九三學社曲靖市委：

你們提出的《關于發(fā)揮規(guī)劃引領 建設健康城市的提案》（第149號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、將健康城市理念融入國土空間規(guī)劃

自2019年全市啟動國土空間規(guī)劃編制以來，市人民政府及有關部門認真研究，圍繞“五級三類四體系”的國土空間規(guī)劃體系總體框架，對全市全市國土空間資源和布局進行長遠謀劃和統(tǒng)籌安排，推動實現(xiàn)對國土空間有效管控及科學治理，促進發(fā)展與保護的平衡。加大醫(yī)療衛(wèi)生、托育養(yǎng)老、教育體育、文旅康養(yǎng)等與健康產業(yè)發(fā)展密切相關行業(yè)用地保障力度，將教體、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)專項規(guī)劃與全市控制性詳細規(guī)劃進行了有效銜接并納入國土空間規(guī)劃體系。組織編制了《曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心城設施布局專項規(guī)劃（2020—2035年）》，提出“一核、三副、三節(jié)點”的三級健康服務空間布局?；趪量臻g規(guī)劃，規(guī)劃建設了曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項目，啟動建設腫瘤?？啤⑿难軐？啤⒐强?、肝膽?？?、肛腸?？?所醫(yī)院，同步規(guī)劃建設曲靖120急救中心。制定了《曲靖市應急醫(yī)療防護物資儲備方案》，采購并分散儲備了總價值9000萬元的重點救治藥品、醫(yī)療救治設備、醫(yī)療防護物資，增強全市突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療、防護保障能力。結合全國文明城市創(chuàng)建，優(yōu)化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構布點，實現(xiàn)中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務15分鐘生活圈全覆蓋。加強平戰(zhàn)結合，根據(jù)全市人口分布，在曲靖經開區(qū)、宣威市、會澤縣各新建1所傳染病醫(yī)院。

二、分層面規(guī)劃提升疫情防控能力

全市累計爭取實施“雙提升”工程31個，總投資5.67億元。總體工程現(xiàn)已接近尾聲，目前，全市疾控機構和縣級醫(yī)院具備核酸檢測能力的實驗室增加到29個，日單檢能力可達4.3萬人，1:10混檢能力可達43萬人，縣級醫(yī)院應對呼吸道、消化道等重大傳染性疾病能力得到有效提升，實現(xiàn)了市、縣兩級核酸檢測能力全覆蓋。全面加強疫情防控網(wǎng)格化管理，壓實屬地工作責任，實行網(wǎng)格責任包保、十戶聯(lián)防等措施，全面提升基層早發(fā)現(xiàn)、早報告能力。加強醫(yī)院、超市、酒店、影院、圖書館等重點場所管控，督促嚴格落實戴口罩、掃健康碼、一米線等疫情防控常態(tài)化措施。大力實施“優(yōu)質服務基層行”行動，累計建成基層慢病管理中心64個、心腦血管救治站33個，34個哨點診室全部完成建設并投入使用，基層衛(wèi)生服務水平不斷提升。

三、持續(xù)健全健康服務體系

近年來，市人民政府堅持持續(xù)調整和優(yōu)化衛(wèi)生健康服務體系結構，地方財政醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長9.64%，醫(yī)療衛(wèi)生機構實際開放床位數(shù)3.71萬張、達6.03張/千人。目前，全市共建成10家三級醫(yī)院和62家二級醫(yī)院，其中，三級甲等醫(yī)院6家，二級甲等醫(yī)院16家，在全省率先實現(xiàn)縣級人民醫(yī)院提質達標全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合承載能力得到持續(xù)提升。建成3個國家級重點?？啤?4個省級臨床重點?？?、9個省級臨床醫(yī)學分中心，實現(xiàn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦和危重新生兒救治“五大中心”市、縣全覆蓋。大力推進養(yǎng)老服務體系建設，建成農村敬老院85所、城市公辦養(yǎng)老機構8個、民辦養(yǎng)老機構18個、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心（農村互助養(yǎng)老服務站）462個，積極推進社區(qū)養(yǎng)老服務與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務進行整合，建成醫(yī)養(yǎng)結合機構8家，養(yǎng)老機構與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構實施簽約服務，探索發(fā)展“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)”的醫(yī)養(yǎng)互融共生格局。

四、積極推進公共健康空間建設

在中心城市積極推進全國文明城市創(chuàng)建鞏固提升“十個專項行動”，大力推進小游園、小綠地建設，2021年，實際開工建設小游園32個，完工開放15個；建設小綠地28塊，完工15塊。積極推進拆墻透綠工程，摸排出中心城區(qū)需拆墻透綠點位125處、長21.97公里，已拆除103處、17.76公里實體圍墻。扎實推進城市河道水體治理。排查出城市管網(wǎng)空白區(qū)5.49平方公里，實施了曲靖經開區(qū)上壩河、泰豐公園和沾益區(qū)肖金河、濱水綠廊、排洪溝截污管線建設5個河道環(huán)境治理項目，以及珠江源大道、水石路、萬壽路、昌平路、翠苑北路、白石江經開區(qū)段截污干管、龍東路7個污水管網(wǎng)工程，建成管網(wǎng)33.67公里。實施建成區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造16.5公里，新建改造老舊劣質管網(wǎng)8.2公里。

五、加強部門協(xié)作推進健康城市建設

扎實推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，并將其與全國文明城市鞏固提升、美麗縣城建設以及農村人居環(huán)境整治工作相結合，不斷夯實健康城市工作基礎。成立了以市委、市政府主要領導任組長的專項行動工作領導小組，明確由市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城管局、市農業(yè)農村局牽頭，積極推進各項工作。通過暗訪曝光、周研判月調度、三色單督辦、百日駐點督導、交叉模擬考核的方式推動工作落細落地，城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生大幅改善，全省愛國衛(wèi)生“7個專項行動”現(xiàn)場會在曲靖召開，“曲靖經驗”在全省交流推廣。國家衛(wèi)生城市通過暗訪復審，會澤縣、富源縣、宣威市創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生城市（縣城）通過省級技術評估，“7個專項行動”工作走在全省前列。

下步工作中，我們將把構建健康城市體系融入全市、全省“一盤棋”中去謀劃和推進，努力建設宜居活力創(chuàng)新城市，打造人民群眾向往的“健康生活目的地”，為把曲靖建設成為名副其實的云南副中心城市貢獻力量。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2021年9月30日