曲靖市應急管理局

2022年部門預算公開目錄

 

第一部分 曲靖市應急管理局2022年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

二、預算單位基本情況

三、預算單位收入情況

四、預算單位支出情況

五、市對下專項轉移支付情況

六、財政專戶管理資金情況

七、政府采購預算情況

八、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

九、重點項目預算績效目標情況

十、其他公開信息

第二部分 曲靖市應急管理局2022年部門預算財政項目文本

一、項目名稱

二、立項依據

三、項目實施單位

四、項目基本概況

五、項目實施內容

六、資金安排情況

七、項目實施計劃

八、項目實施成效

第三部分 曲靖市應急管理局2022年部門預算表

一、財務收支預算總表

二、部門收入預算表

三、部門支出預算表

四、財政撥款收支預算總表

五、一般公共預算支出預算表（按功能科目分類）

六、財政撥款支出明細表（按經濟科目分類）

七、一般公共預算“三公”經費支出預算表

八、基本支出預算表（人員類、運轉類公用經費項目）

九、項目支出預算表（其他運轉類、特定目標類項目）

十、項目支出績效目標表（本級下達）

十一、項目支出績效目標表（另文下達）

十二、政府性基金預算支出預算表

十三、國有資本經營預算支出表

十四、部門政府采購預算表

十五、政府購買服務預算表

十六、市對下轉移支付預算表

十七、市對下轉移支付績效目標表

十八、新增資產配置表

 

曲靖市應急管理局

2022年部門預算編制說明

 

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

1.負責應急管理工作，指導各地區(qū)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

2.擬訂應急管理、安全生產等有關政策，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合減災規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

3.指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。

4.負責應急管理信息系統的建立，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協調建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

5.組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市級應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

6.統一協調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

7.統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍，負責安全生產專業(yè)應急救援隊伍建設，指導各縣（市、區(qū)）及社會應急救援力量建設。

8.指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協調指導森林草原火災撲救工作。

9.指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10.組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

11.依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各縣（市、區(qū)）政府安全生產工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。

12.按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)市屬企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

13.依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織協調開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

14.按照國家和省委、省政府及市委、市政府要求部署，開展應急管理方面的區(qū)域交流與合作。

15.制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同曲靖市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

16.負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

17.完成云南省應急管理廳、市委和市政府交辦的其他任務。

（二）機構設置情況

我部門共設置10個內設機構，包括：辦公室、應急指揮中心、救援管理協調、風險監(jiān)測和綜合減災科、救災和物資保障科、安全生產綜合協調科、危險化學品安全監(jiān)督管理科、非煤礦山科、安全生產基礎科、行政審批科。并設立政治部。所屬單位3個，分別是：

1.曲靖市安全生產資格考試中心；

2.曲靖市應急救援指揮中心；

3.曲靖市應急執(zhí)法監(jiān)察支隊。

（三）重點工作概述

1.突出抓牢安全生產責任落實。一是突出抓牢黨政領導責任。進一步明確責任,傳導壓力，抓緊制定出臺曲靖市黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，全方位、立體化壓緊壓實各級黨委政府“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。二是突出抓牢部門安全監(jiān)管責任。嚴格按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求，進一步強化安全生產行政許可和源頭治理，不斷推進和完善煤炭、危險化學品等重點行業(yè)領域安全生產積分制管理，持續(xù)加大安全監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，嚴肅安全生產事故調查處理，著力強化事前、事中、事后“全鏈條、全過程、一體化”監(jiān)管，從根本上管控風險，杜絕隱患。三是突出抓牢企業(yè)安全生產主體責任。綜合運用通報、約談、警示曝光、督查檢查、“紅黑名單”等措施手段，讓安全生產法律法規(guī)長牙齒、真嚴格，全方位督促企業(yè)嚴格落實全員安全生產責任制，不斷加大安全生產投入、安全生產教育培訓和技術改造力度，全面推進風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，全力防范各類安全生產事故發(fā)生。

