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        法定主動(dòng)
        公開內(nèi)容

        曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 曲靖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

        發(fā)布時(shí)間:2022-06-09 14:53:00   索引號(hào):    文號(hào):曲政辦發(fā)〔2022〕28號(hào)   來源:曲靖市人民政府辦公室   

        曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

        曲靖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

        各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局:

        《曲靖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        曲靖市人民政府辦公室

        2022年4月18日

        (此件公開發(fā)布)

        曲靖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

        前   言

        氣象事業(yè)是服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),提高氣象服務(wù)保障能力,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,是新發(fā)展階段推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)。

        “十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期,也是全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、爭(zhēng)先進(jìn)位趕超期、區(qū)域地位提升期和實(shí)現(xiàn)更高水平氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《云南省“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,深入分析曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)對(duì)氣象服務(wù)的需求,制定《曲靖市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,緊扣氣象強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo),圍繞加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求,闡明曲靖市“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和目標(biāo),提出了主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施,是未來五年全市氣象事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

        第一章  發(fā)展環(huán)境

        一、“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

        “十三五”時(shí)期,全市氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng),氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn),氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果豐碩。

        (一)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升

        1.多角度、廣覆蓋的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全市已形成集9套國(guó)家級(jí)新型自動(dòng)站、236套區(qū)域自動(dòng)氣象站,12套高原特色農(nóng)業(yè)氣象站,1套C波段多普勒天氣雷達(dá)、9個(gè)大氣電場(chǎng)儀、3套土壤水分站、1套大氣成分站組成的多角度、廣覆蓋的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。站點(diǎn)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。9個(gè)國(guó)家級(jí)氣象站取消了自建站以來實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的人工定時(shí)觀測(cè)和天氣現(xiàn)象人工觀測(cè),云、能見度、天氣現(xiàn)象在內(nèi)的13個(gè)氣象觀測(cè)要素全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。全市6要素以上站點(diǎn)從“十三五”前的12套增加到65套,觀測(cè)要素、探測(cè)精度全面升級(jí)。新建成的C波段多普勒天氣雷達(dá),探測(cè)范圍覆蓋全市所有縣(市、區(qū)),是全市人工增雨防雹主要指揮手段。12套高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)站,服務(wù)全市烤煙、萬壽菊、銀杏、魔芋、玫瑰等高原特色農(nóng)作物種植。綜合觀測(cè)通過ISO9001管理體系認(rèn)證,質(zhì)量管理建設(shè)水平躍上新臺(tái)階。

        2.氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著增強(qiáng)。“十三五”以來,全市不斷完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)流程,提升預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布質(zhì)量。建立了曲靖市短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警一體化業(yè)務(wù)流程、重大氣象災(zāi)害黨政領(lǐng)導(dǎo)叫應(yīng)制度及決策預(yù)警服務(wù)對(duì)象備案和更新制度,氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布進(jìn)一步規(guī)范,預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率不斷提高,2020年天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在全省16個(gè)州市排名第一,市氣象臺(tái)暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率超過90%。曲靖天氣預(yù)報(bào)在央視九個(gè)時(shí)段進(jìn)行播出。市縣氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息同步上傳國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng),天氣類手機(jī)APP實(shí)時(shí)推送氣象災(zāi)害預(yù)警信息,曲靖電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、手機(jī)短信、微博等發(fā)布方式實(shí)時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,氣象預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率超過90%。

        3.專業(yè)氣象服務(wù)能力有效提升。高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力不斷增強(qiáng),烤煙生產(chǎn)氣象服務(wù)指標(biāo)逐步完善,氣象服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富,與曲靖市煙草公司合作項(xiàng)目“基于GIS的曲靖烤煙干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃”獲曲靖市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),烤煙氣象服務(wù)水平位于全省前列。與應(yīng)急、自然資源、水務(wù)、林草等部門開展合作,部門合作進(jìn)一步深化,森林火險(xiǎn)氣象保障、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、大氣污染防治、交通氣象等專業(yè)氣象服務(wù)能力有效提升。

        (二)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

        1.人工影響天氣指揮體系進(jìn)一步完善。“十三五”時(shí)期,實(shí)現(xiàn)了政府、煙草、保險(xiǎn)、農(nóng)民等多方受益的目標(biāo)。在全省率先建成“云南省三維人影業(yè)務(wù)平臺(tái)”。新建曲靖市和馬龍區(qū)人影指揮業(yè)務(wù)平臺(tái),4個(gè)縣(市、區(qū))作業(yè)點(diǎn)安全視頻監(jiān)控,2個(gè)縣(區(qū))高炮自動(dòng)化改造和富源“一鍵式”人影智能作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,完成2個(gè)高山無線通訊中繼站和17個(gè)作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施整改。升級(jí)改造全市人工影響天氣指揮系統(tǒng),提高了增雨防雹作業(yè)的有效性,最大限度地降低了冰雹對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)260萬畝農(nóng)經(jīng)作物(其中烤煙近80萬畝)的損失。2016—2019年,防護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)經(jīng)作物年均受災(zāi)16534畝,僅占總保護(hù)面積的0.636%,挽回因冰雹造成的損失近10億元。2020年,宣威、馬龍、沾益區(qū)烤煙受冰雹災(zāi)實(shí)際賠付金額相比過去五年減少944.88萬元,減賠率達(dá)53.99%。

        2.氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制逐步完善。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。堅(jiān)持各級(jí)黨委和政府在氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位。加強(qiáng)政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制等各領(lǐng)域的協(xié)同配合,加強(qiáng)氣象部門與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各部門的聯(lián)動(dòng),形成全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。

        強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案的制修訂。市、縣政府均出臺(tái)《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,明確以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參與有關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染防治等政府專項(xiàng)預(yù)案的制修訂。開展應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。

        健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與有關(guān)部門和單位聯(lián)動(dòng)共同做好氣象災(zāi)害防御工作,建立“內(nèi)響應(yīng)外聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,與自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、生態(tài)環(huán)境等部門簽署協(xié)議或備忘錄,建立信息共享和氣象災(zāi)害預(yù)警信息協(xié)作傳播機(jī)制。

