各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市各民主黨派、無(wú)黨派人士緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的參政議政調(diào)研模式，聚焦曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和事關(guān)民生的重大問(wèn)題，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展調(diào)查研究，并于2022年初向市委提交了《關(guān)于我市畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》等8項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研成果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別對(duì)各民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告成果作出批示要求：省委常委、市委書(shū)記批示要求“請(qǐng)市政府組織研究，充分協(xié)商推動(dòng)工作”，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李先祥批示“請(qǐng)市政府辦公室分解任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)”。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，充分吸納各民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告中的意見(jiàn)建議，凝聚推動(dòng)全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)的智慧和力量，市人民政府辦公室制定了《2021年度民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告建議事項(xiàng)分解落實(shí)方案》）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，高度重視調(diào)研成果。各民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)建議，凝聚著各方的智慧力量，承載著全市各族人民群眾的關(guān)切期盼，對(duì)于改進(jìn)政府工作、營(yíng)造民主和諧的氛圍具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸納各民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)建議，竭力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各民主黨派和無(wú)黨派人士調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)建議列入重要辦理事項(xiàng)，與日常工作同步研究、同步推進(jìn)落實(shí)；要認(rèn)真制定辦理工作方案，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬清單，壓實(shí)工作責(zé)任；各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要定期研究、定期組織協(xié)商面商、加強(qiáng)跟蹤督辦、定期通報(bào)反饋辦理結(jié)果，要結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，充分吸納意見(jiàn)建議并落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)協(xié)商推動(dòng)落實(shí)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期不定期與各民主黨派、無(wú)黨派人士之間進(jìn)行溝通交流，通過(guò)邀請(qǐng)調(diào)研、會(huì)議座談（會(huì)商）、情況通報(bào)等形式，建立健全政府系統(tǒng)與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間的溝通協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，在政府系統(tǒng)與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間架起溝通協(xié)調(diào)、知情明政、解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切的橋梁；總牽頭承辦單位要發(fā)揮好牽頭抓總作用，認(rèn)真組織相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、會(huì)議座談（會(huì)商）、書(shū)面反饋辦理情況等方式，建立健全部門(mén)與各民主黨派（無(wú)黨派人士）之間的溝通協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制；各配合責(zé)任單位要全力配合牽頭單位承辦單位開(kāi)展工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，要明確專人負(fù)責(zé)報(bào)送落實(shí)情況，主動(dòng)把聯(lián)系電話提供給總牽頭承辦單位（各總牽頭承辦單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)方式請(qǐng)于2022年3月15日前傳真至市政府辦公室議案辦理科）。

四、加強(qiáng)督促檢查，按時(shí)報(bào)送落實(shí)情況。市政府督查室將對(duì)《方案》中分解的工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查和通報(bào)。各責(zé)任配合單位要分別于每季度結(jié)束前5天，將該項(xiàng)工作的季度落實(shí)情況報(bào)送至總牽頭承辦單位；由總牽頭承辦單位收集匯總后，于下一季度開(kāi)始3天內(nèi)，形成調(diào)研報(bào)告意見(jiàn)建議事項(xiàng)的落實(shí)情況材料，并報(bào)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字審定后，書(shū)面報(bào)送市政府辦公室議案辦理科（聯(lián)系電話：3135067，郵箱：zfbyak@126.com），由市政府辦公室將工作落實(shí)情況報(bào)市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)各民主黨派和無(wú)黨派人士。

附件：1.民革曲靖市委《關(guān)于我市畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》

      2.民盟曲靖市委《關(guān)于曲靖市中心城區(qū)水資源承載力情況的調(diào)研報(bào)告》

      3.民建曲靖市委《關(guān)于推進(jìn)我市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》

      4.民進(jìn)曲靖市委《關(guān)于優(yōu)化教育資源布局 提升教育質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告》  

      5.致公黨曲靖市委《關(guān)于構(gòu)建云南省副中心城市的思路和對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》

      6.九三學(xué)社曲靖市委《做大做強(qiáng)曲靖名特優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》

