近日，曲靖市人民政府印發(fā)了《關于切實抓好2021年烤煙生產(chǎn)收購工作的意見》（以下簡稱《意見》），對全市烤煙生產(chǎn)收購做了具體的安排部署。2021年全市烤煙生產(chǎn)收購的目標任務是什么？有哪些政策？主要措施是什么？現(xiàn)解讀如下：

看點一：2021年全市烤煙持續(xù)健康發(fā)展

《意見》中明確了2021年烤煙目標任務：計劃種植烤煙面積123.07萬畝，收購煙葉332.3萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，煙葉稅收11億元以上。從今年的目標任務中，可以看到兩個增長：

一是規(guī)模穩(wěn)步增長。根據(jù)全國、全省煙葉工作會議精神，2021年全國計劃種植面積1345萬畝，收購量3500萬擔，在總計劃保持不變的前提下調(diào)增了云南9.3萬擔，而云南的9.3萬擔中有6.3萬擔調(diào)增至曲靖。曲靖烤煙在全國、全省計劃基本不變的情況下，調(diào)增至332.3萬擔，較去年計劃326萬擔增加了6.3萬擔，增幅1.93%，這是各級各部門和煙葉市場對曲靖烤煙的充分肯定。

二是效益穩(wěn)步增長。2020年全市烤煙產(chǎn)值48.27億元，煙葉稅10.62億元。2021年目標任務是實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，煙葉稅11億元以上，較去年分別增加1.73億元、0.38億元，增幅均為3.58%?？緹煯a(chǎn)業(yè)將為地方經(jīng)濟增長、財政增收和脫貧致富做出更多貢獻。

看點二：2021年全市將投入五億元補貼用于烤煙生產(chǎn)

為推動曲靖烤煙高質(zhì)量發(fā)展，《意見》中明確了2021年全市將在烤煙生產(chǎn)收購上投入5.16億元補貼，其中：

煙葉生產(chǎn)補貼4.55億元。共17個項目，覆蓋育苗、物資、機耕、抗旱、植保、烘烤、收購以及殘膜治理等烤煙收購收購的各個環(huán)節(jié)，以直補煙農(nóng)或開展專業(yè)化服務的方式間接補貼煙農(nóng)。

基礎設施建設補貼6132.86萬元。計劃建設土地整理項目區(qū)4個、煙葉調(diào)制設施2347件，配置煙草農(nóng)用機械139臺（套）、育苗設施70件。各項基礎設施的配套，將進一步提升煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害的能力。

看點三：2021年全市烤煙生產(chǎn)的重要措施

一是嚴格計劃分解。為進一步規(guī)范合同管理，確保合同分配公平、公正、公開，《意見》要求各地計劃分解以煙站為主導，嚴格按照上級下達生產(chǎn)收購計劃進行層層分解，逐級制定分配方案，落實到村、到組、到戶、到地塊。嚴禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組干部干擾計劃分配、截留合同，嚴禁按戶、按人口平均分配合同計劃。

二是優(yōu)化種植布局?！兑庖姟分兄赋鼋窈蟮目緹熡媱潓⑾蚴袌鲂枨笸?、生態(tài)條件好、連片規(guī)模大、輪作和管理水平高、煙葉質(zhì)量優(yōu)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。2021年在全市增加6.3萬擔計劃的基礎上，調(diào)減麒麟5萬擔計劃，共統(tǒng)籌11.3萬擔計劃向馬龍、師宗、宣威、羅平等需求較旺區(qū)域傾斜，各縣（市、區(qū)）也將進一步加大對計劃資源的調(diào)整力度。今后，誰能保證正規(guī)品種、保證生產(chǎn)水平、保證煙葉質(zhì)量，誰將贏得計劃資源。
三是著力純化品種。優(yōu)良品種種植是保證烤煙質(zhì)量的重要手段，是煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的重要舉措?！兑庖姟分幸髨猿炙膫€堅決、層層壓實責任、嚴格考核管理，全面打贏品種純化攻堅戰(zhàn)。各地要在去年的基礎上，進一步做好品種純化工作，要堅決做到“不育、不簽、不栽、不收”雜劣品種。凡是私自育苗的，一律鏟除；凡是拒不鏟除或種植雜劣品種的，一律取消合同；凡是種植雜劣品種的區(qū)域，一律調(diào)減當年和下一年度的計劃；凡是發(fā)現(xiàn)雜劣品種煙葉的，一律不予收購。

四是提升烤煙生產(chǎn)整體水平?！兑庖姟芬蟾鞯匾ㄟ^嚴格落實職業(yè)煙農(nóng)培育、土壤改良、最佳節(jié)令移栽、成熟采烤、嚴格收購管理等措施，提升煙葉生產(chǎn)整體水平。各地要牢固樹立質(zhì)量意識，只有通過提升質(zhì)量，才能贏得市場、才能增加煙農(nóng)收入、才能推動曲靖烤煙高質(zhì)量發(fā)展。

五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！兑庖姟芬蟾鞯赝ㄟ^推進數(shù)字煙葉建設、強化精準防雹體系、提升機械化作業(yè)水平、加強基礎設施建設和拓展多元增收等措施，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設步伐，推動煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

原文鏈接：曲靖市人民政府關于切實抓好2021年烤煙生產(chǎn)收購工作的意見