        (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展

        “十三五”期間,完成曲靖天氣雷達(dá)站及8個(gè)縣級(jí)氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警防御系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步健全完善氣象業(yè)務(wù)功能,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

        (四)精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效

        按照市委、市政府部署,積極做好掛鉤聯(lián)系點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。“十三五”期間,全市氣象部門累計(jì)幫扶14個(gè)村477戶1799人,派駐工作隊(duì)員38人,為掛鉤點(diǎn)協(xié)調(diào)、幫扶和個(gè)人捐助資金200余萬元,用于學(xué)校設(shè)施更新改造、困難群眾危房重建、扶持特色產(chǎn)業(yè)、改善出行條件、提升人居環(huán)境等方面,按期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

        (五)氣象黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)

        黨的政治建設(shè)得到強(qiáng)化。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署作為首要政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。促進(jìn)政治建設(shè)與氣象業(yè)務(wù)中心工作深度融合,深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

        二、“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

        (一)發(fā)展機(jī)遇

        黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,為氣象工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。市委、市政府和云南省氣象局高度重視支持曲靖氣象工作,在省市共推下,曲靖氣象事業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。云南副中心城市建設(shè),為氣象事業(yè)發(fā)展帶來新需求和新空間,全市氣象事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有。

        (二)面臨挑戰(zhàn)

        全市地處云南東部,地理位置特殊,常年受“昆明準(zhǔn)靜止鋒”影響,氣候復(fù)雜多樣,給氣象工作帶來挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,全市氣象事業(yè)仍然存在著一些亟待解決的突出問題和制約瓶頸,觀測(cè)站網(wǎng)布局和觀測(cè)能力有待提高;復(fù)雜山地天氣實(shí)況的精準(zhǔn)反映能力不足,災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率不高;氣象服務(wù)產(chǎn)品尚不能完全滿足需求,氣象服務(wù)精細(xì)程度有待提高;氣象信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)支撐能力不足,距離服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對(duì)美好生活向往提出的新期待和新需求還有差距。

        第二章  總體要求

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示和考察云南重要講話精神為根本遵循,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,加快構(gòu)建更高水平的氣象科技創(chuàng)新體系、觀測(cè)體系、預(yù)報(bào)體系、服務(wù)體系和治理體系,加快形成全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,為服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略和譜寫好中國(guó)夢(mèng)的曲靖篇章提供一流氣象服務(wù)保障。

        二、基本原則

        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)人民。堅(jiān)持氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的根本方向,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化曲靖市人民政府和云南省氣象局共同領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效推動(dòng)曲靖氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

        堅(jiān)持科技引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。緊扣加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù),全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念,順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì),統(tǒng)籌配置氣象科技資源,深入推進(jìn)研究型業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展;提高氣象自主創(chuàng)新能力,著力突破氣象核心關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。激發(fā)創(chuàng)新活力,營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境。

        堅(jiān)持因地制宜,突出特色。對(duì)標(biāo)提高氣象服務(wù)保障能力,發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)。推動(dòng)氣象服務(wù)供給側(cè)改革,注重需求側(cè)管理,拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、豐富服務(wù)方式、提升服務(wù)效益,打造高質(zhì)量、高效益、特色鮮明的全省一流氣象服務(wù)保障體系,在曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供高質(zhì)量氣象服務(wù)保障。

        三、發(fā)展目標(biāo)

        到2025年,曲靖氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效益明顯提升。曲靖現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展,研究型業(yè)務(wù)布局進(jìn)一步優(yōu)化,科研與業(yè)務(wù)融合發(fā)展局面形成,氣象人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。曲靖現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)達(dá)到新水平,綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、細(xì)分辨、高精度、深應(yīng)用;預(yù)報(bào)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)取得新突破,智能業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐能力顯著提升,無縫隙、智能型預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。曲靖氣象治理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升,重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,氣象社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高,標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)?,F(xiàn)代人工影響天氣工作體系進(jìn)一步完善,服務(wù)能力明顯提升,服務(wù)效益更加顯著。

        “十四五”時(shí)期曲靖氣象發(fā)展主要指標(biāo)

        序號(hào)

        指 標(biāo)

        現(xiàn)狀值

        目標(biāo)值

        1

        公眾氣象服務(wù)滿意度(分)

        90

        ≥90

        2

        氣象服務(wù)公眾覆蓋率(%)

        90%

        ≥95%

        3

        暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率(%)

        90%

        ≥92%

        4

        人工增雨(雪)作業(yè)影響面積(萬平方千米)

        0.382

        ≥0.494

        5

        6要素氣象觀測(cè)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋度(%)

        47

        ≥90

        6

        強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量(分鐘)

        32

        40

        第三章  現(xiàn)代氣象服務(wù)體系

         

        一、提高氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

        (一)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)防范體系

        推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)深度融入地方綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),建立健全有利于氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的機(jī)制,將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入各級(jí)政府績(jī)效考核。完善與地方政府、應(yīng)急管理、自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。建立鼓勵(lì)支持、規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制,提高全民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。開展曲靖市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和管理能力,為地方政府及各部門有效開展防災(zāi)減災(zāi)決策指揮和應(yīng)急管理提供支撐保障。持續(xù)更新完善人工影響天氣基礎(chǔ)平臺(tái)及綜合指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)將所有固定作業(yè)點(diǎn)建設(shè)成監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)所有作業(yè)點(diǎn)“高炮+火箭”全覆蓋。引入第三方氣象服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)開展烤煙防災(zāi)體系建設(shè)工作。依托中國(guó)氣象局“西南地區(qū)人工防雹外場(chǎng)實(shí)驗(yàn)基地”和“云南省人工防雹作業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)”外場(chǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,在云水資源評(píng)估、作業(yè)條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、作業(yè)催化、效果檢驗(yàn)和效益評(píng)價(jià)等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。到2025年,實(shí)現(xiàn)人工增雨防雹保護(hù)區(qū)內(nèi)以烤煙為主的農(nóng)經(jīng)作物干旱、冰雹等災(zāi)害損失在“十三五”基礎(chǔ)上減少50%,曲靖人工影響天氣業(yè)務(wù)、科技、服務(wù)能力達(dá)到全省先進(jìn)水平。開展農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范工程建設(shè),擴(kuò)大工程成果效益輻射范圍。

