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曲靖市殘疾人聯(lián)合會(huì)2020年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2021-08-19 16:25:41 索引號(hào)： 文號(hào): 來(lái)源：市殘聯(lián)
一、部門(mén)基本情況
（一）部門(mén)概況
曲靖市殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理”職能，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表全市殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。曲靖市殘聯(lián)為一級(jí)預(yù)算單位，機(jī)關(guān)為參公管理事業(yè)單位，下屬全額撥款事業(yè)單位有2個(gè)，一個(gè)是曲靖市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心，一個(gè)是曲靖市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)未單獨(dú)核算。單位在職人員編制19人，其中：行政編制11人，事業(yè)編制8人。在職實(shí)有27人，機(jī)關(guān)參公人員19人，全額撥款事業(yè)人員8人，退休 7人。車(chē)輛編制3輛，實(shí)有車(chē)輛3輛。
（二）部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
市殘聯(lián)績(jī)效目標(biāo)主要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)健全國(guó)文明城市為重點(diǎn)，圍繞健全殘疾人社會(huì)保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，建立完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制三個(gè)履職目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育（助學(xué)）、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、文化體育、無(wú)障礙改造和殘疾預(yù)防等工作設(shè)立。
具體包括：1.康復(fù)績(jī)效目標(biāo)：完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，服務(wù)有需求的殘疾兒童和持證殘疾人，為殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。2.就業(yè)和扶貧績(jī)效目標(biāo)：重點(diǎn)抓好殘疾人技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、推薦就業(yè)等工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，培育扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范戶(hù)、示范點(diǎn)、示范基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定增收脫貧；加大職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，建立和規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系；保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。
（三）部門(mén)整體收支情況
市殘聯(lián)部門(mén)預(yù)算批復(fù)收支情況：2020年市殘聯(lián)部門(mén)預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目資金1155.72萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算172.72萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算300萬(wàn)元，其他資金安排683萬(wàn)元。
（四）部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況
根據(jù)《曲靖市殘疾人聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》，建立健全市殘聯(lián)內(nèi)部預(yù)算管理制度，做到有支出、有預(yù)算，全口徑預(yù)算；確保預(yù)算資金符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，相關(guān)制度在市殘聯(lián)得以嚴(yán)格貫徹落實(shí)。市殘聯(lián)按市財(cái)政局要求按時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)本部門(mén)的預(yù)決算情況 。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
（一）績(jī)效自評(píng)目的
運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)單位履行職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，以此來(lái)了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的績(jī)效管理理念。
（二）自評(píng)指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，結(jié)合我單位工作實(shí)際，部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為三級(jí)指標(biāo)，（詳見(jiàn)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表）。采用自評(píng)自查方式進(jìn)行。
（三）自評(píng)組織過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備
材料收集、整理、通知各業(yè)務(wù)科室。
2.組織實(shí)施
2020年10月19日，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)趙海燕同志組織康復(fù)科、教育就業(yè)科、維權(quán)科、辦公室、市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)中心召開(kāi)了2020年度市殘聯(lián)績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）評(píng)價(jià)情況分析
2020年市殘聯(lián)共18個(gè)項(xiàng)目全部納入部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作，其中：100萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，金額764.72萬(wàn)元，已下達(dá)100萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金3個(gè)，金額464.72萬(wàn)元。項(xiàng)目資金到位及時(shí)，全額從財(cái)政下達(dá)到各縣（區(qū)）或市殘聯(lián)。項(xiàng)目組織管理架構(gòu)完整，具體實(shí)施流程清晰。主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。