      7.曲靖市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)《關(guān)于曲靖市麒麟?yún)^(qū)中心城區(qū)小學(xué)生課后服務(wù)存在問(wèn)題及改進(jìn)策略》

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年3月9日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）  

 

2021年度民主黨派和無(wú)黨派人士

調(diào)研報(bào)告建議事項(xiàng)分解落實(shí)方案

 

一、民革曲靖市委《關(guān)于我市畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局、市金融辦、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的問(wèn)題事項(xiàng)

1.規(guī)模養(yǎng)殖投資大與融資難的矛盾突出。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦、各縣市區(qū)人民政府）

2.規(guī)模養(yǎng)殖廠與環(huán)保矛盾突出。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、各縣市區(qū)人民政府）

3.養(yǎng)殖戶及規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出，養(yǎng)殖飼料成本較高，肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，行業(yè)規(guī)范不到位，產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

4.養(yǎng)殖生產(chǎn)和屠宰加工受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、“豬周期”影響較大。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各縣市區(qū)人民政府）

5.生豬屠宰企業(yè)廠房和屠宰設(shè)備落后。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

6.產(chǎn)品深加工是弱項(xiàng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

7.產(chǎn)銷對(duì)接有問(wèn)題，無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道，豬肉主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)尚未建立良好的供求關(guān)系。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

8.因南方居民的肉食習(xí)慣，大多習(xí)慣吃生鮮肉，不習(xí)慣吃冰凍肉或肉食加工品，在一定程度上影響屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.轉(zhuǎn)變調(diào)活豬為調(diào)產(chǎn)品的機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致原有產(chǎn)能難以釋放，新建產(chǎn)能投資方存有顧慮。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

10.牛、羊、禽屠宰缺少上位法，除了昆明市出臺(tái)過(guò)牛、羊屠宰管理辦法之外，省、市級(jí)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局）

11.用地、融資、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)政策支撐有待進(jìn)一步完善。一是因養(yǎng)殖、屠宰、加工等糞污處理與環(huán)保矛盾突出，環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、土地等審批環(huán)節(jié)較多，養(yǎng)殖、屠宰、加工廠新建選址難。二是因養(yǎng)殖戶缺少有效抵押物擔(dān)保，融資貸款困難。三是養(yǎng)殖保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制不完善，目前僅有能繁母豬、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，沒(méi)有牛、羊、禽、能繁母牛等的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，保險(xiǎn)覆蓋面較窄，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局、市金融辦）

12.檢疫人員和執(zhí)法隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)人民政府）

13.部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制有待加強(qiáng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

14.獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用尚未完全發(fā)揮。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

15.受曲靖周邊非洲豬瘟疫情影響，生豬及其產(chǎn)品流通頻繁，外來(lái)疫源傳入風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致非洲豬瘟防控壓力大，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)人民政府）

16.病死豬無(wú)害化處理存有困難。一是補(bǔ)助資金不足。二是執(zhí)法監(jiān)管難度大。三是國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。四是國(guó)家補(bǔ)助政策不配套。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、曲靖銀保監(jiān)分局）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的具體建議事項(xiàng)

1.強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)。一是加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高飼養(yǎng)管理水平，提升養(yǎng)殖效益。二是加大市場(chǎng)信息宣傳力度。三是建議積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取恢復(fù)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定能繁母豬存欄基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

2.制訂出臺(tái)政策法規(guī)。建議國(guó)家層面出臺(tái)和落實(shí)禁止調(diào)運(yùn)生豬法律法規(guī)和政策，從法律層面推動(dòng)屠宰加工及后繼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議出臺(tái)牛、羊、家禽集中屠宰管理辦法，取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的活禽屠宰，規(guī)范管理私屠亂宰行為，為執(zhí)法管理提供法律依據(jù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）

3.緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)人民政府）

4.不斷加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)人民政府）

5.積極拓展外銷市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、各縣市區(qū)人民政府）

6.做好協(xié)同配合工作。一是積極配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)好國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、豬肉儲(chǔ)備等有關(guān)調(diào)控政策，降低生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是工信、發(fā)改、商務(wù)、土地、財(cái)政齊抓共管，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，研究長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，形成有效工作合力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