2.突出抓實重點行業(yè)安全生產工作。煤炭方面，以推動“隊伍素質提升、重大災害防治、生態(tài)環(huán)境綜合治理、煤礦安全生產系統優(yōu)化”等4個工程落地見效為抓手，進一步強化組織領導、完善工作措施，對重點地區(qū)、重點煤礦進行“一對一”督促指導，查清找準制約煤礦安全生產的突出問題和老大難問題，逐一攻破、逐項解決，持續(xù)推進專項整治集中攻堅，確保取得實效。針對汛期特點，突出瓦斯、頂板、機電、運輸等重大災害和重大隱患防治，進一步加強水害防治工作，堅持有掘必探、先探后掘，督促煤礦企業(yè)嚴格落實“三專兩探一撤”和“兩把鎖”水害防治措施，嚴防各類煤礦事故的發(fā)生。燃氣行業(yè)方面，按照管行業(yè)必須管安全和誰審批、誰監(jiān)管、誰負責安全的原則，嚴格燃氣生產、存儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產隱患排查治理，重點排查治理燃氣場站、燃氣管線、液化氣的充裝站、供應站、燃氣汽車加氣站等設備設施安全隱患，以及餐飲商場、農貿市場、學校、幼兒園、養(yǎng)老機構、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等人員相對密集區(qū)域的燃氣安全隱患，加快推進人員密集場所燃氣泄漏、切斷和報警裝置應裝盡裝，最大程度確保人員密集場所安全。交通運輸方面，持續(xù)加大“兩客一危一貨一面”的安全監(jiān)管力度，強化城鄉(xiāng)客運交通秩序的清理整治，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為，加強橋梁、隧道安全隱患排查治理，持續(xù)加大生命安全防護工程建設力度，加強對重點地段、重點人員、重點車輛的安全監(jiān)管，做好強降雨等惡劣天氣條件下的安全防范工作，確保道路交通的安全平穩(wěn)。危險化學品方面，認真落實危險化學品安全生產專項整治，加快推進一級、二級重大危險源企業(yè)的“四區(qū)”分離改造工作。持續(xù)強化危險化學品生產、運輸、儲存、經營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)控管理，嚴查各類化工企業(yè)三超一強，不具備開車條件而開展試生產、延遲檢修、帶病運行、違規(guī)超量存儲、極端天氣安全風險防控不到位、違反消防安全等行為，嚴防風險外溢失控。地質災害方面，堅持控險、避險、治險相結合，進一步加強對滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)及陡坡、溝口、河谷附近的居民點和中小學校、重大工程施工區(qū)等重點區(qū)域的動態(tài)巡查排查，特別是對企業(yè)周邊存在地質災害的危險區(qū)域進行徹底的隱患排查，對排查出的隱患逐一登記造冊，嚴格落實防范和治理措施，確保不留死角。對重大隱患實行24小時監(jiān)測，一旦發(fā)生險情及時向周邊受威脅地區(qū)發(fā)出預警，堅決防止次生事故的發(fā)生。加強地質災害避險防災知識宣傳教育，制定完善相應防范預案，確保萬無一失、有備無患。非煤礦山方面，加快“五化礦山”和“雙重預防機制”示范礦山建設進度，加大對地下非煤礦山沖擊地壓、透水、火災等災害防治力度，著力治理資源開采無序、違法、非法轉包分包突出、火工品管理混亂、現場作業(yè)三違屢禁不止等問題隱患。同時，嚴格按照標準、程序、要求，加強尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控，防止?jié)温问鹿拾l(fā)生。建筑施工方面，加強對橋梁、城市軌道、地下工程等重大建設項目地安全檢查，加大非法分包轉包工程的整治力度，做好極端天氣施工作業(yè)的安全防范應對。食品安全方面，嚴格按照“四個最嚴”要求，進一步壓實食品安全責任，筑牢食品安全防線，重點做好預防野生菌中毒宣傳、監(jiān)測報告和應急救治各項工作，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早治療，確保人民群眾“舌尖上的安全”。旅游安全方面，突出做好旅游景區(qū)洪澇災害防御，進一步加強旅游景區(qū)風險區(qū)域和設施項目的排查監(jiān)測，存在重大風險的及時封閉、停止運營，避免發(fā)生群死群傷事件。其他方面，嚴格按照安全監(jiān)管“三管三必須”要求，督促冶金工貿、輸油（氣）管道（網）、民爆物品、農業(yè)機械、特種設備、消防等涉安行業(yè)結合實際、認真履職，切實做好安全生產各項工作，嚴防各類事故發(fā)生。