（1）殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)+項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金208萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行208萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。積極探索殘疾人“精準(zhǔn)服務(wù)+”工作模式，軟件測(cè)試3次，培訓(xùn)10個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村社工作人員60人，11月底前在20個(gè)村社進(jìn)行信息采集和軟件推廣測(cè)試，完成基本康復(fù)服務(wù)31425人，康復(fù)服務(wù)率達(dá)100%。12月底前完成百名村委會(huì)殘疾人需求普查、信息采集評(píng)估服務(wù)工作。
（2）殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行100萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。共扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范戶(hù)50戶(hù)，支付扶持資金50萬(wàn)元，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，支付扶持資金30萬(wàn)元，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地2個(gè)，支付扶持資金20萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持和就業(yè)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、集中就業(yè)，調(diào)動(dòng)了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自食其力的積極性，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值、創(chuàng)業(yè)增收。
（3）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員（聯(lián)絡(luò)員）工作補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算資金156.72萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行156.72萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。嚴(yán)格執(zhí)行了《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》中村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員納入村委會(huì)（社區(qū)）工作管理，工作補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，每人每月市級(jí)給予100元工作補(bǔ)貼的規(guī)定。完成了全市殘疾人聯(lián)絡(luò)員1306名的補(bǔ)貼發(fā)放工作，推動(dòng)了基層殘疾人工作者人才隊(duì)伍建設(shè)。
（4）殘疾學(xué)生就業(yè)、殘疾人信訪解困等其他殘疾人事業(yè)支出項(xiàng)目13項(xiàng)，預(yù)算安排資金391萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行391萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。完成大學(xué)殘疾新生助學(xué)121人，高中殘疾在校學(xué)生助學(xué)421人，殘疾人學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)90%；慰問(wèn)殘疾人300余人；殘疾人實(shí)名制錄入、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)錄入、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新完成率為100% ；2020年，完成輔具適配6313 人，輔具適配率達(dá)100%。其中：完成假肢裝配172例（其中：大腿59例、小腿105例、上肢8例），助聽(tīng)器驗(yàn)配682例，殘疾兒童矯形器裝配100例，輪椅、拐杖等基本型輔助器具適配5359名。完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)救助466人，其中曲靖市陽(yáng)光康復(fù)訓(xùn)練中心完成智力殘疾兒童、肢體殘疾兒童（腦癱）、孤獨(dú)癥兒童等康復(fù)訓(xùn)練259人，曲靖市特殊教育學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部完成聾兒康復(fù)訓(xùn)練10人，有15人得到手術(shù)植入及康復(fù)訓(xùn)練，其他機(jī)構(gòu)救助182人。殘疾兒童康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練建檔率達(dá)100%，訓(xùn)練有效率≥85%，家長(zhǎng)對(duì)兒童康復(fù)訓(xùn)練的滿(mǎn)意率≥90%，家長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)100%。加強(qiáng)心理健康干預(yù)服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，曲靖市印心心理咨詢(xún)中心開(kāi)展殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者心理健康服務(wù)，完成殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者237人、704人次的個(gè)案心理咨詢(xún)與關(guān)懷，完成心理健康講座、團(tuán)體心理輔導(dǎo)25場(chǎng)1017人次。加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)政策保障制度建設(shè)，完善殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，加大殘疾人法規(guī)政策督查，加強(qiáng)殘疾人法律救助、法律服務(wù)和法律援助。
（二）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<曲靖市市級(jí)部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)暫行辦法>的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2018〕85號(hào)）和《關(guān)于對(duì)2019年度市級(jí)部門(mén)財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）要求，2020年度曲靖市殘聯(lián)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)分91分，等級(jí)為“優(yōu)”。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
存在問(wèn)題：殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不能滿(mǎn)足殘疾人事業(yè)發(fā)展需求。目前，我市有持證殘疾人20余萬(wàn)人，各類(lèi)殘疾人服務(wù)需求量還非常大，殘疾人就業(yè)還不充分，城鄉(xiāng)殘疾人收入水平與社會(huì)平均水平差距還比較大?？祻?fù)、教育等基本公共服務(wù)還不能滿(mǎn)足殘疾人的需求，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏。殘疾人平等參與社會(huì)生活還面臨不少困難和障礙。殘疾人仍然是全面建成小康社會(huì)的難中之難、困中之困。