        (二)提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力

        健全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布手段和標(biāo)準(zhǔn)體系,提升預(yù)警信息發(fā)布能力。強(qiáng)化精準(zhǔn)靶向預(yù)警信息發(fā)布,提高預(yù)警信息直達(dá)政府決策者、部門應(yīng)急責(zé)任人、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾的時(shí)間提前量,為各涉災(zāi)部門提供預(yù)警信息發(fā)布服務(wù)。進(jìn)一步完善預(yù)警信息發(fā)布傳播機(jī)制,充分發(fā)揮新媒體和社會(huì)傳播資源作用,有效拓展網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等預(yù)警信息快捷傳播渠道,提高預(yù)警信息覆蓋面,提高社會(huì)公眾預(yù)警信息接收時(shí)效。聯(lián)合有關(guān)部門,開展氣象災(zāi)害防御示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和公民在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。

        (三)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)能力

        推進(jìn)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)向精準(zhǔn)化、智能型方向發(fā)展,充分利用省級(jí)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)市級(jí)與縣(市、區(qū))級(jí)天氣預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)協(xié)同、跟蹤滾動(dòng)訂正、預(yù)報(bào)產(chǎn)品快速制作發(fā)布。加強(qiáng)氣象次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。提升基層氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效推動(dòng)基層氣象災(zāi)害綜合防范的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

        (四)加大氣象科普宣傳力度

        加強(qiáng)氣象科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升科普宣傳軟硬實(shí)力。加強(qiáng)氣象科普隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合科普主題日活動(dòng),利用氣象科普基地、曲靖市氣象臺(tái)、人影中心等氣象科普載體,強(qiáng)化氣象科普作品創(chuàng)作,組織策劃多樣化的氣象科普活動(dòng),提升氣象科普品牌效應(yīng)。應(yīng)用融媒體、借助社會(huì)資源等,增強(qiáng)氣象科學(xué)知識(shí)宣傳普及能力,提升公眾防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)與能力,面向?qū)W校、農(nóng)村等重點(diǎn)人群開展氣象科普宣傳,促進(jìn)全民氣象科學(xué)素養(yǎng)提升。

        二、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展氣象保障能力

        (一)增強(qiáng)交通氣象保障服務(wù)能力

        建立健全公安、交通、鐵路等部門交通安全氣象信息通報(bào)機(jī)制,優(yōu)化高速公路惡劣天氣高影響路段的交通氣象監(jiān)測(cè)站布設(shè),著力提升影響交通安全的氣象災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)能力,推動(dòng)氣象與交通行業(yè)信息共享。聚焦公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸重點(diǎn)方向,為交通安全運(yùn)營(yíng)調(diào)度提供保障服務(wù)。

        (二)推動(dòng)“旅游氣象”深度融合發(fā)展

        圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化和體育旅游、避暑旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極構(gòu)建高質(zhì)量旅游氣象服務(wù)體系。

        (三)構(gòu)建自然災(zāi)害氣象保障服務(wù)體系

        建立健全氣象與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)部門信息互聯(lián)互通,共同提升影響自然災(zāi)害氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。積極構(gòu)建高質(zhì)量自然災(zāi)害氣象服務(wù)體系,為自然災(zāi)害防治工作更加準(zhǔn)確、及時(shí)獲取氣象信息,最大限度預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成的損失,更好地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

        (四)拓展清潔能源電力氣象服務(wù)

        圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,高質(zhì)量建設(shè)云南副中心城市要求,面向全市可再生能源發(fā)展,開展風(fēng)能和太陽能資源精細(xì)化評(píng)估,強(qiáng)化風(fēng)能和太陽能資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)能力,探索建立新能源開發(fā)利用的全鏈條氣象服務(wù)機(jī)制。

        (五)增強(qiáng)重大社會(huì)活動(dòng)保障能力

        建立健全重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)機(jī)制,針對(duì)特定需求增強(qiáng)協(xié)同觀測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警以及人工影響天氣能力,為重大活動(dòng)提供跟進(jìn)式、全流程的氣象保障服務(wù)。

        三、強(qiáng)化改善人民生活品質(zhì)的公共氣象服務(wù)能力

        (一)加強(qiáng)民生氣象服務(wù)

        融入社會(huì)基本公共服務(wù)體系,完善公眾氣象服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和展現(xiàn)模式,面向公眾多元化的服務(wù)需求,豐富公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展精細(xì)化、個(gè)性化的公眾氣象服務(wù),強(qiáng)化氣候預(yù)測(cè)的公共服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的吸引力和可讀性。充分發(fā)揮微信抖音等新媒體傳播氣象信息,實(shí)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的氣象熱點(diǎn)問題。持續(xù)提升社會(huì)公眾氣象服務(wù)滿意度。

        (二)強(qiáng)化智慧城市氣象服務(wù)

        圍繞提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)治理品質(zhì)需求,以城市內(nèi)澇、低溫凝凍、空氣質(zhì)量、突發(fā)事件應(yīng)急保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立智慧城市氣象保障服務(wù)體系,開展中心城區(qū)、公園等實(shí)時(shí)氣象要素和實(shí)景智能監(jiān)測(cè),建立智慧氣象服務(wù)平臺(tái),為城市安全運(yùn)行提供氣象保障,為曲靖建成云南省副中心城市提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。