3.突出抓細安全生產隱患排查治理。深刻吸取近期省內外發(fā)生的一系列安全生產事故教訓，堅持“隱患就是事故、事故就要處理”的工作理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則，采取“明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查”等多種方式，在全市范圍內持續(xù)深入開展?jié)L動式、拉網式、地毯式的安全生產隱患排查治理，對查出的各類安全隱患實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”閉環(huán)管理，重大安全隱患實行掛牌式督辦，清單式結案，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。把安全生產隱患排查治理與嚴格執(zhí)法相結合，認真貫徹落實《刑法修正案（十一）》和新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，充分按照“四個一律”“五個一批”執(zhí)法措施，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，對重大違法行為及時“亮劍”，頂格處罰，堅決守住不發(fā)生重大生產安全事故的底線，全力維護全市社會大局穩(wěn)定。

4.突出抓好安全生產基層基礎建設。一是不斷深化安全生產專項整治三年行動。緊盯“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”目標，堅持源頭治理、系統治理和綜合治理相結合，持續(xù)深化煤礦、道路交通、危險化學品等10個重點行業(yè)領域專項整治，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任鏈條和工作機制，推進安全防范各項任務措施落地見效。二是加快推進落實安全生產、應急管理“十四五”規(guī)劃。突出推進實施“工業(yè)互聯網+安全生產”行動，充分利用大數據、人工智能、物聯網等現代化科技手段，推進安全生產、應急管理、防災減災救災治理體系和治理能力現代化水平。三是持續(xù)創(chuàng)健全國安全發(fā)展示范城市。聚焦構建系統化、現代化的城市安全保障體系，踐行科技、管理、文化三個維度 “1+3+1”管理理念，強化系統化、信息化、項目化、工程化、精細化“五化”協調，抓緊建立城市生命線監(jiān)測系統，及時發(fā)現風險、管控風險、化解風險，積極打造城市安全發(fā)展“新高地”。四是扎實推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革。進一步統籌執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，扎實推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快構建權責一致、權威高效的監(jiān)管執(zhí)法體制，健全完善“同部門上下聯動、跨部門左右協同”的監(jiān)管執(zhí)法機制，切實提升全市綜合安全監(jiān)管執(zhí)法效能。五是全面開展安全生產宣傳教育。廣開渠道，用好載體，全面推進安全生產宣傳教育“五進”活動，進一步提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力,積極營造全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍。嚴格落實高危行業(yè)領域安全技能提升行動，加強對高危行業(yè)領域 3 類從業(yè)人員的安全生產知識培訓，不斷增強從業(yè)人員的安全生產意識和防范安全風險的能力水平。

5.突出抓緊自然災害安全防范和風險監(jiān)測預警。進一步強化風險意識和底線思維，科學高效做好全國第一次自然災害綜合風險普查工作，扎實推進自然災害防治九大重點工程建設，切實提升抵御自然災害的綜合防范能力。未雨綢繆，提前準備，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，嚴格落實防汛搶險救災責任制，加強查險排險力度，重點加強對在建及已建電站、水庫、江河堤防、山洪威脅區(qū)、地質災害隱患點、交通橋梁、尾礦庫、礦井以及學校、醫(yī)院、景區(qū)等的檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現和有效治理各類安全隱患。加強對局部性、突發(fā)性天氣監(jiān)測預報信息的共享，做好江河水庫水情監(jiān)測、預報預警工作，重點解決好山洪災害預警信息傳遞“最后一公里”難題，及時全覆蓋、無盲區(qū)發(fā)布預警信息，督促、指導企業(yè)和相關人員落實安全防范和停工撤離措施，堅決防止自然災害引發(fā)事故災難，最大程度降低災害損失。

6.突出抓深應急救援處置工作。進一步完善應急管理指揮機制，加快推進市應急救援指揮中心信息化平臺建設，健全部門間聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制，形成工作合力。建立和完善安全事故和災害應急處置預案，組織開展有針對性的演練,并做好地方政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。進一步加強各專業(yè)應急救援隊伍建設，做好應急物資、裝備和信息保障等準備，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情，能夠第一時間出動，第一時間有效處置，最大限度確保人民群眾生命財產安全。