下步打算：加大與財(cái)政部門(mén)的溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能作用，以殘疾人的需求為導(dǎo)向，全力做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
通過(guò)績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展，市殘聯(lián)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為各項(xiàng)目改進(jìn)管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，各項(xiàng)目針對(duì)自評(píng)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整管理方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善管理辦法，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平、財(cái)政資金的使用效益和工作效率。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
2020年曲靖市殘疾人聯(lián)合會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在市政府殘工委各職能部門(mén)的共同努力和社會(huì)各界的積極支持下，通過(guò)全市殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人朋友的砥礪奮進(jìn)，我市的殘疾人事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，主要特點(diǎn)可以歸納為：（一）抓質(zhì)量，順利完成殘疾人“精準(zhǔn)服務(wù)+”工作。（二）抓培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得較好成績(jī)。（三）抓服務(wù)，由市殘聯(lián)選送的殘疾人選手肖韜參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽曲靖市選拔賽獲扶貧組一等獎(jiǎng)，代表曲靖市參加云南省的選拔賽獲一等獎(jiǎng)，參加廣東省舉辦的粵、桂、川、黔、滇“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，獲第二名（銀獎(jiǎng)）；2020年10月，曲靖代表團(tuán)選送的5個(gè)參賽項(xiàng)目在云南省殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽暨殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)指導(dǎo)競(jìng)賽中奮力拼搏、勇創(chuàng)佳績(jī)。其中：曲靖代表團(tuán)榮獲大賽團(tuán)體總分第三名，個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)第二名1個(gè)，第3名3個(gè)，五個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目中曲靖市代表團(tuán)各單項(xiàng)參賽項(xiàng)目全部進(jìn)入單項(xiàng)比賽前8名。（五）抓宣傳，扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。（六）抓作風(fēng)，殘聯(lián)機(jī)關(guān)履職服務(wù)能力明顯提升。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)
（一）部門(mén)概況
曲靖市殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理”職能，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表全市殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。曲靖市殘聯(lián)為一級(jí)預(yù)算單位，機(jī)關(guān)為參公管理事業(yè)單位，下屬全額撥款事業(yè)單位有2個(gè)，一個(gè)是曲靖市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心，一個(gè)是曲靖市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)未單獨(dú)核算。單位在職人員編制19人，其中：行政編制11人，事業(yè)編制8人。在職實(shí)有27人，機(jī)關(guān)參公人員19人，全額撥款事業(yè)人員8人，退休 7人。車(chē)輛編制3輛，實(shí)有車(chē)輛3輛。
（二）部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況
市殘聯(lián)績(jī)效目標(biāo)主要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)健全國(guó)文明城市為重點(diǎn)，圍繞健全殘疾人社會(huì)保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，建立完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制三個(gè)履職目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育（助學(xué)）、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、文化體育、無(wú)障礙改造和殘疾預(yù)防等工作設(shè)立。
具體包括：1.康復(fù)績(jī)效目標(biāo)：完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，服務(wù)有需求的殘疾兒童和持證殘疾人，為殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。2.就業(yè)和扶貧績(jī)效目標(biāo)：重點(diǎn)抓好殘疾人技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、推薦就業(yè)等工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，培育扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范戶(hù)、示范點(diǎn)、示范基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定增收脫貧；加大職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，建立和規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系；保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。
（三）部門(mén)整體收支情況
市殘聯(lián)部門(mén)預(yù)算批復(fù)收支情況：2020年市殘聯(lián)部門(mén)預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目資金1155.72萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算172.72萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算300萬(wàn)元，其他資金安排683萬(wàn)元。
