一、部門基本情況
（一）部門概況
1.貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，落實國家和省、市科技法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。
2.擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革；擬訂科技普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。
3.編制市級科技經(jīng)費預(yù)決算；會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策措施和建議；推動科技投入體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、科研條件保障建設(shè)、科技資源共享開放；協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技與金融有機(jī)結(jié)合。
4.制定全市科技項目規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭協(xié)調(diào)重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范；參與實施有關(guān)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
5.組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出研發(fā)任務(wù)并組織實施。
6.擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施并組織實施，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。
7.承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，指導(dǎo)科技評價機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)；組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全市科技保密工作。
8.擬訂全市科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國內(nèi)外科技合作和科技人才交流；擬訂全市引進(jìn)國內(nèi)外智力規(guī)劃、政策、措施并組織實施，建立外國專家、團(tuán)隊吸引集聚機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。
9.組織擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制，組織實施科技人才計劃，推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
10.完成省科技廳和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（二）部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況
1.深化科技改革，完善科技創(chuàng)新體系。2020年，市科技局深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的工作部署，推動出臺了《曲靖市深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革實施方案》（曲辦發(fā)〔2020〕22號）。
2.強(qiáng)化科技平臺建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。2020年，全市創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效。一是繼續(xù)推動曲靖國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。二是積極爭取“云南省鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心項目”建設(shè)。三是大力推進(jìn)曲靖市科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。依托中國技術(shù)交易所和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化東部中心建立曲靖科技成果轉(zhuǎn)化中心，實現(xiàn)了“有機(jī)構(gòu)、有場所、有團(tuán)隊、有平臺、有機(jī)制”的“五有”目標(biāo)，基本形成了線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺。四是推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”和“星創(chuàng)天地”建設(shè)，建成省級“眾創(chuàng)空間”2家、“星創(chuàng)天地”3家。
3.大力培育科技型企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新主體。緊緊圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，突破了一批具有支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，支撐引領(lǐng)作用日趨凸顯，形成了一批具有曲靖特色和優(yōu)勢的科技型企業(yè)。2020年，29家企業(yè)通過省科技廳高新技術(shù)企業(yè)初審；46家企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)，6家推薦公示；13家企業(yè)通過省級科技型中小企業(yè)審核并備案。
4.努力加大科技投入，不斷夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是科技財政投入不斷增長。2019年，市級財政科技支出17074萬元，較上年增長15.72%，市級財政科技支出占財政支出的比重為0.32%。二是研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度持續(xù)加大。2019年全社會研發(fā)經(jīng)費投入26.43億元，投入強(qiáng)度1.0%，投入總量在全省排第2位，投入強(qiáng)度在全省排第3位。
5.狠抓項目爭取，助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大項目爭取力度。全年申報省以上科技計劃項目60余項，爭取項目資金5000余萬元。在“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點專項中，曲靖共有5個項目通過評審立項，獲得科技部350萬元的經(jīng)費支持；積極組織液態(tài)金屬材料、合金輪轂研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、單晶硅錠關(guān)鍵技術(shù)、高純金屬制備等項目申報云南省2021年科技計劃重大專項，爭取項目資金支持。二是積極開展科技招商。圍繞產(chǎn)業(yè)科技需求，大力開展招商引資、招才引智。支持云南健測檢驗檢測技術(shù)有限公司與安捷倫科技（中國）有限公司共建“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室”，促進(jìn)曲靖生物醫(yī)藥科技高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化院校合作招商，鼓勵本地企業(yè)與院校、研究院所開展合作，在合作過程中發(fā)現(xiàn)招商契機(jī)，把好的項目引進(jìn)落地。云南省會澤縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行合作，進(jìn)行燕麥種植和新產(chǎn)品開發(fā)；積極與愛莎米亞（北京）環(huán)境技術(shù)有限公司對接，支持其在曲靖經(jīng)開區(qū)成立云南愛莎米亞金剛石有限責(zé)任公司，促成單晶金剛石新材料生產(chǎn)加工項目落地，并與中首協(xié)珠寶玉石鑒定中心聯(lián)合成立“曲靖市珠寶玉石鑒定實驗室”；促成富源縣谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社與云南農(nóng)大開展“山藥脫毒苗技術(shù)研發(fā)”并簽訂合作協(xié)議。三是著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等科技創(chuàng)新，支持企業(yè)建立省級液態(tài)金屬研發(fā)檢測平臺，大力推進(jìn)石墨烯新型材料研發(fā)，加快推進(jìn)綠色水電鋁、綠色水電硅、新能源電池、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