        四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)能力

        (一)構(gòu)建現(xiàn)代為農(nóng)氣象服務(wù)體系

        圍繞高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代山地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),開展重要農(nóng)事季節(jié)關(guān)鍵性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào),全生育期農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù)。開展馬鈴薯、玉米等糧食作物農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù),開展馬鈴薯晚疫病、魔芋軟腐病等氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),保障糧食及特色作物的安全生產(chǎn)。

        (二)增強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

        圍繞提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力,健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系,修訂基層氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完善農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)氣象信息員與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員等隊(duì)伍的共建共享共用。

        五、提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力

        (一)提升生態(tài)氣象綜合監(jiān)測(cè)能力

        依托省生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心開展對(duì)生態(tài)環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與林草、水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門生態(tài)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)共享,為全市重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)氣象服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

        (二)提升生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力

        服務(wù)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞森林、農(nóng)田和城市生態(tài)安全等重點(diǎn),開展生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)、生態(tài)功能與價(jià)值評(píng)估、氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估、適應(yīng)氣候變化、氣候可行性論證等生態(tài)氣象服務(wù),針對(duì)重大氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)安全影響的氣象服務(wù)需求,開展干旱、低溫寒潮、降水等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)和森林火險(xiǎn)熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)及氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),提高生態(tài)文明氣象保障服務(wù)能力。

        (三)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象服務(wù)能力

        聚焦山水林田湖草生命共同體,在生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障服務(wù),繼續(xù)做好大氣污染防治氣象保障服務(wù)。

         

        第四章  現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系

         

        一、提升氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力

        (一)優(yōu)化綜合觀測(cè)站網(wǎng)布局

        補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)盲區(qū)短板,提高氣象監(jiān)測(cè)精密水平,完善地面自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局,加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)、重點(diǎn)區(qū)自動(dòng)觀測(cè)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)六要素自動(dòng)氣象站覆蓋90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),使空間范圍和觀測(cè)要素更加切合氣象服務(wù)需求,提高暴雨、山洪、泥石流等主要災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力。針對(duì)2007—2008年間建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的多要素氣象自動(dòng)站進(jìn)行升級(jí)改造。無監(jiān)測(cè)站的街道辦事處進(jìn)行新增填補(bǔ),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)加密監(jiān)測(cè),同時(shí)開展主城區(qū)水源地監(jiān)測(cè),提高城市氣象服務(wù)能力。

        (二)完善天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)布局

        推動(dòng)在洪澇災(zāi)害敏感區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)X波段雙偏振天氣雷達(dá)。開展雷達(dá)觀測(cè)應(yīng)用技術(shù)研究,進(jìn)一步提高全市中小尺度災(zāi)害性天氣精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

        (三)健全集約高效觀測(cè)業(yè)務(wù)

        完善觀測(cè)業(yè)務(wù)分工,優(yōu)化觀測(cè)業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)各縣(市、區(qū))的技術(shù)裝備計(jì)量保障、運(yùn)行監(jiān)控、數(shù)據(jù)質(zhì)控等主體作用。提升縣級(jí)氣象部門運(yùn)行維護(hù)能力和服務(wù)水平。健全觀測(cè)質(zhì)量管理體系,完善業(yè)務(wù)流程。

        二、著力提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平

        (一)建立高效集約的業(yè)務(wù)流程

        構(gòu)建觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)相互銜接、融會(huì)貫通的業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)氣象業(yè)務(wù)協(xié)同高效發(fā)展。建立以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報(bào)技術(shù)流程,逐步實(shí)現(xiàn)基本氣象要素預(yù)報(bào)以客觀預(yù)報(bào)為主,短臨天氣和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。優(yōu)化崗位設(shè)置,實(shí)現(xiàn)多層級(jí)多業(yè)務(wù)崗位共在“一平臺(tái)”上操作、建成以智能網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線、以檢驗(yàn)評(píng)估為導(dǎo)向的智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)流程。

        (二)完善無縫隙精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系

        充分利用省級(jí)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)建設(shè)成果,開展客觀化精細(xì)化預(yù)報(bào)解釋應(yīng)用,進(jìn)一步完善臨近、短時(shí)到短中期的智能網(wǎng)格天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),形成無縫隙精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。發(fā)展強(qiáng)對(duì)流、定量降水臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和分類強(qiáng)對(duì)流、基本氣象要素短時(shí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),建立分鐘級(jí)降水業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)致災(zāi)天氣預(yù)警精細(xì)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。完善氣象要素短中期網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),提高中短期模式產(chǎn)品解釋應(yīng)用能力,提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與精細(xì)化水平。推進(jìn)預(yù)報(bào)要素由氣象基本要素向生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域拓展。提升氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品應(yīng)用能力。拓展多領(lǐng)域融合的影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

        (三)提升災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力

        對(duì)照“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”要求,提高預(yù)警信息接收時(shí)間提前量,提升預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布能力,建立“無縫隙、精準(zhǔn)化、智慧型”的全要素和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系。預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率比“十三五”提高2%以上,重要天氣過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上,暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%以上,強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信號(hào)時(shí)間提前量達(dá)40分鐘,公眾氣象服務(wù)滿意度在90%以上,氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)77%,氣象災(zāi)害預(yù)警能力明顯增強(qiáng)。

        (四)構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品

        適應(yīng)地方政府防災(zāi)減災(zāi)及互動(dòng)智能的服務(wù)需求,提升精準(zhǔn)高效的決策氣象服務(wù)能力,開展精細(xì)化、個(gè)性化、具有本地特色的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)。提升生態(tài)文明氣象服務(wù)能力,預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品向生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域拓展,構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估及預(yù)報(bào)預(yù)警。

        三、推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用

        (一)增強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)通信能力

        新建網(wǎng)絡(luò)綜合機(jī)房,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)綜合布線,增設(shè)相應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備,實(shí)現(xiàn)氣象專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)安全隔離,確保氣象數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定。提升氣象業(yè)務(wù)網(wǎng)帶寬,增強(qiáng)氣象信息網(wǎng)絡(luò)通信能力,構(gòu)建氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)“云+端”模式。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)應(yīng)用,提升全市氣象大數(shù)據(jù)資源的使用能力。