7.督促做好資金兌付。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

8.做好金融協(xié)調(diào)服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、曲靖銀保監(jiān)分局）

9.扎實(shí)做好疫病防控。一是堅(jiān)持以確保全市不發(fā)生以非洲豬瘟為主的重大動(dòng)物疫情為目標(biāo)不動(dòng)搖，以外防輸入、內(nèi)防疫病發(fā)生為重點(diǎn)，按照加強(qiáng)統(tǒng)籌、群防群治、堵防結(jié)合、抓早抓小、防微杜漸的要求，壓實(shí)各級(jí)黨委政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)防疫主體責(zé)任。二是加快推進(jìn)全市病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，提升現(xiàn)有曲靖百奧邁斯、陸良百奧邁斯、富源恒易公司病死畜禽無(wú)害化處理能力，及時(shí)足額撥付病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

10.加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)檢疫人員的配備。二是因檢疫工作專業(yè)性強(qiáng)，要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是對(duì)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

二、民盟曲靖市委《關(guān)于曲靖市中心城區(qū)水資源承載力情況的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：普利鋒副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市水務(wù)局

配合責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的主要問(wèn)題事項(xiàng)

1.水資源的供需矛盾日益突出。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

2.水環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.私開(kāi)亂采地下水資源的現(xiàn)象突出。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局）

4.水資源管理體制機(jī)制不順。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

5.在建項(xiàng)目資金壓力過(guò)大。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的具體建議事項(xiàng)

1.建立合理的水資源開(kāi)發(fā)利用體系和模式。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.建立和完善全過(guò)程和全面的用水管理制度。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3.建立健全科學(xué)的水資源節(jié)約、有償使用制度。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

4.加大水污染防治治理力度。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.系統(tǒng)研究中心城市供水體制改革。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

三、民建曲靖市委《關(guān)于全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市文化旅游局、各縣（市、區(qū)）人民政府

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的問(wèn)題事項(xiàng)

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模小、整體水平低。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平較低。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的具體建議事項(xiàng)

1.搶抓機(jī)遇，在發(fā)展觀念上求突破。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.準(zhǔn)確定位，在園區(qū)建設(shè)上求突破。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局，各縣市區(qū)人民政府）

3.營(yíng)造環(huán)境，在品牌打造上求突破。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府）

4.三產(chǎn)融合，在效益提升上求突破。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市文化旅游局）

四、民進(jìn)曲靖市委《關(guān)于優(yōu)化教育資源布局提升教育質(zhì)量和效益的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉本芳副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市教育體育局

配合責(zé)任單位：市委編辦，市教育體育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的問(wèn)題事項(xiàng)

1.基礎(chǔ)教育空間布局不合理，結(jié)構(gòu)失衡。

（1）學(xué)前教育總量不足，公辦缺口大，民辦小而弱。（責(zé)任單位：市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

（2）義務(wù)教育“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”，空間布局失衡。（責(zé)任單位：市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府）

（3）普通高中硬件薄弱，優(yōu)質(zhì)資源有限。（責(zé)任單位：市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府）

（4）職業(yè)教育質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足。（責(zé)任單位：市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府）

2.學(xué)校教師配置不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

（1）教師配置總體不足，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯。（責(zé)任單位：市委編辦，市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣市區(qū)人民政府）

（2）教師結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)、學(xué)科、年齡差距明顯。（責(zé)任單位：市委編辦，市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣市區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）

3.中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施設(shè)備不足，拓展受限。（責(zé)任單位：市教育體育局，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)人民政府，宣威市人民政府）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的具體建議事項(xiàng)

1.堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，整體高位推動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育體育局）

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)和約束，強(qiáng)化依規(guī)建校、依規(guī)辦學(xué)。（責(zé)任單位：市教育體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

3.實(shí)施“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，為促進(jìn)區(qū)域教育中心建設(shè)增添新動(dòng)能。一是做足增量，引“優(yōu)”從教。二是提高質(zhì)量，“優(yōu)”化隊(duì)伍組合。（責(zé)任單位：市教育體育局）