二、預算單位基本情況

我部門編制2022年部門預算單位共4個。其中：財政全額供給單位4個；差額供給單位0個；定額補助單位0個；自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位1個；參公管理事業(yè)單位0個；非參公管理事業(yè)單位3個。截至2021年12月統計，部門基本情況如下：

在職人員編制47人，其中：行政編制28人，工勤人員編制1人，事業(yè)編制18人。在職實有67人，其中：財政全額保障67人，財政差額補助0人，財政專戶資金、單位資金保障0人。在職實有人數超編原因是：因2019年機構改革、黨政儲備人才引進等原因，導致超編20人。

離退休人員 5人，其中： 離休 0人，退休 5人。

車輛編制2輛，實有車輛3輛。車輛超編1輛，原因是：此車輛為市公車平臺調撥給本單位管理和使用。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2022年部門財務總收入1724.79萬元，其中：一般公共預算收入1566.79萬元，上年結轉結余158.00萬元，政府性基金預算收入0.00萬元，國有資本經營預算收入0.00萬元，財政專戶管理資金收入0.00萬元，事業(yè)收入0.00萬元，事業(yè)單位經營收入0.00萬元，上級補助收入0.00萬元，附屬單位上繳收入0.00萬元，其他收入0.00萬元。

與上年對比，減少311.78萬元，下降15.31%，主要原因：一是本級項目資金減少；二是項目的結轉結余數減少。

（二）財政撥款收入情況

2022年部門財政撥款收入1724.79萬元，其中:本年收入1566.79萬元，上年結轉收入158.00萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款1566.79萬元（本級財力1506.15萬元，專項收入0.00萬元，執(zhí)法辦案補助60.64萬元，收費成本補償0.00萬元，國有資源（資產）有償使用成本補償0.00萬元、上級補助0.00萬元、一般債券0.00萬元），政府性基金預算財政撥款0.00萬元（本級財力安排0.00萬元、上級補助0.00萬元、專項債券0.00萬元），國有資本經營預算財政撥款0.00萬元。

與上年對比，減少311.78萬元，下降15.31%，主要原因：一是市本級項目資金減少；二是項目的結轉結余數減少。

四、預算單位支出情況

2022年部門預算總支出1724.79萬元。財政撥款安排支出1724.79萬元，其中：基本支出1206.15萬元，與上年對比，減少101.7萬元，下降7.78%，主要原因：2022年公務員績效獎支出未納入預算；項目支出518.64萬元，與上年對比，減少210.08萬元，下降28.83%，主要原因：一是市本級項目資金支出減少；二是項目的結轉結余數支出減少。

（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況

1.行政運行支出928.92萬元，主要用于工資獎金津補貼、績效工資、辦公費、培訓費、會議費、工會經費、公車運行維護費、其他交通費用等支出。

2.行政單位離退休支出1.76萬元，主要用于退休人員公用經費、工會經費等支出。

3.機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出103.50萬元，主要用于機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的單位繳納部分支出。

4.其他社會保障和就業(yè)支出1.22萬元，主要用于工傷保險的單位繳納部分支出。

5.行政單位醫(yī)療支出67.31萬元，主要用于單位機關和事業(yè)單位基本醫(yī)療保險的單位繳納部分支出、二等以上傷殘軍人醫(yī)療費支出。

6.公務員醫(yī)療補助支出22.02萬元，主要用于公務員醫(yī)療補助的單位繳納部分支出。

7.其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出6.65萬元，主要用于工傷保險單位繳納部分支出。

8.住房公積金支出74.77萬元，主要用于住房公積金的單位繳納部分支出。

9.災害風險防治支出120.00萬元，主要用于自然災害風險普查項目支出。

10.安全監(jiān)管支出358.64萬元，主要用于安全生產巡查、安全生產宣傳教育及法制建設、罰沒收入返還用于安全生產執(zhí)法、購買專家排查安全隱患、危險化學品倉庫運行維護、應急演練、省級安全生產轉移支付專項資金等項目支出。