（四）部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況
根據(jù)《曲靖市殘疾人聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》，建立健全市殘聯(lián)內(nèi)部預(yù)算管理制度，做到有支出、有預(yù)算，全口徑預(yù)算；確保預(yù)算資金符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，相關(guān)制度在市殘聯(lián)得以嚴(yán)格貫徹落實(shí)。市殘聯(lián)按市財(cái)政局要求按時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)本部門(mén)的預(yù)決算情況 。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
（一）績(jī)效自評(píng)目的
運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)單位履行職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，以此來(lái)了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的績(jī)效管理理念。
（二）自評(píng)指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，結(jié)合我單位工作實(shí)際，部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為三級(jí)指標(biāo)，（詳見(jiàn)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表）。采用自評(píng)自查方式進(jìn)行。
（三）自評(píng)組織過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備
材料收集、整理、通知各業(yè)務(wù)科室。
2.組織實(shí)施
2020年10月19日，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)趙海燕同志組織康復(fù)科、教育就業(yè)科、維權(quán)科、辦公室、市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)中心召開(kāi)了2020年度市殘聯(lián)績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
（一）評(píng)價(jià)情況分析
2020年市殘聯(lián)共18個(gè)項(xiàng)目全部納入部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作，其中：100萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，金額764.72萬(wàn)元，已下達(dá)100萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金3個(gè)，金額464.72萬(wàn)元。項(xiàng)目資金到位及時(shí)，全額從財(cái)政下達(dá)到各縣（區(qū)）或市殘聯(lián)。項(xiàng)目組織管理架構(gòu)完整，具體實(shí)施流程清晰。主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。
（1）殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)+項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金208萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行208萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。積極探索殘疾人“精準(zhǔn)服務(wù)+”工作模式，軟件測(cè)試3次，培訓(xùn)10個(gè)縣（市、區(qū)）、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村社工作人員60人，11月底前在20個(gè)村社進(jìn)行信息采集和軟件推廣測(cè)試，完成基本康復(fù)服務(wù)31425人，康復(fù)服務(wù)率達(dá)100%。12月底前完成百名村委會(huì)殘疾人需求普查、信息采集評(píng)估服務(wù)工作。
（2）殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行100萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。共扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范戶(hù)50戶(hù)，支付扶持資金50萬(wàn)元，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，支付扶持資金30萬(wàn)元，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地2個(gè)，支付扶持資金20萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持和就業(yè)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、集中就業(yè)，調(diào)動(dòng)了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自食其力的積極性，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值、創(chuàng)業(yè)增收。
（3）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專(zhuān)職委員（聯(lián)絡(luò)員）工作補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算資金156.72萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行156.72萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。嚴(yán)格執(zhí)行了《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》中村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員納入村委會(huì)（社區(qū)）工作管理，工作補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，每人每月市級(jí)給予100元工作補(bǔ)貼的規(guī)定。完成了全市殘疾人聯(lián)絡(luò)員1306名的補(bǔ)貼發(fā)放工作，推動(dòng)了基層殘疾人工作者人才隊(duì)伍建設(shè)。