4.調(diào)整教育投資扶持方向，加大教育資源整合優(yōu)化力度，補(bǔ)齊民心所向的教育短板。

（1）爭(zhēng)取中央、省“十四五”期間對(duì)基礎(chǔ)教育的投入資金向中心城區(qū)傾斜，市級(jí)財(cái)政扶持重點(diǎn)相應(yīng)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育體育局）

（2）麒麟?yún)^(qū)中心城區(qū)實(shí)施高中、初中、小學(xué)、幼兒園聯(lián)動(dòng)調(diào)整。（責(zé)任單位：市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

（3）縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)按照初中和小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中。（責(zé)任單位：市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府）

（4）中職教育要鞏固中間，打通兩頭。打通“兩頭”：一是加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，讓中職生升學(xué)有盼頭。二是改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育體育局、市財(cái)政局）

五、農(nóng)工黨曲靖市委《關(guān)于艾滋病防治情況的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉本芳副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

配合責(zé)任單位：市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市廣播電視臺(tái)、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

各責(zé)任單位具體承辦任務(wù)事項(xiàng)請(qǐng)與市衛(wèi)生健康委員會(huì)防艾科（何宗義科長(zhǎng)，13577360789）對(duì)接。

六、致公黨曲靖市委《關(guān)于構(gòu)建云南省副中心城市的思路和對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔加武常務(wù)副市長(zhǎng)

總牽頭承辦單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

配合責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心

（一）調(diào)研報(bào)告中提出的思路和對(duì)策

1.壯大副中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（1）打造千億級(jí)世界“光伏之都”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（2）打造千億級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（3）打造千億級(jí)綠色鋁深加工基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（4）打造千億級(jí)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（5）打造世界一流“綠色食品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.提高副中心城市的綜合承載力。

（1）擴(kuò)大副中心城市的經(jīng)濟(jì)腹地，強(qiáng)化副中心城市的資源承載力。建議云南省重新調(diào)整曲靖及其周邊地州市的行政邊界，將昆明市石林縣、昭通巧家縣、紅河州瀘西縣、文山州丘北縣劃歸曲靖管轄，支持曲靖作為省域副中心城市的發(fā)展需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局）

（2）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城市綜合承載力。一是多規(guī)合一，優(yōu)化全市城市空間布局。二是擴(kuò)大城市國(guó)土空間規(guī)劃范圍。三是加快推進(jìn)麒沾馬一體化發(fā)展，完善中心城市功能。四是建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，保障城市、工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市水務(wù)局）

3.提升副中心城市的輻射力。

（1）構(gòu)建云貴川桂環(huán)線跨區(qū)域交通圈。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（2）打造“水、陸、空”綜合立體交通體系，增強(qiáng)曲靖城市輻射功能。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（3）構(gòu)建北上南下、東西貫通的，滇東黃金十字路口。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（4）推進(jìn)昆明—曲靖—宣威—水成—安順——貴陽(yáng)磁懸浮鐵路立項(xiàng)，重振貴昆鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（5）積極推進(jìn)滇中城市群城際鐵路規(guī)劃、布局、立項(xiàng)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（6）構(gòu)建市區(qū)內(nèi)2小時(shí)內(nèi)快速交通圈。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

4.增強(qiáng)副中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）提升副中心城市的創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科學(xué)技術(shù)局）

（2）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

（3）做強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提升職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育。（責(zé)任單位：市教育體育局）

（4）夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（5）依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原體育事業(yè)。（責(zé)任單位：市教育體育局）

（6）城市發(fā)展，文化先行。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的建議事項(xiàng)

1.建議云南省盡快出臺(tái)支持曲靖市建設(shè)省域副中心城市的政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

2.建議云南省、國(guó)家重新調(diào)整行政區(qū)劃，擴(kuò)大曲靖的經(jīng)濟(jì)腹地。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

3.建議云南省、國(guó)家重新調(diào)整、擴(kuò)大曲靖城市國(guó)土空間用地規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

4.建議云南省、國(guó)家將“新基建”投資向曲靖適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心）

5.建議云南省、國(guó)家給予曲靖市建設(shè)國(guó)家級(jí)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