11.其他自然災害防治支出40.00萬元，主要用于全國自然災害風險普查項目支出。

（二）財政撥款安排支出按經濟科目分類情況

1.工資福利支出—基本工資285.29萬元（其中：基本支出285.29萬元，項目支出0.00萬元）。

2.工資福利支出—津貼補貼455.37萬元（其中：基本支出455.37萬元，項目支出0.00萬元）。

3.工資福利支出—獎金23.77萬元（其中：基本支出23.77萬元，項目支出0.00萬元）。

4.工資福利支出—機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費103.50萬元（其中：基本支出103.50萬元，項目支出0.00萬元）。

5.工資福利支出—職工基本醫(yī)療保險繳費62.31萬元（其中：基本支出62.31萬元，項目支出0.00萬元）。

6.工資福利支出—公務員醫(yī)療補助繳費20.22萬元（其中：基本支出20.22萬元，項目支出0.00萬元）。

7.工資福利支出—其他社會保障繳費7.87萬元（其中：基本支出7.87萬元，項目支出0.00萬元）。

8.工資福利支出—住房公積金74.77萬元（其中：基本支出74.77萬元，項目支出0.00萬元）。

9.商品和服務支出—辦公費126.37萬元（其中：基本支出49.28萬元，項目支出77.09萬元）。

10.商品和服務支出—印刷費7.73萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出7.73萬元）。

11.商品和服務支出—差旅費52.84萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出52.84萬元）。

12.商品和服務支出—維修（護）費6.00萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出6.00萬元）。

13.商品和服務支出—租賃費7.00萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出7.00萬元）。

14.商品和服務支出—會議費4.48萬元（其中：基本支出2.68萬元，項目支出1.80萬元）。

15.商品和服務支出—培訓費59.18萬元（其中：基本支出4.58萬元，項目支出54.60萬元）。

16.商品和服務支出—公務接待費3.42萬元（其中：基本支出3.42萬元，項目支出0.00萬元）。

17.商品和服務支出—勞務費52.40萬元（其中：基本支出13.20萬元，項目支出39.20萬元）。

18.商品和服務支出—委托業(yè)務費138.00萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出138.00萬元）。

19.商品和服務支出—工會經費14.75萬元（其中：基本支出14.75萬元，項目支出0.00萬元）。

20.商品和服務支出—福利費16.52萬元（其中：基本支出16.52萬元，項目支出0.00萬元）。

21.商品和服務支出—公務用車運行維護費11.99萬元（其中：基本支出5.99萬元，項目支出6.00萬元）。

22.商品和服務支出—其他交通費用56.57萬元（其中：基本支出52.73萬元，項目支出3.84萬元）。

23.對個人和家庭的補助—醫(yī)療費補助6.8萬元（其中：基本支出6.8萬元，項目支出0.00萬元）。

24.資本性支出—辦公設備購置9.64萬元（其中：基本支出3.10萬元，項目支出6.54萬元）。

25.資本性支出—專用設備購置118.00萬元（其中：基本支出0.00萬元，項目支出118.00萬元）。

（三）一般公共預算支出情況

一般公共預算支出1724.79萬元，與上年對比，減少311.78萬元，下降15.31%，主要原因：一是市本級項目資金減少；二是項目的結轉結余數減少。

（四）政府性基金預算支出情況

政府性基金預算支出0.00萬元，與上年對比，無變化。

（五）國有資本經營預算支出情況

國有資本經營預算支出0.00萬元，與上年對比，無變化。

五、市對下專項轉移支付情況

（一）與中央配套事項

曲靖市應急管理局本年度無與中央配套事項。

（二）與省配套事項

曲靖市應急管理局本年度無與省配套事項。

（三）與市配套事項

曲靖市應急管理局本年度無與市配套事項。

（四）按既定政策標準測算補助事項

曲靖市應急管理局本年度無按既定政策標準測算補助事項。

（五）經濟社會事業(yè)發(fā)展事項

曲靖市應急管理局本年度無經濟社會事業(yè)發(fā)展事項。

六、財政專戶管理資金情況

2022年，曲靖市應急管理局財政專戶管理資金預算收入0.00萬元，與上年對比，無變化。預算支出0.00萬元，與上年對比，無變化。

七、政府采購預算情況

根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目10個，政府采購預算總額28.73萬元，其中：政府采購貨物預算28.73萬元、政府采購服務預算0.00萬元、政府采購工程預算0.00萬元。