（4）殘疾學(xué)生就業(yè)、殘疾人信訪解困等其他殘疾人事業(yè)支出項(xiàng)目13項(xiàng)，預(yù)算安排資金391萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行391萬(wàn)元，績(jī)效目標(biāo)完成。完成大學(xué)殘疾新生助學(xué)121人，高中殘疾在校學(xué)生助學(xué)421人，殘疾人學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)90%；慰問(wèn)殘疾人300余人；殘疾人實(shí)名制錄入、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)錄入、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新完成率為100% ；2020年，完成輔具適配6313 人，輔具適配率達(dá)100%。其中：完成假肢裝配172例（其中：大腿59例、小腿105例、上肢8例），助聽(tīng)器驗(yàn)配682例，殘疾兒童矯形器裝配100例，輪椅、拐杖等基本型輔助器具適配5359名。完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)救助466人，其中曲靖市陽(yáng)光康復(fù)訓(xùn)練中心完成智力殘疾兒童、肢體殘疾兒童（腦癱）、孤獨(dú)癥兒童等康復(fù)訓(xùn)練259人，曲靖市特殊教育學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部完成聾兒康復(fù)訓(xùn)練10人，有15人得到手術(shù)植入及康復(fù)訓(xùn)練，其他機(jī)構(gòu)救助182人。殘疾兒童康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練建檔率達(dá)100%，訓(xùn)練有效率≥85%，家長(zhǎng)對(duì)兒童康復(fù)訓(xùn)練的滿(mǎn)意率≥90%，家長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)100%。加強(qiáng)心理健康干預(yù)服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，曲靖市印心心理咨詢(xún)中心開(kāi)展殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者心理健康服務(wù)，完成殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者237人、704人次的個(gè)案心理咨詢(xún)與關(guān)懷，完成心理健康講座、團(tuán)體心理輔導(dǎo)25場(chǎng)1017人次。加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)政策保障制度建設(shè)，完善殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，加大殘疾人法規(guī)政策督查，加強(qiáng)殘疾人法律救助、法律服務(wù)和法律援助。
（二）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<曲靖市市級(jí)部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)暫行辦法>的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2018〕85號(hào)）和《關(guān)于對(duì)2019年度市級(jí)部門(mén)財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）要求，2020年度曲靖市殘聯(lián)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)分91分，等級(jí)為“優(yōu)”。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
存在問(wèn)題：殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不能滿(mǎn)足殘疾人事業(yè)發(fā)展需求。目前，我市有持證殘疾人20余萬(wàn)人，各類(lèi)殘疾人服務(wù)需求量還非常大，殘疾人就業(yè)還不充分，城鄉(xiāng)殘疾人收入水平與社會(huì)平均水平差距還比較大?？祻?fù)、教育等基本公共服務(wù)還不能滿(mǎn)足殘疾人的需求，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏。殘疾人平等參與社會(huì)生活還面臨不少困難和障礙。殘疾人仍然是全面建成小康社會(huì)的難中之難、困中之困。
下步打算：加大與財(cái)政部門(mén)的溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能作用，以殘疾人的需求為導(dǎo)向，全力做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
通過(guò)績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展，市殘聯(lián)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為各項(xiàng)目改進(jìn)管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，各項(xiàng)目針對(duì)自評(píng)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整管理方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善管理辦法，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平、財(cái)政資金的使用效益和工作效率。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
2020年曲靖市殘疾人聯(lián)合會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在市政府殘工委各職能部門(mén)的共同努力和社會(huì)各界的積極支持下，通過(guò)全市殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人朋友的砥礪奮進(jìn)，我市的殘疾人事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，主要特點(diǎn)可以歸納為：（一）抓質(zhì)量，順利完成殘疾人“精準(zhǔn)服務(wù)+”工作。（二）抓培訓(xùn)，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得較好成績(jī)。（三）抓服務(wù)，由市殘聯(lián)選送的殘疾人選手肖韜參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽曲靖市選拔賽獲扶貧組一等獎(jiǎng)，代表曲靖市參加云南省的選拔賽獲一等獎(jiǎng)，參加廣東省舉辦的粵、桂、川、黔、滇“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，獲第二名（銀獎(jiǎng)）；2020年10月，曲靖代表團(tuán)選送的5個(gè)參賽項(xiàng)目在云南省殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽暨殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)指導(dǎo)競(jìng)賽中奮力拼搏、勇創(chuàng)佳績(jī)。其中：曲靖代表團(tuán)榮獲大賽團(tuán)體總分第三名，個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)第二名1個(gè)，第3名3個(gè)，五個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目中曲靖市代表團(tuán)各單項(xiàng)參賽項(xiàng)目全部進(jìn)入單項(xiàng)比賽前8名。（五）抓宣傳，扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。（六）抓作風(fēng)，殘聯(lián)機(jī)關(guān)履職服務(wù)能力明顯提升。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)
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