiān)資金、易地扶貧搬遷資金、社會扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金、集團(tuán)幫扶資金等)投入扶貧領(lǐng)域形成的各類資產(chǎn),以及接受捐贈的實(shí)物資產(chǎn)和捐贈項(xiàng)目。
          扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的分類。按照扶貧項(xiàng)目屬性,本辦法把扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)劃分為公益性扶貧資產(chǎn)、經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)和到戶類扶貧資產(chǎn)3種類型。
        (一)公益性扶貧資產(chǎn)。主要包括:道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、文化、體育、衛(wèi)生、電力、其他等類別。
        (二)經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)。主要包括:農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站、其他等類別。
        (三)到戶類扶貧資產(chǎn)。指通過財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。主要包括:新建住房、維修加固住房、易地扶貧搬遷安置房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、其他到戶扶貧資產(chǎn)等類別。
          扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營管護(hù)、資產(chǎn)處置、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等。
         
        第二章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
         
        第六條  由曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室(市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)牽頭,曲靖市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級各部門抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
        第七條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)統(tǒng)一管理機(jī)制,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本級重大扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理事項(xiàng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行業(yè)(部門)抓好縣域內(nèi)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的有效銜接,提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理效率。
        第八條  縣級財(cái)政部門是縣級人民政府負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位國有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的職能部門,代表本級政府對國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位的國有扶貧資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。按照行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法相關(guān)規(guī)定履行管理職責(zé)。
        第九條  縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是縣級人民政府負(fù)責(zé)村(社區(qū))集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的職能部門,代表本級政府對村(社區(qū))集體及其集體經(jīng)濟(jì)組織的集體扶貧資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。按照集體資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定履行管理職責(zé)。
        第十條  各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本部門所主管的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。制定本部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
        第十一條  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)抓好本區(qū)域內(nèi)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的日常管理、監(jiān)督和資產(chǎn)收益分配等工作。
        十二  占有、使用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的各級各類國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、村(社區(qū))集體及其集體經(jīng)濟(jì)組織等是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的直接管理者,負(fù)責(zé)對占有、使用的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
        (一)依據(jù)本辦法制定本單位扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的具體管理制度,強(qiáng)化責(zé)任分工,密切協(xié)調(diào)配合,抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的維護(hù)、保管、運(yùn)營等日常管理工作,保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的安全完整;
        (二)負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的帳卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作,按照規(guī)定提供、錄入和維護(hù)本單位資產(chǎn)管理動態(tài)信息;
        (三)負(fù)責(zé)存量扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的有效利用,辦理扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、對外有償使用、處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
        (四)負(fù)責(zé)對尚未與本單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任;
        (五)負(fù)責(zé)用于對外有償使用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額交納扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益;
        (六)接受扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)職能管理部門、主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并向其報(bào)告本單位扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作;
        (七)完成本辦法規(guī)定或職能管理部門、主管部門要求的有關(guān)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的其他工作。
         
        第三章  資產(chǎn)確權(quán)
         
        十三  扶貧項(xiàng)目竣工后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收、決算和審計(jì),按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù),由項(xiàng)目實(shí)施單位移交給具體使用、管理單位,由項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)監(jiān)交。到戶類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以告知書的方式移交。
        十四  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬的確定,由縣級人民政府按照相關(guān)的法律法規(guī)和國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,明確由縣級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。縣級相關(guān)職能部門按照工作職責(zé)依法依規(guī)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明確到縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村委會(居委會)或村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織、受益農(nóng)戶等。到戶類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)原則上歸農(nóng)戶所有。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)量化并確權(quán)登記后須由縣、鄉(xiāng)、村三級同時(shí)公示,公示公告時(shí)間原則上不少于7個工作日。
        十五  對2016年以來使用各級各類扶貧資金投入扶貧領(lǐng)域形成的各類扶貧資產(chǎn),由縣級人民政府組織相關(guān)部門完成清產(chǎn)核資后,辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、公告公示、移交登記等手續(xù),納入扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一管理。對于尚未完工的在建扶貧項(xiàng)目,待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)開展資產(chǎn)移交、確權(quán)、登記等工作,納入扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
        十六  建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺賬。對已形成的公益性、經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由行業(yè)主管部門指導(dǎo)、督促項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)登記造冊,按照產(chǎn)權(quán)歸屬分級建立管理臺賬;行業(yè)主管部門應(yīng)建立本部門管轄的行業(yè)扶貧資產(chǎn)匯總臺賬,上級臺賬應(yīng)附產(chǎn)權(quán)在下級的扶貧資產(chǎn)清單。對于已形成的到戶類扶貧資產(chǎn),由行業(yè)主管部門牽頭進(jìn)行登記造冊,建立到戶類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺賬,并進(jìn)行監(jiān)督、管理。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺賬登記內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、購建時(shí)間(完工時(shí)間)、預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來源構(gòu)成、資產(chǎn)現(xiàn)狀、所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息。由縣級人民政府統(tǒng)籌,采取信息化方式,全面建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬。
        十七  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。對于國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn),由資產(chǎn)所有者或管理者、使用者按照相關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并定期開展資產(chǎn)清理、核準(zhǔn)工作,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行良好、賬實(shí)相符。對于確權(quán)到農(nóng)戶的不動產(chǎn)扶貧資產(chǎn),由資產(chǎn)所有權(quán)人按照自愿原則自主向不動產(chǎn)登記管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
        第十  國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位、村(社區(qū))集體及其集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)辦理扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
        第十  占有、使用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的各級各類國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位、村(社區(qū))集體及其集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)生扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理,或者依照司法程序處理。
         
