宣威市產(chǎn)業(yè)扶貧和2016年以來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)
扶貧問(wèn)題整改情況審計(jì)結(jié)果等
 
2021年第6號(hào)
（二〇二一年五月二十六日公告）
 
 
目    錄
 
 
1. 宣威市產(chǎn)業(yè)扶貧和2016年以來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧問(wèn)題整改情況審計(jì)結(jié)果
2. 曲靖市應(yīng)急管理局2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
 
 
 
 
 
 
宣威市產(chǎn)業(yè)扶貧和2016年以來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧
問(wèn)題整改情況審計(jì)結(jié)果
 
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，曲靖市審計(jì)局派出審計(jì)組于2020年3月至4月對(duì)宣威市2016年以來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧和審計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧問(wèn)題整改情況進(jìn)行了審計(jì)。對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。
一、基本情況
2016至2019年，宣威市共籌集到位各級(jí)各類財(cái)政扶貧資金1244636.22萬(wàn)元，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)類資金用于脫貧攻堅(jiān)的資金411642.67萬(wàn)元，安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金94856.69萬(wàn)元。共實(shí)施生豬、烤煙、辣椒、馬鈴薯、蔬菜、中藥材、林果等優(yōu)勢(shì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目163個(gè)。截至2019年底，宣威市建檔立卡戶共有50952戶168264人，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶43131戶147218人，其中：扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶43131戶147218人。
從審計(jì)情況看，宣威市黨委、政府高度重視脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、曲靖市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的決策部署，因地制宜，制定行動(dòng)計(jì)劃設(shè)和實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，以7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋，有效帶動(dòng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司存在應(yīng)收賬款掛賬依據(jù)不充分、其他應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
(一)宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司應(yīng)收賬款掛賬依據(jù)不充分10132.62萬(wàn)元。
(二)宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司其他應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬，金額為2000萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
對(duì)上述問(wèn)題，曲靖市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司應(yīng)收賬款掛賬依據(jù)不充分的問(wèn)題，以及其他應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題，責(zé)成宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司依法依規(guī)及時(shí)清理，避免往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，曲靖市審計(jì)局建議，宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司加強(qiáng)這資金管理和運(yùn)作；宣威市人民政府加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金安全，項(xiàng)目早日完工發(fā)揮效益。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，宣威市人民政府積極采取措施，按審計(jì)報(bào)告的要求進(jìn)行了整改。對(duì)宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司應(yīng)收賬款掛賬依據(jù)不充分的問(wèn)題，因項(xiàng)目已實(shí)施完成，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬處理；對(duì)宣威市三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司其他應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題，公司已進(jìn)行了整改清理。
 
曲靖市應(yīng)急管理局2019年度預(yù)算執(zhí)行
及其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果  
 
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，自2020年5月至6月，曲靖市審計(jì)局對(duì)曲靖市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急管理局”）2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。
一、基本情況
市應(yīng)急管理局是市級(jí)財(cái)政全額撥款的市政府工作部門(mén)，內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)和物資保障科等10個(gè)科室，下設(shè)曲靖市安全生產(chǎn)資格考試中心、曲靖市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、曲靖市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)三個(gè)非獨(dú)立核算全額撥款事業(yè)單位。2019年末，局機(jī)關(guān)實(shí)有在職人員58人，退休人員4人；開(kāi)設(shè)銀行存款賬戶2個(gè)，余額合計(jì)14.52萬(wàn)元，零余額賬戶1個(gè)，無(wú)余額；有公務(wù)用車2輛。
2019年度決算報(bào)表反映，財(cái)政撥款收入1976.96萬(wàn)元，總支出2011.99萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余118.03萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余83萬(wàn)元。
    審計(jì)結(jié)表明，市應(yīng)急管理局總體上能按照行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，2019年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)地反映了2019年度的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，但還存在擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)關(guān)工會(huì)241800元、往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬15000元的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)關(guān)工會(huì)241800元。
(二)往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬15000元。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問(wèn)題，曲靖市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告，并責(zé)成市應(yīng)急管理局自行整改。對(duì)2019年擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)關(guān)工會(huì)241800元的問(wèn)題，由市應(yīng)急管理局自以后年度逐年從工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中抵扣，抵扣完后各年嚴(yán)格按預(yù)算列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)；對(duì)往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題，由市應(yīng)急管理局自行整改，及時(shí)清理往來(lái)賬。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，曲靖市審計(jì)局建議：一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目資金支出用途使用專項(xiàng)資金；二是規(guī)范事業(yè)單位人員市內(nèi)交通費(fèi)報(bào)銷，報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)是真實(shí)的公務(wù)出行正常的開(kāi)支，嚴(yán)禁實(shí)行每月或固定數(shù)額報(bào)銷；三是嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定；四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市應(yīng)急管理局高度重視，認(rèn)真組織整改，并向市審計(jì)局上報(bào)了整改情況報(bào)告，關(guān)于用項(xiàng)目支出補(bǔ)助機(jī)關(guān)工會(huì)241800元問(wèn)題，自2020年以后年度逐年從工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中抵扣，抵扣完后各年嚴(yán)格按預(yù)算列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)；關(guān)于2019年末應(yīng)付賬款期末余額15000元長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題，于2020年8月?lián)芨陡辉纯h十八連山鎮(zhèn)補(bǔ)羊村委會(huì)扶貧掛鉤點(diǎn)，用于扶貧工作。