宣威市有耕地293萬(wàn)畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)149萬(wàn)畝，是云南省人口大市、產(chǎn)糧大市、生豬調(diào)出大市、國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良繁基地縣，連續(xù)多年糧食總量增量位居全省第一。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃，離不開(kāi)項(xiàng)目的精準(zhǔn)實(shí)施，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目在這片希望的田野上落地生根，結(jié)出了豐碩的果實(shí)。

　　2019年以來(lái)，宣威市認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目入庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)、經(jīng)濟(jì)適用、規(guī)范有序、保障質(zhì)量”的思路，突出農(nóng)田設(shè)施、地力提升、高效節(jié)水灌溉等關(guān)鍵，采用多種形式吸引社會(huì)資金參與建設(shè)，探索用地養(yǎng)地結(jié)合工作制度，實(shí)施綠色高產(chǎn)高效農(nóng)田建設(shè)。2019年6.32萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已建成投用；2020年7.56萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已基本完工；2021年14.67萬(wàn)畝建設(shè)計(jì)劃已落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到地塊。

　　項(xiàng)目入庫(kù) 完善機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)

　　該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，市級(jí)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、審計(jì)、驗(yàn)收，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)招標(biāo)實(shí)施。嚴(yán)格項(xiàng)目選址，把“有土地、有基礎(chǔ)道路、有水源、有主體、干部有激情”和“優(yōu)先在‘兩區(qū)’區(qū)域、永久基本農(nóng)田區(qū)域、國(guó)家種子基地、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)區(qū)”及“控制坡比、控制重疊”的“五有四優(yōu)兩控”標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目選址必要條件，堅(jiān)持集中連片規(guī)?；七M(jìn)，提高基地效益。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，道路堅(jiān)持主干道硬化，支線為級(jí)配碎石路；灌溉設(shè)施采用管池配套，安裝水表，推進(jìn)計(jì)量用水制度。注重耕地質(zhì)量建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)全面配套綠肥、有機(jī)肥、石灰，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥了地力，調(diào)整了土壤酸堿度。設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握土壤有機(jī)質(zhì)變化情況，促進(jìn)了綠色發(fā)展。嚴(yán)格工程監(jiān)理，構(gòu)建“監(jiān)理單位+市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組+鄉(xiāng)級(jí)指揮部+村組干部”“四位一體”的工程監(jiān)理機(jī)制，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，施工方、監(jiān)理方、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在村委會(huì)4方人員共同參與工程量現(xiàn)場(chǎng)核定，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)行第三方工程審計(jì)決算和終驗(yàn)。在項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一制作工程標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模和工程施工平面圖等信息，接受群眾監(jiān)督。及時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目資產(chǎn)移交，建立項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)主體，配置管護(hù)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保已建成項(xiàng)目區(qū)及時(shí)完成上圖入庫(kù)工作，形成可追溯的電子檔案。

　　企業(yè)入駐 做大產(chǎn)業(yè)促增收

　　建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)入田，管網(wǎng)入地，建成了旱能灌、澇能排的體系，改變了“靠天吃飯”的局面，提高了抵御自然災(zāi)害的能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)采取“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶+訂單+品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，落水灰硐項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)了宣云蔬菜公司，建成10000立方米冷庫(kù)和1000畝蔬菜生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展訂單蔬菜基地9000畝，農(nóng)戶通過(guò)租地、務(wù)工、出售農(nóng)資、訂單種植等方式獲得收益。企業(yè)進(jìn)駐以來(lái)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用畝均提高300元，務(wù)工工時(shí)費(fèi)每天提高40元，蔬菜銷售從市內(nèi)銷售拓展到浙江、上海、廣東等地，畝產(chǎn)值從4600元提高到8000元。冷鏈企業(yè)的引入，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷銜接，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1萬(wàn)畝,9個(gè)蔬菜基地獲得綠色基地認(rèn)證,1個(gè)獲得有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)化認(rèn)證。永安項(xiàng)目區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定糧食區(qū)、花卉區(qū)、蔬菜區(qū)等板塊，引進(jìn)金蘭世家、太陽(yáng)花合作社、藍(lán)海園藝等企業(yè)，建設(shè)玫瑰花生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良繁基地、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，結(jié)構(gòu)調(diào)整面積占項(xiàng)目區(qū)建設(shè)面積的90%。熱水格依項(xiàng)目區(qū)利用項(xiàng)目區(qū)資源環(huán)境，引進(jìn)金藤然杰農(nóng)業(yè)科技有限公司，合作種植陽(yáng)光玫瑰，打造了金藤葡提品牌，畝產(chǎn)值達(dá)6萬(wàn)元，村集體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、組織務(wù)工等方面開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，年可獲5萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)收入；年增加100個(gè)務(wù)工就業(yè)崗位，吸納56戶農(nóng)戶就近務(wù)工，年人均收入2.4萬(wàn)元。目前，宣威市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域已引進(jìn)培育蔬菜、水果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)39個(gè)，冷鏈物流企業(yè)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目區(qū)均有1個(gè)以上招商引資企業(yè)入駐，加速了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　融合發(fā)展 夯實(shí)基礎(chǔ)保供給

　　宣威市始終把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為保障糧食安全、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以部省級(jí)玉米、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建和國(guó)家馬鈴薯良種繁育基地縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，注重良田、良種、良法配套，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，大力實(shí)施推廣集成技術(shù)，建成玉米、馬鈴薯高產(chǎn)樣板3萬(wàn)畝，實(shí)施馬鈴薯良種繁育10萬(wàn)畝。其中，在技術(shù)推廣方面，玉米推廣“節(jié)令+良種+抗旱集雨栽培+機(jī)耕機(jī)播+黑膜覆蓋+測(cè)土配方施肥+間套種植”集成技術(shù)，馬鈴薯推廣覆膜覆土壟作栽培技術(shù)，有效提升了宣威農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2020年，面對(duì)春旱、夏澇的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣威市的糧食收成未受到明顯影響，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成，讓春耕有了保苗水，夏季有了排澇溝，示范區(qū)糧食生產(chǎn)再獲豐收。馬鈴薯良種繁育項(xiàng)目的6000畝原原種繁育基地，百畝攻關(guān)區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)2.2噸，比常規(guī)種植增0.9噸。玉米綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建樣板區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)746公斤，比對(duì)照地塊增202公斤。同時(shí)，在創(chuàng)建綠色高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的有力推動(dòng)下，宣威市落實(shí)糧食播種面積258.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)7.9億公斤，總量增量位居全省第一，保障了糧食安全，更加堅(jiān)定了農(nóng)民過(guò)上幸福生活的信心與決心。

　　歷經(jīng)多年的艱苦奮斗，“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“宣威模式”逐漸形成，農(nóng)業(yè)工業(yè)化、品牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，如同一幅錦繡畫(huà)卷，在宣威6075平方公里的沃土上舒展。文:吳小學(xué)