根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）的規(guī)定和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年政府信息公開工作年度報(bào)告編制公布工作的通知》（〔2022〕—23）的要求，現(xiàn)公開陸良縣人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成，內(nèi)容涵蓋陸良縣政府2021年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2021年，陸良縣政府信息公開工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以提升政務(wù)公開質(zhì)量為主線，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，完善公開制度規(guī)范，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)公開平臺建設(shè)，確保了年度政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步營造了更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。

（一）主動公開情況

通過陸良縣人民政府網(wǎng)站、陸良電視臺、政務(wù)新媒體等公開方式公開政府信息，充分發(fā)揮各主流媒體的作用，開設(shè)專欄，刊登、播放有關(guān)政府信息。在縣檔案館、圖書館設(shè)立政府信息公開查閱場所，各部門都設(shè)立信息公告欄公開本部門的有關(guān)信息。2021年1月~12月，全縣通過縣人民政府網(wǎng)站主動公開各類政府信息2456條，向社會公開征求意見9起，在線解答網(wǎng)民提問34條，回復(fù)網(wǎng)民來信51封。“陸良M”、“云南通•陸良”、“曲靖M•陸良”等政務(wù)新媒體發(fā)布信息20000余條。縣檔案館檔案查閱室共接待查檔人次1872余人次，查閱檔案972件（卷），出具證明材料407份，復(fù)印檔案1200余頁。

1、按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十、二十一條明確的主動公開內(nèi)容，在縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺”上開設(shè)了政策文件、政府領(lǐng)導(dǎo)、政府文件、政府會議、人事任免、政府工作報(bào)告、政策解讀、發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃信息、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購、重大建設(shè)項(xiàng)目、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、穩(wěn)崗就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公務(wù)員招錄、重大決策預(yù)公開、財(cái)政基金直達(dá)基層等36個二級欄目，及時(shí)全面公開各類政府信息。

2、圍繞“六穩(wěn)”“六保”，在縣人民政府網(wǎng)站上開設(shè)了“六穩(wěn)”“六保”專欄，加大政策解讀力度。聚焦做好“六穩(wěn)”“六保”工作，發(fā)布工作信息、政府文件、政策解讀、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等信息52條。

3、在縣人民政府網(wǎng)站上開設(shè)了“行政執(zhí)法”欄目，公開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)信息62條；針對重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域開設(shè)了重大建設(shè)項(xiàng)目、征地補(bǔ)償、國有土地房屋征收、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等26個子欄目，2021年公開有關(guān)信息256條。

4、圍繞公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)對，在縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺”的“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”欄中設(shè)置“醫(yī)療衛(wèi)生”、“安全生產(chǎn)”和“救災(zāi)”三個二級欄目，對公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、檢測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息進(jìn)行了公開。

5、在縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺”的“法定主動公開內(nèi)容”中設(shè)置“組織機(jī)構(gòu)”二級欄目，公開了各縣政府組成部門“機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名”等信息，并于2021年11月對發(fā)生變更的信息進(jìn)行了更新；在政府網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置“權(quán)責(zé)清單”欄目，跳轉(zhuǎn)鏈接到陸良縣各政府部門“權(quán)責(zé)清單”的顯示頁面。

6、按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕33號）有關(guān)要求，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，深入推進(jìn)基層政府26個試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，規(guī)范欄目設(shè)置，及時(shí)完整公開基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄所明確的主動公開事項(xiàng)在“政府信息公開平臺”重點(diǎn)領(lǐng)域欄目上都有對應(yīng)子欄目來承載。

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息公開。所有的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)均能在“云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上查詢。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，可查看各部門行政職權(quán)、內(nèi)部審批及服務(wù)事項(xiàng)的流程圖及辦理指南。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺陸良縣接件受理辦結(jié)161017件，辦結(jié)率100%，接辦件情況通過每月一期的簡報(bào)向各窗口單位及社會公開。二是公共資源交易信息公開。每天通過室外電子顯示屏和政府門戶網(wǎng)站將政府采購、工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)公告和中標(biāo)信息等公共資源交易信息及時(shí)向社會進(jìn)行公開。2021年共公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示共490條，其中：建設(shè)工程類公告166條，公示172條；政府采購類公告48條，公示46條；產(chǎn)權(quán)交易類公告7條，公示7條；土地交易類公告10條，公示8條；礦業(yè)權(quán)類公告14條，公示12條。三是縣政務(wù)服務(wù)中心制作了《辦事指南》，從項(xiàng)目概述、法定依據(jù)、辦理程序、申請材料、前置條件、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等方面予以公開。四是陸良縣中介超市于2016年8月1日建成運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)需要通過中介超市選取中介機(jī)構(gòu)，2021年，發(fā)布公告63個，選取結(jié)束53個，簽約55個，履約結(jié)束27個。五是從2020年4月21日開始每周在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開行政許可決定，2021年共公開了行政許可決定4966項(xiàng)。六是通過陸良縣人民政府網(wǎng)站向社會公布了22個行政審批類公告，其中社會組織注銷公告19個，社會組織設(shè)立公示2個，醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織注銷1個。

