各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

                         2022年6月28日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)全市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理，預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  曲靖市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)的安全管理，適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。

第四條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控原則，嚴(yán)格落實(shí)托運(yùn)、包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。

禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。

第五條  市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，督促有關(guān)部門依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門牽頭負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、住建、衛(wèi)生和健康、城市綜合管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門及工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、住建、衛(wèi)生和健康、城市綜合管理等對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第七條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公文抄告、電子信函等方式及時(shí)共享危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)督管理，提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理現(xiàn)代化水平。

第八條  建立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)投訴制度，鼓勵(lì)公民、法人或其他組織舉報(bào)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸各類重大事故隱患和非法違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的舉報(bào)行為，嚴(yán)格按照《曲靖市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  從業(yè)主體

第九條  危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急工作責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入。

第十條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

（一）從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

（五）從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場(chǎng)地安全管理制度。

（六）應(yīng)急救援預(yù)案制度。

（七）崗位操作規(guī)程，以及作業(yè)查驗(yàn)、記錄制度。

（八）安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度。

（九）安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度。

（十）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理控制制度。

（十一）危險(xiǎn)源管理制度。

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)制度。

第十一條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵(lì)配備注冊(cè)安全工程師。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并由交通運(yùn)輸部門對(duì)其安全考核合格。

第十二條  危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)妥善包裝危險(xiǎn)貨物，委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。托運(yùn)民用爆炸物品、煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項(xiàng)別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件，并提供給承運(yùn)人。

托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物，下同）的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十三條  從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，方可從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件。

第十四條  在曲靖市外注冊(cè)，需在曲靖市異地經(jīng)營(yíng)累計(jì)3個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)備案，提供以下材料：

（一）危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)所在地市級(jí)交通運(yùn)輸部門關(guān)于企業(yè)需異地經(jīng)營(yíng)的說(shuō)明及其企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理情況、上兩年度質(zhì)量信譽(yù)考核等有關(guān)情況說(shuō)明的函。

（二）企業(yè)在曲靖市的營(yíng)運(yùn)方案，方案中包括企業(yè)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的名稱、類別/項(xiàng)別、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)名稱、貨源供給情況、投入車輛數(shù)、運(yùn)輸量、運(yùn)輸區(qū)域、線路、運(yùn)輸組織情況等。

（三）《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)備案申請(qǐng)表》。

（四）企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件。

（五）企業(yè)派駐備案地的安全管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員任職文件、身份證原件及復(fù)印件。

（六）在曲靖市從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v《道路運(yùn)輸證》、《行駛證》原件及復(fù)印件；罐車罐體檢驗(yàn)合格證明原件及復(fù)印件。

（七）聘用的駕駛員、押運(yùn)員身份證、從業(yè)資格證、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件。

（八）在曲靖市駐地經(jīng)營(yíng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地土地使用證或租賃合同及其復(fù)印件、有關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施配備清單。

第十五條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺(tái)），對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。車輛衛(wèi)星定位和智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入云南省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。

第十六條  危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)分別與托運(yùn)人、收貨人約定裝卸人及各方職責(zé)。危險(xiǎn)貨物裝卸人應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的裝卸條件及作業(yè)要求進(jìn)行裝卸作業(yè)，及時(shí)填報(bào)裝卸信息。危險(xiǎn)貨物收貨人應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收貨，并填報(bào)收貨信息。

第三章  從業(yè)人員

第十七條  從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第18號(hào)）的條件。

從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。

第十八條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職安全人員、駕駛員、押運(yùn)人員、監(jiān)控人員等從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

第十九條  危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與車輛數(shù)相匹配的押運(yùn)人員，保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。

第二十條   危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員，原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第四章  車輛與設(shè)備設(shè)施

第二十一條  辦理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向公安部門提供交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可有關(guān)材料。

第二十二條  危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求且與承運(yùn)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛、設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸。禁止使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條  危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)并保持裝置功能完好。

第二十四條  危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝、懸掛符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392）要求的警示標(biāo)志；隨車攜帶防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》，放置在車輛中易于取得的地方。

