各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
　　根據(jù)《云南省防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度防范非法集資宣傳教育工作方案的通知》（云處非辦〔2021〕12號(hào)）要求，現(xiàn)將《2021年曲靖市防范非法集資宣傳教育工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
   
　　為深入貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的思想，統(tǒng)籌疫情防控工作，以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，有效整合宣傳資源，依托線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳陣地。深入開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)貫徹和宣傳推廣活動(dòng)，積極落實(shí)屬地責(zé)任和主管監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)《條例》落實(shí)落地，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾“學(xué)條例、懂條例、守條例、用條例”，切實(shí)提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)抵制非法集資。
二、工作重點(diǎn)
（一）圍繞一個(gè)中心。以《條例》宣傳貫徹為中心，持續(xù)開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)組織研讀原文、政策宣講、專(zhuān)家釋法等形式，不斷擴(kuò)大《條例》知曉面和影響力，為《條例》實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
（二）突出兩個(gè)群體。強(qiáng)化對(duì)投融資中介機(jī)構(gòu)、投資公司、信息咨詢(xún)公司等市場(chǎng)主體的正面引導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)非法集資源頭治理。強(qiáng)化對(duì)非法集資重點(diǎn)參與人群的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾提升金融素養(yǎng)，正確樹(shù)立正確投資理念，自覺(jué)抵制高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資。
（三）條塊協(xié)同發(fā)力。全面落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)宣傳教育工作責(zé)任，落實(shí)非法集資常態(tài)化宣傳教育工作和行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)日常宣傳教育工作要求，促進(jìn)宣傳教育工作條塊有機(jī)融合，全面提升宣傳教育工作覆蓋面和精準(zhǔn)度，有效提升宣傳合力和質(zhì)效。
三、任務(wù)分工
（一）大力宣傳《條例》，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組及市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹和宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)原文、政策宣講、專(zhuān)家釋法等形式，準(zhǔn)確和理解和把握《條例》內(nèi)容，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，提升貫徹執(zhí)行《條例》的主動(dòng)性和有效性。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域市場(chǎng)主體的宣傳教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升市場(chǎng)主體的依法合規(guī)意識(shí)，為《條例》落地實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)分別落實(shí)〕
（二）緊盯重點(diǎn)群體，強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，積極動(dòng)員街道社區(qū)、居（村）委會(huì)、志愿者等基層一線(xiàn)力量，通過(guò)入戶(hù)宣傳、布置宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳折頁(yè)、張貼宣傳海報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳教育，進(jìn)一步提升公眾防范非法集資的能力意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合職能職責(zé)，積極組織市場(chǎng)主體學(xué)習(xí)《條例》，講明政策底線(xiàn)及法律后果，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展融資活動(dòng)，強(qiáng)化非法集資源頭治理。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)分別落實(shí)〕
（三）落實(shí)兩種責(zé)任，推動(dòng)條塊結(jié)合。各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)防范非法集資宣傳教育工作條塊融合，推動(dòng)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)非法集資常態(tài)化宣傳教育工作機(jī)制，組織開(kāi)展防范非法集資宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)播放非法集資公益視頻、推送短信、發(fā)放宣傳資料等方式，在商業(yè)樓宇、臨街鋪面、城鄉(xiāng)結(jié)合部、征地拆遷地等重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育，推動(dòng)防范非法集資深入人心。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬防范非法集資公益廣告投放渠道和頻次。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布者依法依規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，并會(huì)同同級(jí)處非辦加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測(cè)、清理，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。金融監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)《條例》宣傳和投資風(fēng)險(xiǎn)教育，揭露非法集資危害性及其表現(xiàn)形式，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力。其他行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌宣傳力量，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展防范非法集資宣傳教育。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)分別落實(shí)〕
（四）聚焦敏感節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。集中力量做好防范非法集資“宣傳月”“宣傳日”以及“五一”“國(guó)慶”等重要節(jié)點(diǎn)宣傳教育工作，通過(guò)組織專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，集中展播防范非法集資公益是宣傳視頻、推送公益信息等方式，不斷提升民眾防范非法集資能力意識(shí)。各地各部門(mén)要定期、不定期組織開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)研判，針對(duì)非法集資出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)、新趨勢(shì)、新形式，通過(guò)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等，依法向社會(huì)主動(dòng)發(fā)聲，提示風(fēng)險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)分別落實(shí)〕
四、相關(guān)要求
（一）提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》作為防范和處置非法集資第一部行政法規(guī)，為防范和處置非法集資提供了法律依據(jù)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防范和處置非法集資工作的高度重視，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，站在維護(hù)金融安全、社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益的高度，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，全面落實(shí)各項(xiàng)工作，推動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，形成工作合力。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極發(fā)揮，發(fā)揮現(xiàn)有處非工作機(jī)制作用，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。各處非辦要進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌運(yùn)用好各類(lèi)宣傳資源，形成工作合力。
宣傳教育工作是防范和處置非法集資工作的重要內(nèi)容，將列入年度平安建設(shè)考評(píng)，各地宣傳教育工作方案請(qǐng)報(bào)市處非辦備案，各縣（市、區(qū)）及經(jīng)開(kāi)區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作情況請(qǐng)于2021年11月15日前報(bào)市處非辦電子郵箱（同時(shí)報(bào)送蓋章原件掃描件、可編輯文檔）。