        (二)推進(jìn)氣象信息化平臺(tái)本地化運(yùn)行

        開展綜合氣象業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)(天元)本地化業(yè)務(wù)運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范站網(wǎng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、計(jì)量管理、運(yùn)行監(jiān)控、設(shè)備維修等工作流程。

        第五章  現(xiàn)代人工影響天氣工作體系

         

        一、增強(qiáng)人工影響天氣發(fā)展保障支撐能力

        (一)健全組織管理體系

        加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),發(fā)揮市級(jí)人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組職能,加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、社會(huì)參與的人工影響天氣組織管理體系。將人工影響天氣納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充實(shí)人員隊(duì)伍,提升整體素質(zhì),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)、管理體制和工作機(jī)制。

        (二)完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

        加強(qiáng)部門、區(qū)域、軍地間的溝通協(xié)調(diào),建立上下銜接、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。提高政府、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、煙草、保險(xiǎn)、水務(wù)等部門對(duì)人工影響天氣工程建設(shè)、科技攻關(guān)和業(yè)務(wù)運(yùn)行的保障能力,強(qiáng)化民航、軍航等對(duì)人工影響天氣作業(yè)空域的保障水平,加強(qiáng)應(yīng)急、公安等部門對(duì)人工影響天氣安全監(jiān)管的支撐能力。

        (三)強(qiáng)化財(cái)政保障機(jī)制

        將人工影響天氣工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,加大對(duì)人工影響天氣能力建設(shè)、運(yùn)行和作業(yè)保障的投入。按照“誰受益、誰支持”財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣氣象部門必要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入市、縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,拓展資金投入渠道,鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、團(tuán)體等有序參與人工影響天氣事業(yè)發(fā)展,拓展人工影響天氣專業(yè)氣象服務(wù)社會(huì)化模式,統(tǒng)籌煙草、保險(xiǎn)、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等人工影響天氣工作受益部門的經(jīng)費(fèi)籌集,確保每個(gè)人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)年度運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)。建立完善人工增雨防雹經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。

        二、提高人工影響天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化技術(shù)能力

        (一)提高監(jiān)測(cè)指揮能力

        構(gòu)建以衛(wèi)星雷達(dá)為核心的監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的人影立體監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、人工增雨防雹效果物理檢驗(yàn)評(píng)估的一體化人影業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善防雹增雨監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)。升級(jí)市縣人工影響天氣綜合平臺(tái),提升綜合指揮調(diào)度和區(qū)域聯(lián)合作業(yè)水平。

        (二)提升作業(yè)業(yè)務(wù)能力

        加快固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化作業(yè)點(diǎn)布局,推進(jìn)火箭、高炮等作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造、列裝,實(shí)現(xiàn)作業(yè)點(diǎn)高炮自動(dòng)化改造達(dá)90%,購(gòu)置新型移動(dòng)火箭發(fā)射裝置。利用各種地面作業(yè)裝備在重點(diǎn)水庫(kù)、干旱地區(qū)、森林火險(xiǎn)高危區(qū)、糧食生產(chǎn)和烤煙種植區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化人工影響天氣精準(zhǔn)服務(wù),擴(kuò)大防雹增雨覆蓋范圍,進(jìn)一步提升人工影響天氣作業(yè)的安全性、科學(xué)性、及時(shí)性和可靠性。充分發(fā)揮人工影響天氣工作在增加庫(kù)塘蓄水、抗旱防雹減災(zāi)、森林防滅火、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用。

        (三)強(qiáng)化科研業(yè)務(wù)能力

        依托省市縣人影工程和西南區(qū)域人工影響天氣在曲靖開展的高原冰雹防雹試驗(yàn)示范基地建設(shè),開展增雨防雹作業(yè)條件識(shí)別和催化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);基于雷達(dá)、衛(wèi)星、雨滴譜、降水量等觀測(cè)資料,開展人工增雨防雹效果物理檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)技術(shù)研究,為曲靖市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)作業(yè)和精準(zhǔn)作業(yè)依據(jù)。

        三、強(qiáng)化安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范能力

        (一)落實(shí)安全屬地監(jiān)管責(zé)任

        將人工影響天氣作業(yè)安全納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和考核體系,健全氣象、應(yīng)急、公安等部門間緊密協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,完善各級(jí)人工影響天氣安全責(zé)任清單,全面開展安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

        (二)增強(qiáng)人影安全監(jiān)管能力

        加強(qiáng)作業(yè)裝備、彈藥的購(gòu)銷、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等安全管理。推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別、安全鎖、信息安全等技術(shù)應(yīng)用,提升作業(yè)點(diǎn)信息化和綜合防控能力。開展作業(yè)裝備保障和隱患排查、整改。建設(shè)人工影響天氣安全管理智能化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要裝備、重大危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。

        (三)提高人影安全技術(shù)水平

        建設(shè)市、縣兩級(jí)全覆蓋的安全員與作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)“兩支隊(duì)伍”,加強(qiáng)對(duì)人影作業(yè)人員的培訓(xùn)和備案。制定安全事故處置應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力和水平,加強(qiáng)和規(guī)范人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)設(shè)備和作業(yè)人員安全管理。

         

        第六章  現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系

         

        一、推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)

        (一)提高氣象關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力

        圍繞制約曲靖市氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)開展科技研發(fā)或引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)成果,促進(jìn)自動(dòng)氣象觀測(cè)、智能氣象預(yù)報(bào)、智慧氣象服務(wù)等核心業(yè)務(wù)發(fā)展。以“昆明準(zhǔn)靜止鋒”研究為重點(diǎn),深入開展本地關(guān)鍵影響天氣系統(tǒng)、氣象災(zāi)害形成機(jī)理和可預(yù)報(bào)性研究。積極參與區(qū)域和省級(jí)核心技術(shù)攻關(guān),開展新一代多尺度數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用,推進(jìn)多尺度檢驗(yàn)評(píng)估與訂正技術(shù),提升要素預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化水平和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力。