運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛還應(yīng)當(dāng)安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300）要求的安全標(biāo)示牌。

第五章  運(yùn)輸管理

第二十五條  危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)書面告知承運(yùn)人危險(xiǎn)貨物的特性和應(yīng)急處置措施，向承運(yùn)人提交電子或紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單，督促現(xiàn)場(chǎng)裝卸管理人員持證上崗。

危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息，以及危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性、運(yùn)輸注意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單，保存期限不得少于12個(gè)月。

危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

第二十六條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用“云南省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“電子運(yùn)單系統(tǒng)”）統(tǒng)一派車執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)，派車時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員、車輛按以下條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)其審核內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核合格后方可出具電子運(yùn)單進(jìn)行派車。除不可抗力因素，企業(yè)未經(jīng)使用電子運(yùn)單系統(tǒng)出具電子運(yùn)單的，嚴(yán)禁安排運(yùn)輸任務(wù)。

（一）駕駛員《機(jī)動(dòng)車駕駛證》《從業(yè)資格證》齊全，并在審驗(yàn)和誠(chéng)信考核有效期內(nèi)，從業(yè)資格類別與運(yùn)輸貨物類別相符。

（二）押運(yùn)員《從業(yè)資格證》齊全，并在誠(chéng)信考核有效期內(nèi)，從業(yè)資格類別與貨物類別相符。

（三）駕駛員、押運(yùn)員按企業(yè)規(guī)定，定期參加企業(yè)組織的內(nèi)部安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（四）車輛《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》齊全，并在檢驗(yàn)和審驗(yàn)有效期內(nèi)；擬承運(yùn)貨物數(shù)量、品名與車輛核定載質(zhì)量、核定的經(jīng)營(yíng)范圍相符。

（五）隨車攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》，并與運(yùn)輸貨物相符。

（六）車輛定期維護(hù)，技術(shù)等級(jí)評(píng)定為一級(jí)。車輛配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、隨車應(yīng)急處理器材，并能正常使用。

（七）車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌齊全有效。

（八）車輛衛(wèi)星定位裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行正常。

（九）罐車罐體在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)。

（十）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)足額投保，并在有效期內(nèi)。

第二十七條  危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱（以下簡(jiǎn)稱罐箱）及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況、外觀、標(biāo)識(shí)牌，以及應(yīng)急救援器材、衛(wèi)星定位裝置等進(jìn)行檢查并做好記錄，對(duì)駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員進(jìn)行運(yùn)輸安全告知。

第二十八條  危險(xiǎn)貨物裝貨人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物裝貨記錄制度，記錄所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物類別、品名、數(shù)量、運(yùn)單編號(hào)和托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说认嚓P(guān)信息并妥善保存，保存期限不得少于12個(gè)月。

危險(xiǎn)貨物裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng)；不符合要求的，不得充裝或者裝載：

（一）車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證；

（二）駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件；

（三）運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；

（四）所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致；

（五）所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。

（六）在曲靖市外注冊(cè)，需在曲靖市異地經(jīng)營(yíng)累計(jì)3個(gè)月以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，有市交通運(yùn)輸部門備案證明。

充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險(xiǎn)廢物時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本規(guī)定第十二條規(guī)定的單證報(bào)告。

第二十九條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)80公里，在其他道路上行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)60公里。道路限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度低于上述規(guī)定速度的，車輛行駛速度不得高于限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。

第三十條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。

第三十一條  縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)牽頭交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，按照安全第一、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t，科學(xué)合理規(guī)劃確實(shí)可行的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛禁限行時(shí)間、路線，建立完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸路線動(dòng)態(tài)調(diào)整和分級(jí)分類管控機(jī)制，最大限度降低危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛交通事故次生災(zāi)害。

運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹和劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的路線、時(shí)間行駛。環(huán)境敏感區(qū)（包括但不限于飲用水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)）、人口密集區(qū)原則上不允許裝載劇毒、放射性、爆炸物品等危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛通行。確需通行的，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急保障措施，經(jīng)評(píng)估符合安全通行條件后，允許通行。

第三十二條  收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收貨，并按照安全操作規(guī)程進(jìn)行卸貨作業(yè)。