八、部門“三公”經費增減變化情況及原因說明

曲靖市應急管理局2022年一般公共預算財政撥款“三公”經費預算合計15.41萬元，較上年增加5.51萬元，增長55.66%，具體變動情況如下：

（一）因公出國（境）費

曲靖市應急管理局2022年因公出國（境）費預算為0.00萬元，與上年對比無變化。共計安排因公出國（境）團組0.00個，因公出國（境）0.00人次。

（二）公務接待費

曲靖市應急管理局2022年公務接待費預算為3.42萬元，較上年減少0.18萬元，下降5.00%，國內公務接待批次為60次，共計接待400人次。

變化原因：堅持黨政機關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等要求，嚴格接待標準及原則，大力減少公務接待次數和人次，壓縮經費支出。

（三）公務用車購置及運行維護費

曲靖市應急管理局2022年公務用車購置及運行維護費為11.99萬元，較上年增加5.69萬元，增長90.32%。其中：公務用車購置費0.00萬元，與上年對比，無變化；公務用車運行維護費11.99萬元，較上年增加5.69萬元，增長90.32%。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為3輛。

變化原因：抗震地質、森林防火、防汛抗旱等指揮部辦公室的職能職責劃轉及安全監(jiān)管、災害防治、救災等工作任務量加重，預計出差頻次增加，公務用車運行維護費隨之增加。

九、重點項目預算績效目標情況

2021年我部門財政撥款預算項目10個，財政安排518.64萬元。所有財政預算項目均按照項目實施內容編制了項目績效目標，具體詳見附表（05—2），無重點項目。

十、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

“三公”經費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，納入市級財政預算管理的“三公”經費，是指市級部門財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

政府采購：國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。

商品和服務支出：反映機關和參公事業(yè)單位購買商品和服務的各類支出，如辦公費、水費、電費、專用材料費、委托業(yè)務費、維修（護）費等，不包括用于購置固定資產、戰(zhàn)略性和應急性物資儲備等資本性支出。

一般公共預算財政撥款收入：財政部門撥入的各類經費?；局С觯褐笧楸Ｕ蠙C構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：在為基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

財政專戶管理資金：繳入財政專戶、實行專項管理的高中以上學費、住宿費、高校委托培養(yǎng)費、函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費。

（二）機關運行經費安排變化情況及原因說明

曲靖市應急管理局2022年機關運行經費安排166.25萬元，與上年對比，減少1.27萬元，下降0.76%，主要原因：公務用車運行維護費及公用經費計提比例下降，導致機關運行經費減少。

（三）國有資產占有使用情況

截至2021年12月31日，曲靖市應急管理局資產總額1297.19萬元（凈值720.27萬元），其中，流動資產51.62萬元，固定資產1243.20萬元、凈值667.60萬元，對外投資及有價證券0.00萬元，在建工程0.00萬元，無形資產2.37萬元、凈值1.05萬元，其他資產0.00萬元。與上年相比，本年資產總額減少128.56萬元，主要是流動資產減少235.92萬元。處置房屋建筑物0.00平方米，賬面原值0.00萬元；處置車輛0輛，賬面原值0.00萬元；報廢報損資產0項，賬面原值0.00萬元，實現資產處置收入0.00萬元；資產使用收入0.00萬元，其中出租資產0.00平方米，資產出租收入0.00萬元。鑒于截至2021年12月31日的國有資產占有使用精準數據，需在完成2021年決算編制后才能匯總，此處公開為2022年1月資產月報數。

 

曲靖市應急管理局

2022年部門預算財政項目文本

 

一、項目名稱

曲靖市自然災害綜合風險普查項目專項資金

二、立項依據

1.《國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室關于印發(fā)第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案（修訂版）的通知》（國災險普辦發(fā)〔2021〕6號）；

2.《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號）；

3.《云南省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室關于印發(fā)云南省第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案（修訂版）的通知》（云災險普辦發(fā)〔2021〕10號）；