6.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助推科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是扎實做好科技統(tǒng)計工作。高質(zhì)量完成2019年研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計工作，認(rèn)真做好2020年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計工作，其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1—9月增速37％，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工資總額第三季度增速為16.4%。二是加大技術(shù)合同認(rèn)定登記工作力度。截至目前，科技成果登記12項，技術(shù)合同登記14項，合同成交金額6098.11萬元，技術(shù)交易額為1045.65萬元，交易規(guī)模和水平不斷提高，技術(shù)市場合同成交額不斷增長，有力的促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。三是加強(qiáng)科技金融服務(wù)。深入貫徹落實《云南省科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，爭取500萬元科技企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償資金，可融資5000萬元用于支持科技型中小企業(yè)融資服務(wù)。四是強(qiáng)化科技信息服務(wù)。截至目前，“科技文獻(xiàn)共享平臺”（維普知識資源系統(tǒng)·曲靖市鏡像站）總數(shù)據(jù)量保持在24TB，總訪問量（IP）達(dá)到26.5萬人次，總下載量達(dá)到22.7萬篇。“曲靖科技信息網(wǎng)”“曲靖科技”公眾號網(wǎng)絡(luò)平臺推送各類科技信息60余篇。
7.強(qiáng)化科技人才培引，夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化柔性引才，加大院士專家工作站建設(shè)力度。2020年，新建省級院士專家工作站3個，市級院士專家工作站29個；5人入選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象，2個團(tuán)隊入選省創(chuàng)新團(tuán)隊培育對象；認(rèn)定科技特派員185人，選派“三區(qū)”科技人才57人；共辦理外國人來華工作許可33件，截至目前，持有外國人來華工作許可證人數(shù)為23人。
8.開展科普活動，努力營造創(chuàng)新氛圍。一是深入開展科普活動。積極組織參加國家、省、市在會澤舉辦的2020年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動；協(xié)調(diào)24個部門（單位），組織開展“科技活動周”系列活動；圓滿組織“雙創(chuàng)”、科普講解大賽活動，組織“科技下鄉(xiāng)”14場次。二是加強(qiáng)科普資源建設(shè)。2020年新增省級科普基地2個，動員企事業(yè)單位開放公共實驗室5個，推動科普資源共享。2020年市科技局被表彰為全國科普工作先進(jìn)集體
（三）部門整體收支情況
2020年度收入合計2019.99萬元。其中：財政撥款收入2019.99萬元，占總收入的100%。2020年度支出合計1738.91萬元。其中：基本支出1033.314萬元，占總支出的59%。項目支出705.591萬元，占總支出的41%。
部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況預(yù)算制度的建立和完善是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，部門預(yù)算編制采用“兩上兩下”的方法進(jìn)行，體現(xiàn)了預(yù)算部門、預(yù)算單位上下協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，部門支出預(yù)算，按照預(yù)算年度內(nèi)所有因素和事項的輕重緩急測算每一項目的支出需要，個人的工資性支出，按照編制內(nèi)實有人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。公用經(jīng)費，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制。項目支出預(yù)算，按照輕重緩急原則建立項目庫。
嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出情況2020年“三公”經(jīng)費支出合計9.02萬元，其中；因公出國（境）費0萬元，公務(wù)接待費0.42萬元，公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費8.6萬元。
二、績效自評工作情況
績效自評的目的規(guī)范和加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，客觀公正地揭示財政資金的使用效益和政府職能的實現(xiàn)程度，完善公共財政體系，強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。
自評組織過程1.前期準(zhǔn)備。組織成立項目績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立績效評價辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)科室收集整理與績效目標(biāo)相關(guān)的支撐材料和數(shù)據(jù)。
2.組織實施。根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，結(jié)合各科室實際工作，對相關(guān)績效目標(biāo)進(jìn)行打分評價，匯總整理2020年績效目標(biāo)評價結(jié)果，填報2020年項目支出績效自評報告。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
在細(xì)化內(nèi)部管理方面已經(jīng)取得了一定的成效的基礎(chǔ)上，2020年進(jìn)一步出臺相關(guān)細(xì)化的管理制度，嚴(yán)格用制度管人管事管錢，細(xì)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格審核審批，成效顯著。
四、存在的問題和整改情況
細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，公用經(jīng)費根據(jù)單位的年度工作重點和項目專項工作規(guī)劃，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制；編制范圍盡可能的全面，不漏項；進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
遵循預(yù)算管理辦法，對于年度無法預(yù)計的臨時追加的相關(guān)工作所需費用和結(jié)余資金確保資金嚴(yán)格按照預(yù)算專項資金使用程序申報及使用，按照預(yù)算項目和使用用途執(zhí)行，杜絕費用項目之間調(diào)劑使用現(xiàn)象的發(fā)生。
預(yù)算財務(wù)分析常態(tài)化。定期做好支出預(yù)算財務(wù)分析，及時對費用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報和預(yù)警，定期對單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做好部門整體支出預(yù)算評價工作。（四）加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核，提高財務(wù)的精細(xì)化管理。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
充分利用業(yè)務(wù)科室的主要工作，將現(xiàn)有工作效用最大化，保障項目績效指標(biāo)的跟蹤和落實，結(jié)合現(xiàn)階段科技項目實施情況，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)指標(biāo)情況，提高績效目標(biāo)效用。為下一年度預(yù)算績效目標(biāo)修改設(shè)定提供可參考依據(jù)。
六、主要經(jīng)驗及做法
按照項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求，按時保質(zhì)完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保障了項目完成的及時性。嚴(yán)格根據(jù)項目發(fā)揮的效益來掌握和控制項目經(jīng)費支出有在相關(guān)政策以及規(guī)定制度的規(guī)范下，項目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)額質(zhì)量管理水平。
七、其他需說明的情況
無。

附件：曲靖市科學(xué)技術(shù)局2020年度部門整體支出績效自評情況/uploadfile/2024/0223/20240223152113216.xls