        (二)完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制

        優(yōu)化科技資源配置,強(qiáng)化市級(jí)業(yè)務(wù)單位技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,積極參加和融入省局創(chuàng)新和科研開發(fā)團(tuán)隊(duì),逐步形成特色鮮明的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度,健全氣象科技評(píng)價(jià)機(jī)制,改進(jìn)現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理和成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,健全科技成果及其轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理機(jī)制。形成“業(yè)務(wù)—科研—業(yè)務(wù)”的良性循環(huán)。

        (三)推進(jìn)專業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)融合創(chuàng)新

        圍繞氣象服務(wù)需求,強(qiáng)化與應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通、自然資源等行業(yè)部門融合互動(dòng)、共建共享。用好用足科技成果轉(zhuǎn)化和人才創(chuàng)新活力政策,完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,吸納各級(jí)氣象部門、高校、科研院所及社會(huì)各界的力量,開展關(guān)鍵技術(shù)研究和業(yè)務(wù)化應(yīng)用,打造具有高分辨率、高精度、長(zhǎng)時(shí)效、快速滾動(dòng)訂正的精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)服務(wù),提升專業(yè)氣象服務(wù)科技含量。

        二、加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)

        (一)強(qiáng)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)

        堅(jiān)持黨管干部的原則,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的分析研判,選優(yōu)配齊配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,加大選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度。努力造就一支政治堅(jiān)定、能力過硬、科學(xué)決策、清正廉潔的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

        (二)推動(dòng)科技人才創(chuàng)新發(fā)展

        加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)各類科研主體創(chuàng)新能力和活力。創(chuàng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和氛圍,加強(qiáng)青年科技人才的培養(yǎng)引進(jìn),組建結(jié)構(gòu)合理的氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力造就一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的人才隊(duì)伍,為曲靖更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

        (三)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

        充分做好人才的服務(wù)和保障工作,營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)的良好氛圍,為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為導(dǎo)向,完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制;充分發(fā)揮項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在業(yè)務(wù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上的重要作用。積極支持各層次人才的教育培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和能力。

         

        第七章  現(xiàn)代氣象管理體系

         

        一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

        (一)深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革

        積極融入省級(jí)氣象大數(shù)據(jù)中心的新型氣象技術(shù)體系。優(yōu)化調(diào)整市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)布局,整合職能分工,理順業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)業(yè)務(wù)高度集約和有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)職能,加強(qiáng)對(duì)氣象數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸口管理。推進(jìn)綜合觀測(cè)技術(shù)保障和信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的社會(huì)化服務(wù)。

        (二)深化氣象服務(wù)體制改革

        聚焦全市能源、水務(wù)、交通、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,融入省級(jí)主導(dǎo)、市縣參與的集約化、規(guī)?;瘹庀蠓?wù)發(fā)展模式。公眾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等普適性氣象服務(wù)產(chǎn)品制作向市級(jí)集約,網(wǎng)絡(luò)、影視、新媒體等公共氣象服務(wù)統(tǒng)籌到市級(jí),縣級(jí)重點(diǎn)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù),做好上級(jí)服務(wù)產(chǎn)品和預(yù)警信息的精準(zhǔn)、廣泛傳播。從供給側(cè)對(duì)專業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)行改革,緊密結(jié)合所服務(wù)的行業(yè),為曲靖市專業(yè)氣象服務(wù)打開新局面。

        (三)深化氣象管理體制改革

        理清職能管理和具體業(yè)務(wù)職責(zé)。完善氣象管理機(jī)制,深化機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)依法決策程序,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的氣象管理體系。深化氣象技術(shù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大業(yè)務(wù)和重大科技的技術(shù)管理。加強(qiáng)考核的統(tǒng)籌管理,建立以質(zhì)量和效益為核心的綜合業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化差異化考核。

        二、推進(jìn)氣象法治建設(shè)

        (一)推進(jìn)氣象法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

        采取多形式加大氣象法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和普及教育力度,進(jìn)一步提高氣象法治觀念。完善氣象地方性法規(guī)。繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)“執(zhí)行清單”制度,加強(qiáng)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作,重點(diǎn)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。完成《曲靖市人工影響天氣管理辦法》的制修訂。

        (二)提高氣象社會(huì)管理能力

        依法履行氣象行政審批職能,依法管理氣象工作、依法發(fā)展氣象事業(yè)。深化“放管服”和行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程、壓縮辦事時(shí)限,提高行政審批和社會(huì)管理服務(wù)效能,加強(qiáng)防雷和升放氣球安全的社會(huì)管理,健全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單更新制度,繼續(xù)做好防雷安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。完善防雷安全責(zé)任,依法依規(guī)開展防雷技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的支撐保障作用。

        三、完善發(fā)展環(huán)境與體制機(jī)制

        (一)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        圍繞更高水平氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)運(yùn)行環(huán)境的需求,進(jìn)一步提升氣象設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化水平,適應(yīng)高質(zhì)量氣象事業(yè)發(fā)展需要,按照新時(shí)代綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)的需求,有序?qū)嵤┗鶎託庀笈_(tái)站業(yè)務(wù)老化陳舊設(shè)施設(shè)備的逐年更新改造和維修項(xiàng)目建設(shè)。

        (二)完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,拓寬多元投入渠道

        完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,優(yōu)化事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)的中央和地方財(cái)政關(guān)系。積極推動(dòng)落實(shí)政府購(gòu)買氣象服務(wù)。拓寬以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入渠道,采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等依法參與氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

         

        第八章  統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)

         

        圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量,在綜合觀測(cè)站網(wǎng)、人工影響天氣、鄉(xiāng)村振興、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域建設(shè)一批高質(zhì)量的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