        第四章  運(yùn)營管護(hù)
         
        二十  縣級人民政府按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和管護(hù)義務(wù)。
        扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于縣、鄉(xiāng)人民政府的,應(yīng)落實(shí)具體單位、具體責(zé)任人負(fù)責(zé)管護(hù)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)屬于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的,管護(hù)責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
        扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的,根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)分類管護(hù):
        (一)對村組道路、小型水利設(shè)施等公益類資產(chǎn),由村“兩委”落實(shí)具體管護(hù)責(zé)任人,條件允許的,可通過設(shè)置公益性崗位等形式,落實(shí)具體管護(hù)責(zé)任人。
        (二)對農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施等經(jīng)營類資產(chǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(無農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的由村“兩委”)要落實(shí)具體責(zé)任人負(fù)責(zé)管護(hù),管護(hù)責(zé)任與收益掛鉤。
        (三)對光伏設(shè)施及專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)營類資產(chǎn),以及農(nóng)村飲水工程,可通過購買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)管護(hù)。
        (四)對投資入股經(jīng)營主體形成的經(jīng)營類資產(chǎn),由對應(yīng)的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)運(yùn)營管護(hù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(無農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的由村“兩委”)要與其簽訂協(xié)議,明確各自權(quán)利義務(wù),并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人跟蹤監(jiān)測運(yùn)營管護(hù)情況,采集并保存管護(hù)跟蹤信息。
        到戶類扶貧資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理,收益歸農(nóng)戶所有,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會(居委會)履行監(jiān)督責(zé)任,確保正常運(yùn)行。
          扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理者應(yīng)建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用管理責(zé)任制,明確負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用行為,認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的使用管理工作,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的使用效益,防止扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi),保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的安全完整。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理者應(yīng)設(shè)置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)物相符。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理者應(yīng)當(dāng)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,全面、及時(shí)掌握扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理信息。
        二十二  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)的經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的原則進(jìn)行籌集,公益性資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)歸屬縣級人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的,管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政統(tǒng)籌安排;產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,管護(hù)經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)營收入及縣財(cái)政合理分擔(dān)解決;經(jīng)營性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)從經(jīng)營收益中列支,縣級視財(cái)力情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。到戶類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)戶自行解決。
          對于人畜飲水、生產(chǎn)用水公益服務(wù)類民生基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目,可根據(jù)《云南省水利工程管理?xiàng)l例》等行業(yè)項(xiàng)目管理法規(guī),向受益者收取合理費(fèi)用,用于設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)。
          經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益的分配使用。每年3月底前,由經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)對上年度收益進(jìn)行結(jié)算,并公告收益結(jié)算結(jié)果。所得收益,優(yōu)先用于扶持脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶增收、村級集體經(jīng)濟(jì)滾動發(fā)展、開發(fā)公益性崗位和發(fā)展公共事業(yè)、公共福利、幫困救濟(jì)資金、計(jì)提一定比例公積金用于彌補(bǔ)虧損等。不得從所得收益中提取村級組織獎勵資金。具體收益分配方案由產(chǎn)權(quán)所有者集體決策,村級扶貧資產(chǎn)收益分配方案由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(無農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的由村“兩委”、村監(jiān)委)研究提出,經(jīng)全體村民會議或村民代表會議審議通過后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審批執(zhí)行,并報(bào)縣級人民政府及行業(yè)管理部門備案。收益分配使用結(jié)果要予以公告公示,并保持長期公開狀態(tài)。嚴(yán)禁簡單發(fā)錢發(fā)物,一分了之。
         
        第五章  資產(chǎn)處置
         
          公益性、經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)下列情形的,所有者、管理者可以依法進(jìn)行處置。
        (一)閑置資產(chǎn);
        (二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);
        (三)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
        (四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
        (五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);
        (六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
          公益性、經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則,按照國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定辦理。處置的審批權(quán)限由縣級人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)確定。處置時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
          公益性、經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置收入歸國家或集體所有。屬國有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置所得收入,按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳財(cái)政專戶或國庫,支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排。屬集體所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置所得收入,按照集體收入依法進(jìn)行管理、使用。
         
        第六章  監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
         
          各級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的監(jiān)督,定期或不定期地對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理使用中的違法違規(guī)行為。
          縣級扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理全過程的監(jiān)督,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理問題,對于發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)向同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面報(bào)告??h級審計(jì)部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對村組干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),要將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。
        十條  有下列行為之一的,由有關(guān)部門依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成損失的責(zé)令賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
        (一)非法改變扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)的;
        (二)不按照規(guī)定進(jìn)行扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記或者資產(chǎn)評估造成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)損失的;
        (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或低價(jià)處理扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的;
        (四)因不作為或不當(dāng)作為造成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)損失的;
        (五)其他造成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)損失的行為。
         
        第七章  附 則
         
          各縣(市、區(qū))應(yīng)參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定管理細(xì)則,報(bào)曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室、曲靖市財(cái)政局、曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
        條   本辦法自印發(fā)之日起施行。法律法規(guī)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理另有規(guī)定的,按相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行?!肚甘腥嗣裾鲐氶_發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)>的通知》(曲扶辦發(fā)〔2020〕10號)同時(shí)廢止。
          本辦法由曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室會同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。