各縣（市、區(qū)）人民政府，市應(yīng)急管理局、市能源局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、曲靖供電局、國(guó)家礦監(jiān)局云南局監(jiān)察一處，云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、華能滇東礦業(yè)分公司：

據(jù)國(guó)家礦山安監(jiān)局通報(bào)：2022年2月25日，貴州省黔西南州貞豐縣三河順勛煤礦發(fā)生事故，經(jīng)初步了解，該礦私自打開(kāi)密閉，進(jìn)入越界區(qū)域，造成14人被困，事故救援正在進(jìn)行中，事故詳細(xì)情況和原因有待核實(shí)。為深刻汲取事故教訓(xùn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)治本攻堅(jiān)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、立即組織開(kāi)展警示教育。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前工作再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守、包保聯(lián)系措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府和國(guó)有煤礦上級(jí)公司要立即將本通知傳達(dá)至行政區(qū)內(nèi)所有煤礦，及時(shí)組織開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)，舉一反三抓好對(duì)照排查整改，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生。

二、立即組織全覆蓋檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府和國(guó)有煤礦上級(jí)公司要立即組織對(duì)行政區(qū)內(nèi)所有煤礦進(jìn)行一次全覆蓋檢查，對(duì)煤礦自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的，一律責(zé)令停產(chǎn)，由管理部門(mén)重新組織驗(yàn)收；對(duì)前期查出隱患還未“清零”的，一律責(zé)令停工停產(chǎn)，優(yōu)先完成隱患整改；對(duì)整合主體煤礦生產(chǎn)建設(shè)區(qū)域無(wú)法完全分離的，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工建設(shè)，絕不允許邊生產(chǎn)邊建設(shè)；對(duì)整合關(guān)閉退出礦井，嚴(yán)格落實(shí)定員要求和安全技術(shù)措施，確保通風(fēng)排水安全，有序組織關(guān)閉退出。

三、強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。結(jié)合煤礦運(yùn)行狀況和時(shí)段特點(diǎn)，深入分析研判煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)防范煤價(jià)高位運(yùn)行、異常極端天氣、災(zāi)害防治不力、非法違法生產(chǎn)、教訓(xùn)吸取不深刻、安全責(zé)任懸空等方面可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)盯守盯防、加強(qiáng)巡查督促、突擊抽查檢查等方式，落實(shí)管控措施，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

四、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)。當(dāng)前煤礦陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論煤礦自行驗(yàn)收或管理部門(mén)組織驗(yàn)收，務(wù)必嚴(yán)把“方案審查、人員培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理、備案抽查”五大關(guān)口，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕一哄而上。疫情防控不到位、重大災(zāi)害治理不到位、安全培訓(xùn)不到位、通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、五職礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員配備不全、隱患未清零的煤礦，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

五、加大違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為打擊整治力度。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌，組織各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電力等部門(mén)通力配合、形成合力，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》（礦安〔2021〕124號(hào)）明確的19種嚴(yán)重違法違規(guī)行為，尤其是超層越界、擅自開(kāi)采保護(hù)煤柱、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、私挖亂采、以采代建、待關(guān)又采、死灰復(fù)燃、使用禁止使用的設(shè)備及工藝等嚴(yán)重違法行為，督促煤礦“真投入、真整改、真管理”，依法依規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)決遏制和防范煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

曲靖市人民政府辦公室

2022年2月25日 

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