第六章  風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急處置救援

第三十三條  危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和設(shè)備等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理；委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，每3年至少開展一次安全評(píng)估，出具安全評(píng)估報(bào)告。

第三十四條  托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、充裝人等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各參與方聘用的從事危險(xiǎn)物化運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)人員，在上崗前應(yīng)接受危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)制定并實(shí)施本單位至少包括基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解各類危險(xiǎn)貨物的特性、標(biāo)志、標(biāo)記、裝卸、隔離等基礎(chǔ)內(nèi)容，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全知識(shí)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與接受培訓(xùn)人員所承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)及崗位操作相適應(yīng)。

崗前培訓(xùn)記錄應(yīng)至少保存至從業(yè)人員離職后12個(gè)月；定期安全教育記錄保存期限不得少于12個(gè)月。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故納入生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)制，建立危應(yīng)急救援隊(duì)伍、危化品應(yīng)急處置專家?guī)?，加?qiáng)人員培訓(xùn)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第三十六條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)曲靖市應(yīng)急管理部門備案，并定期組織應(yīng)急救援演練。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常使用；建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

第三十七條  在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運(yùn)輸部門和本單位報(bào)告。

運(yùn)輸從業(yè)單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門報(bào)告。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第七章  監(jiān)督管理

第三十八條  托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、充裝人等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各參與方從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸有關(guān)活動(dòng)，除嚴(yán)格遵守本規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《云南省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單使用管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依照本規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕。

（一）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地注冊(cè)及異地經(jīng)營(yíng)備案危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)單位的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信考核；定期對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)單位動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人使用電子運(yùn)單系統(tǒng)；依法查處無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸、超許可范圍運(yùn)輸?shù)冗`法行為；做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)分析、研判；會(huì)同公安部門開展聯(lián)合路面執(zhí)法檢查。

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛的通行秩序管理。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛隨車攜帶運(yùn)單情況進(jìn)行監(jiān)督管理；通過(guò)電子警察、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等手段強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的處罰力度，牽頭交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)治安卡口、重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的聯(lián)合路面執(zhí)法檢查。

（三）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)放射性物品、危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）在托運(yùn)、裝貨、卸貨、收貨等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)督促放射性物品、危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）充裝企業(yè)（單位）查驗(yàn)電子運(yùn)單及落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置單位及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（四）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)作為裝貨人的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。按照職責(zé)分工督促裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝查驗(yàn)、記錄等制度；向有關(guān)部門共享民用爆炸品生產(chǎn)、銷售單位基礎(chǔ)信息、充裝查驗(yàn)信息、視頻監(jiān)控等信息。

（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品及常壓罐式車輛罐體質(zhì)量違法行為和常壓罐式車輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)合格證書的行為；督促企業(yè)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸涉及的壓力容器（含氣瓶）；對(duì)移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位未按照規(guī)定實(shí)施移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝查驗(yàn)、記錄制度，或者對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝的行為進(jìn)行監(jiān)管。

（六）應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)廢產(chǎn)廢單位、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促?gòu)臉I(yè)單位建立健全充裝管理制度規(guī)程；按照職責(zé)分工對(duì)企業(yè)在卸貨、裝貨前查驗(yàn)電子運(yùn)單及落實(shí)充裝安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門每月應(yīng)當(dāng)開展不少于4次，每次不少于1天的路面聯(lián)合執(zhí)法。

第四十一條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)或者裝載過(guò)程中存在重大隱患，有可能發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)要求其停止作業(yè)并消除隱患。

第四十二條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)需由其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)接收，依法處理，并將處理結(jié)果反饋移交部門。

監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的違法行為，應(yīng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送。

第四十三條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理，建立激勵(lì)懲戒制度、違法公示制度和安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)。對(duì)問(wèn)題突出、違法行為信用記錄不良或者安全風(fēng)險(xiǎn)高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查。

第四十四條  對(duì)違反本規(guī)定的企業(yè)或者單位及個(gè)人，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十五條  負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第四十六條  本規(guī)定自2022年8月1日起施行。

政策解讀：解讀《曲靖市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定（試行）》