        一、氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)精密化能力提升工程

        (一)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

        1.優(yōu)化完善氣象觀測(cè)站網(wǎng)。面向曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,實(shí)施精密監(jiān)測(cè)能力提升工程。全市布設(shè)間距≤10公里的自動(dòng)氣象站精密監(jiān)測(cè)網(wǎng),升級(jí)改造72套鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站,補(bǔ)充新建80個(gè)6要素自動(dòng)氣象站,實(shí)現(xiàn)全市6要素自動(dòng)氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,使空間范圍和觀測(cè)要素更加切合曲靖氣象保障服務(wù)需求。加快推進(jìn)天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),主動(dòng)對(duì)接省局規(guī)劃,推動(dòng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)X波段天氣雷達(dá)建設(shè)。

        2.提高關(guān)鍵氣候區(qū)災(zāi)害性天氣垂直觀測(cè)能力。對(duì)接“昆明準(zhǔn)靜止鋒”云南“1站2網(wǎng)”建設(shè),開展準(zhǔn)靜止鋒觀測(cè)試驗(yàn),新建廓線雷達(dá)、毫米波測(cè)云雷達(dá)、氣溶膠激光雷達(dá)和微波輻射計(jì),填補(bǔ)全市垂直方向氣象要素探測(cè)空白。

        3.強(qiáng)化面向行業(yè)服務(wù)的應(yīng)用氣象觀測(cè)能力建設(shè),不斷提升高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、交通、旅游等氣象服務(wù)保障觀測(cè)支撐能力。結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)觀測(cè)網(wǎng),建設(shè)土壤水分站,實(shí)現(xiàn)全市9個(gè)縣(市、區(qū))自動(dòng)土壤水分觀測(cè)全覆蓋,滿足干季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)需求。根據(jù)交通、旅游等行業(yè)氣象服務(wù)需求,融入推進(jìn)全市高速公路沿線交通氣象觀測(cè)站建設(shè),在重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)景區(qū)自動(dòng)氣象站。

        4.強(qiáng)化綜合氣象觀測(cè)運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)觀測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定能力建設(shè),備足臺(tái)站數(shù)量30%的備件用于計(jì)量檢定更換周轉(zhuǎn)和損壞件更換。

        (二)重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)

        以云圖、雷達(dá)、區(qū)域自動(dòng)站等綜合觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),融合數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)估與客觀訂正,面向政府防災(zāi)減災(zāi)需求,圍繞“暴雨、洪澇、雷電、大風(fēng)、冰雹、冷凍害、干旱”等氣象災(zāi)害,開發(fā)災(zāi)害性天氣客觀識(shí)別和智能靶向預(yù)警系統(tǒng),形成自動(dòng)識(shí)別、智能預(yù)警、智能輸出的全要素和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品體系,提供“可視、直觀、精細(xì)、智能”的智慧氣象應(yīng)用,努力打造市縣共用的曲靖氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)指揮平臺(tái)。

        (三)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查

        開展暴雨、干旱、高溫、低溫冷凍、風(fēng)雹、雪災(zāi)、雷電七類氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,建立氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù),開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。應(yīng)用好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果,建立分類別的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。

        二、實(shí)施曲靖市人工增雨防雹高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工程

        (一)曲靖市人工增雨防雹基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

        為提高人工影響天氣作業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)隱患能力,提高人工影響天氣作業(yè)安全性和有效性,加強(qiáng)和規(guī)范人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)設(shè)備和作業(yè)人員安全管理,繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)和人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),持續(xù)更新完善人工影響天氣綜合指揮系統(tǒng)。建設(shè)“高炮+火箭”的雙人影作業(yè)點(diǎn)、“人工影響天氣作業(yè)自動(dòng)化”平臺(tái)建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)。高原防雹試驗(yàn)示范基地建設(shè),增加雙偏振雷達(dá),二維視頻雨滴譜儀,地基微波輻射計(jì)、毫米波測(cè)云雷達(dá)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)氣象觀測(cè)(GNSS/MET)站和激光雨滴譜儀。

        (二)拓展人工影響天氣專業(yè)氣象服務(wù)社會(huì)化模式

        圍繞曲靖市煙草、蔬菜和林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)與政府、煙草、保險(xiǎn)、水務(wù)等部門開展人影專業(yè)氣象服務(wù)新模式。人工影響天氣專業(yè)氣象服務(wù)覆蓋全市5縣3區(qū)1市,124個(gè)固定作業(yè)點(diǎn),確保每個(gè)人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)年度運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)不少于《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(曲政辦發(fā)〔2021〕30號(hào))要求。

        三、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象能力提升工程

        圍繞“鄉(xiāng)村振興”,加快推進(jìn)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”發(fā)展,開展智慧氣象工程建設(shè),農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),開展農(nóng)業(yè)氣象“精細(xì)化”服務(wù)技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。智慧氣象助力特色產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“煙草種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建。計(jì)劃2025年前完成玉米、馬鈴薯、魔芋、藍(lán)莓的氣象指標(biāo)確定和作物種植氣候區(qū)劃,并建立2—3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧氣象服務(wù)平臺(tái);完成3個(gè)烤煙品種的氣象指標(biāo)確定、種植氣候區(qū)劃和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣候品質(zhì)論證,并建立2—3個(gè)煙草種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)智慧氣象服務(wù)平臺(tái)。

         

        第九章  加強(qiáng)黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

         

        一、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)

        加強(qiáng)黨的政治建設(shè),深入推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,不斷提高黨建工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化政治巡察,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

        二、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

        提高政治站位,加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層組織建設(shè),抓好“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度的落實(shí),全面提升黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,動(dòng)員廣大氣象干部職工為全市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

        三、強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合

        以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的措施,探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合模式。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署常態(tài)化、制度化。建立黨建工作責(zé)任清單,延伸黨建與業(yè)務(wù)融合的廣度和深度。加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí),健全完善黨建與業(yè)務(wù)深度融合的工作機(jī)制。

        四、加強(qiáng)新時(shí)代氣象文化建設(shè)

        堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)氣象文化建設(shè),建好用好氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳教育基地。加大氣象文化宣傳力度,拓展氣象文化傳播途徑,推進(jìn)特色氣象文化品牌建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)愛國(guó)主義教育,完善氣象文化交流機(jī)制,優(yōu)化氣象文化建設(shè)環(huán)境,鼓勵(lì)氣象文化創(chuàng)新,推進(jìn)氣象部門精神文明創(chuàng)建工作。

         

        第十章  保障措施

         

        一、加強(qiáng)組織推進(jìn)

        加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制,采取多種有效措施,形成工作合力,確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成。做好與云南省氣象局總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,做好與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接,確??傮w要求一致,空間配置和時(shí)序安排協(xié)調(diào)有序。

        二、加強(qiáng)財(cái)政保障

        進(jìn)一步明確各級(jí)財(cái)政投入比例,加大公共財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的支持保障力度,鞏固和提升公共財(cái)政對(duì)氣象部門投入的主體地位,不斷加大對(duì)“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作項(xiàng)目的投入。

        三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

        加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,將“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)任務(wù)工程納入縣(市、區(qū))氣象局年度目標(biāo)管理考核任務(wù),規(guī)范氣象工程項(xiàng)目的建設(shè)程序,并定期督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)和重點(diǎn)工程的按時(shí)完成。

         

        附表

        曲靖市“十四五”期間重大工程項(xiàng)目規(guī)劃表

        序號(hào)

        工程名稱

        項(xiàng)目簡(jiǎn)介

        概算投資(萬元)

         

        1

        氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)精密化能力提升工程

        為全市防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ),布設(shè)間距≤10公里的自動(dòng)氣象站精密監(jiān)測(cè)網(wǎng),提升全市綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)精密化能力建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有72個(gè)4要素站進(jìn)行升級(jí)改造,補(bǔ)充新建80個(gè)6要素自動(dòng)氣象站,實(shí)現(xiàn)全市6要素自動(dòng)氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。根據(jù)交通、旅游等行業(yè)氣象服務(wù)需求,推進(jìn)高速公路沿線交通氣象觀測(cè)站建設(shè),在重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)景區(qū)自動(dòng)氣象站。推進(jìn)天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新建2部X波段天氣雷達(dá),新建3部風(fēng)廓線雷達(dá)。

        5633

         

         

        2

        曲靖市人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工程

        建成3個(gè)縣級(jí)指揮平臺(tái),47個(gè)固定作業(yè)點(diǎn)的終端監(jiān)控設(shè)備,建成6個(gè)固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建設(shè)“高炮+火箭”的雙人影作業(yè)點(diǎn),增加49門火箭炮,實(shí)現(xiàn)所有作業(yè)點(diǎn)“雙人影”100%;“人工影響天氣作業(yè)自動(dòng)化”平臺(tái)建設(shè),改造80門高炮。充分利用曲靖空中云水資源,實(shí)現(xiàn)曲靖庫(kù)塘蓄水、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改善,新建9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)。高原防雹試驗(yàn)示范基地建設(shè),馬龍?jiān)黾?部車載X波段雙偏振雷達(dá),同時(shí)分別在宣威和馬龍各增加1部二維視頻雨滴譜儀、1部地基微波輻射計(jì)、1部毫米波測(cè)云雷達(dá)、1部全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)氣象觀測(cè)(GNSS/MET)站和11部激光雨滴譜儀。拓展影響天氣專業(yè)氣象服務(wù)社會(huì)化模式。繼續(xù)與政府、煙草、保險(xiǎn)、水務(wù)等部門開展人影專業(yè)氣象服務(wù)新模式。人工影響天氣專業(yè)氣象服務(wù)覆蓋全市5縣3區(qū)1市。

        10625

        3

        全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障服務(wù)氣象能力工程

        圍繞曲靖市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合前期扶貧工作,加快推進(jìn)“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”發(fā)展,開展智慧氣象工程建設(shè),農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),開展農(nóng)業(yè)氣象“精細(xì)化”服務(wù)技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。智慧氣象助力特色產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“煙草種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建。面向應(yīng)急、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的服務(wù)需求,結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,在麒麟、沾益、馬龍、羅平、富源、會(huì)澤建設(shè)土壤水分站共 6 套,實(shí)現(xiàn)全市9個(gè)縣(市、區(qū))土壤水分觀測(cè)全覆蓋。計(jì)劃2025年前完成玉米、馬鈴薯、魔芋、藍(lán)莓的氣象指標(biāo)確定和作物種植氣候區(qū)劃,并建立2—3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧氣象服務(wù)平臺(tái);完成3個(gè)烤煙品種的氣象指標(biāo)確定、種植氣候區(qū)劃和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣候品質(zhì)論證,并建立2—3個(gè)煙草種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)智慧氣象服務(wù)平臺(tái)。在雷電高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)實(shí)施云南省農(nóng)村防雷減災(zāi)示范工程,開展農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范,至2025年各縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范點(diǎn);擴(kuò)大工程成果效益輻射范圍,提升農(nóng)村防雷減災(zāi)示范工程取得的品牌效應(yīng)和社會(huì)效益。

        1020

        4

        重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力提升工程

        為提升極端天氣應(yīng)對(duì)能力,堅(jiān)決筑牢氣象災(zāi)害安全防線。開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以云圖、雷達(dá)、區(qū)域自動(dòng)站等綜合觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),融合數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)估與客觀訂正,面向政府防災(zāi)減災(zāi)需求,圍繞“暴雨、洪澇、雷電、大風(fēng)、冰雹、冷凍害、干旱”等氣象災(zāi)害,開發(fā)災(zāi)害性天氣客觀識(shí)別和智能靶向預(yù)警系統(tǒng),形成自動(dòng)識(shí)別、智能預(yù)警、智能輸出的全要素和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)指揮平臺(tái)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,建立氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù),編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖,健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。應(yīng)用好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果,建立分類別的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣、重要農(nóng)事季節(jié)關(guān)鍵性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)和方法研究,不斷完善氣象預(yù)報(bào)、分析、評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)服務(wù),建立農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

        850

        資金合計(jì)

        18128