（三）政策解讀回應(yīng)工作情況

1、健全政策解讀工作，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求。采取多種措施，落實(shí)解讀責(zé)任主體，規(guī)范解讀程序，不斷完善制度機(jī)制，積極做好重要政策文件解讀工作，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在縣人民政府網(wǎng)站上開設(shè)“政策解讀”欄目，公開“本級政府政策文件配套政策解讀材料”，并與政策文件進(jìn)行關(guān)聯(lián)，多樣化的解讀方式開展重大決策解讀。2021年，縣人民政府網(wǎng)站通過“政策解讀”欄目發(fā)布本級政策解讀材料12條，嚴(yán)格落實(shí)政策文件發(fā)布后在3個工作日內(nèi)發(fā)布政策解讀材料，且政策解讀材料中包含被解讀文件原文鏈接，所提供的政策解讀材料內(nèi)容完整。圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作，陸良縣人民政府辦公室印發(fā)了《陸良縣深化“放管服”改革服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”實(shí)施方案》，并對該方案使用了文字、圖文等方式進(jìn)行全面解讀，在解讀內(nèi)容形式、解讀材料關(guān)聯(lián)性等方面易用實(shí)用。

2、陸良縣緊緊圍繞本地中心工作和上級交辦任務(wù)，積極認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動對接新華社、中央電視臺等國家、省市主流媒體，積極策劃推薦陸良工作亮點(diǎn)和成效，主動對接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作，在處置輿情方面做到主動發(fā)聲，借主流媒體發(fā)聲，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用新華社輿情監(jiān)測平臺密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩抄送”制度，及時(shí)研判、應(yīng)對、處置，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造了良好的輿論環(huán)境。

（四）平臺建設(shè)與組織保障工作情況

1、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。圍繞縣委、縣政府的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)陸良縣人民政府網(wǎng)站建設(shè)，不斷更新縣政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容，建立了縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)格政府網(wǎng)站信息審核發(fā)布程序，認(rèn)真履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測和季度通報(bào)。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、網(wǎng)站抽查情況和第三方評估發(fā)現(xiàn)問題及省市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，對陸良縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行全面規(guī)劃升級改版。按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《政府信息公開欄目頁面設(shè)計(jì)參考方案》的要求，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式，在政府信息公開平臺規(guī)范設(shè)置“政府信息公開指南”、“政府信息公開制度”、“政策文件”、“法定主動公開內(nèi)容”、“政府信息公開年報(bào)”、“依申請公開”和“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”7個一級欄目和65個二級欄目，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)。新版網(wǎng)站于2021年1月1日起正式上線運(yùn)行，同時(shí)完成了IPv6改造，最大限度提高縣人民政府門戶網(wǎng)的運(yùn)行效率。

2、加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理。按照《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》抓好貫徹落實(shí)，印發(fā)《陸良縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體突出問題排查整治工作要求文件的通知》（〔2021〕—79），組織縣內(nèi)單位對已停止維護(hù)但尚未注銷的賬號，以及“僵尸”、“空殼”的發(fā)布類賬號堅(jiān)決予以關(guān)停注銷。每季度對縣內(nèi)17家政務(wù)新媒體進(jìn)行抽查，并對存在的問題進(jìn)行通報(bào)。

3、認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)熱線工作方案的通知》要求，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)管理，完善工作機(jī)制，理順辦理程序，規(guī)范服務(wù)流程，進(jìn)一步提高“12345”熱線平臺的建設(shè)和管理水平。2021我陸良縣共受理“12345”熱線承辦量2284件，辦結(jié)率96.98%，受理中69件，已歸檔2183件，答復(fù)率96.94%。

4、加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)?？h檔案局檔案查閱室、縣圖書館定為政府信息查閱場所，積極向社會和公眾公開檔案查閱。

（五）依申請公開情況

陸良縣嚴(yán)格按照政府信息公開及《政府信息依申請公開工作意見》要求，認(rèn)真開展依申請公開政府信息工作。在縣人民政府網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目中公開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門的依申請公開事項(xiàng)受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱、申請渠道、投訴渠道等內(nèi)容，并在“依申請公開”欄內(nèi)發(fā)布了政府信息公開申請表格。2021年收到和處理“依申請公開”的政府信息28件，沒有發(fā)生“舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟”等情況。

（六）監(jiān)督保障情況

充分發(fā)揮考核促進(jìn)工作的良性作用，將政務(wù)公開工作納入全縣年度綜合考評體系，分值40分，所占分值權(quán)重不低于4%。加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，每季度組織開展政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查抽查，有關(guān)結(jié)果向社會發(fā)布，持續(xù)實(shí)施和健全“日監(jiān)測、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制，確保問題整改常態(tài)化、工作提升常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)，不斷提升全縣政府信息公開工作人員的工作能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

 

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果 維持	結(jié)果糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題：政務(wù)公開意識和重視程度還需進(jìn)一步增強(qiáng)；政務(wù)公開質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；公開保障還需進(jìn)一步健全完善；公開平臺管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施：一是持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，完善本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化，推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好政府信息公開、政策解讀、輿情回應(yīng)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等工作；繼續(xù)開展好政務(wù)公開隊(duì)伍培訓(xùn)工作，通過邀請專家授課、開展部門交流、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步提升政務(wù)公開隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。二是進(jìn)一步完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核工作的日常監(jiān)督和管理。嚴(yán)格規(guī)范信息的收集、編制、審查、發(fā)布、監(jiān)管等環(huán)節(jié)程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并健全完善考核制度，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，保障全縣政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善公開渠道，提升公開質(zhì)量。持續(xù)規(guī)范“政府信息公開平臺” 欄目和頁面設(shè)置，優(yōu)化公開效果。優(yōu)化完善線上公開渠道，確保對外公開的政府信息申請渠道暢通。建立健全線下公開渠道，加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。