4.《云南省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（云政辦函〔2020〕74號）；

5.《曲靖市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室關于印發(fā)曲靖市第一次全國自然災害綜合風險普查實施細則的通知》（曲災險普辦發(fā)〔2021〕4號）；

6.《曲靖市人民政府辦公室關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（曲政辦函〔2020〕121號）；

7.《曲靖市人民政府關于全市第一次全國自然災害綜合風險普查工作專題會議紀要》（第44期）。

三、項目實施單位

曲靖市應急管理局

四、項目基本概況

通過組織開展曲靖市第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清全市災害風險隱患底數，查明重點區(qū)域抗災能力，客觀認識當前全市災害綜合風險水平，為全市各級黨委政府有效開展自然災害防治和應急管理工作、切實保障社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。

五、項目實施內容

開展地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等風險要素全面調查，突出地震、洪旱、地質災害，開展重點隱患調查與評估，查明曲靖市抗災能力，建立健全曲靖市自然災害綜合風險與減災能力數據庫；根據國家統一開發(fā)的災害風險和減災能力評估與制圖系統，開展災害風險評估，編制曲靖市級1:10萬、縣（市、區(qū)）級1:5萬自然災害系列風險圖，修訂主要自然災害區(qū)劃，編制自然災害綜合風險區(qū)劃和自然災害綜合防治區(qū)劃。

六、資金安排情況

2022年市級財政年初預算安排專項資金120.00萬元，專項用于曲靖市自然災害綜合風險普查工作。

七、項目實施計劃

在前期編制總體方案及實施計劃、召開會議、編制工作方案和實施細則、開展宣傳、組織培訓的基礎上，2022年項目實施分為以下幾個階段：

1．調查實施（2022年5月底前）

全面開展以縣級行政區(qū)為單位的自然災害綜合風險普查，落實本級普查實施任務，指導9個縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)開展調查工作。

2．成果匯總（2022年6—8月）

根據國家、省級要求，參照普查技術規(guī)范，市級各行業(yè)部門負責對9個縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)各相關普查任務成果進行質量核查與匯總，市應急管理局負責市級各行業(yè)部門的普查任務成果質檢核查匯集。

成果質量檢查按照“委托方為普查任務成果質檢責任主體、組織實施主體承擔各自普查成果質檢核查工作”的方式開展，檢查工作全覆蓋、不留白。質檢發(fā)現問題，直接返回調查實施部門進行整改。質檢通過后，由相關部門組織成果驗收，確保普查成果的正確性、完備性。

3．評估區(qū)劃（2022年9—11月）

配合省級編制單項（地震、地質、氣象、水旱、森林火災）和綜合災害風險評估與防治區(qū)劃圖，形成普查成果。

4．總結應用（2022年12月）

在普查工作完成后，普查領導小組組織各參與部門和技術組、工作組相關人員舉辦項目驗收總結會議?？偨Y普查工作開展情況，探索普查數據、風險評估與區(qū)劃成果在自然災害監(jiān)測預警、應急管理等領域的應用。

八、項目實施成效

1.數據成果：主要包括地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等單災種風險要素調查數據、主要承災體調查數據、歷史災害調查數據、綜合減災能力調查數據，主要災種重點隱患數據等，形成曲靖市自然災害綜合風險與減災能力數據庫，涵蓋各類空間數據和統計數據。

2.圖件成果：主要地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等單災種致災孕災要素分布與危險性評估圖譜，主要承災體空間分布圖，歷史災害調查與評估圖譜，綜合減災能力調查與評估圖譜，重點隱患分布圖譜，綜合風險評估與綜合防治區(qū)劃圖譜，形成曲靖市自然災害風險評估與區(qū)劃圖譜數據庫。

3.文字報告類成果：主要包括三種類型的文字報告，包括各類、各級風險評估報告，數據成果、圖件成果、風險評估報告等成果分析報告，普查過程中各個階段、各專題及綜合類工作和技術總結報告。

 

曲靖市應急管理局2022年部門預算表

（附件：曲靖市應急管理局2022年部門預算表）

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監(jiān)督索引號53030022100500111