6.希望云南省上報(bào)中央，以求國(guó)家對(duì)曲靖建設(shè)省域副中心城市給予全方位的支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

七、九三學(xué)社曲靖市委《關(guān)于做大做強(qiáng)曲靖名特優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長(zhǎng)

總牽頭主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市金融辦、曲靖市稅務(wù)局、市郵政管理局

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的問(wèn)題事項(xiàng)

1.政策扶持力度不夠，資金投入不足。一是規(guī)劃及引導(dǎo)不夠，政策支持力度不足，缺乏與之相配套的促進(jìn)名特優(yōu)新食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。二是政府的扶持力度減弱。三是存在大多數(shù)企業(yè)投入不足或資金短缺，融資困難，支持創(chuàng)新發(fā)展的金融服務(wù)環(huán)境差等問(wèn)題。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市金融辦）

2.產(chǎn)業(yè)鏈條短，融合層次低。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

3.人才支撐不足，科技創(chuàng)新能力缺乏。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局）

4.生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；降?，品牌附加值不高。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

5.質(zhì)量監(jiān)管力度弱，產(chǎn)品和市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

6.市場(chǎng)組織化程度底，現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的建議事項(xiàng)

1.完善配套政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（2）落實(shí)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，執(zhí)行好中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落細(xì)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、曲靖市稅務(wù)局）

（3）強(qiáng)化金融扶持政策，用好“銀稅互動(dòng)”“銀信互動(dòng)”“銀單互動(dòng)”貸款機(jī)制，開(kāi)發(fā)“專項(xiàng)貸、訂單貸、鏈條貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，支持產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村企業(yè)。（責(zé)任單位：市金融辦）

（4）要盡快建立宣威火腿、魔芋、小黃姜、韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌好專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)整體入住工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)人民政府）

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)多功能拓展。

（1）引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，圍繞名特優(yōu)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前端聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)研發(fā)、育種、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，后端延展加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（2）提升名特優(yōu)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)水平，配齊原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流配送等設(shè)施，打造一批特色化名特優(yōu)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局）

（3）引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)，搭健全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺(tái)，將上中下游經(jīng)營(yíng)主體納入平臺(tái)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息共享、品牌共創(chuàng)、渠道共建和質(zhì)量安全可追溯。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

（4）拓展名特優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)多種功能融合發(fā)展，多元價(jià)值多向彰顯，形成以名特優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)加工為“干”貫通產(chǎn)加銷、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農(nóng)文旅、以新農(nóng)村電商為“網(wǎng)”對(duì)接科工貿(mào)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局）

3.科技賦能，筑牢科技和人才支撐。

（1）引進(jìn)科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展智力服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局）

（2）培育企業(yè)家人才，重點(diǎn)培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村企業(yè)家、“小巨人”企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才，扎根鄉(xiāng)村、興辦鄉(xiāng)產(chǎn)、帶富鄉(xiāng)親。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局）

（3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)品科技含量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局）

（4）樹(shù)立低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，打造綠色高端健康食品。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

4.培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)響知名品牌。

（1）擴(kuò)大龍頭企業(yè)認(rèn)定范圍，圍繞宣威火腿、韭菜花等滿足消費(fèi)者多樣需求的特色食品領(lǐng)域，做優(yōu)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)人民政府）

（2）按照“有標(biāo)采標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”要求，培育標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，提升產(chǎn)品知名度，塑強(qiáng)區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)名特優(yōu)食品地理標(biāo)志管理和品牌保護(hù)，深入實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（3）提升品牌公信力和品牌溢價(jià)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（4）提升品牌文化魅力和附加值，加大對(duì)外推介力度。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

5.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（1）強(qiáng)化名優(yōu)食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（2）積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)的“陽(yáng)光農(nóng)安”智慧管理模式。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（3）市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)和產(chǎn)業(yè)辦要強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)效，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上下功夫。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

6.搭建平臺(tái)載體，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。

（1）發(fā)揮農(nóng)村電商在對(duì)接科工貿(mào)的結(jié)合點(diǎn)作用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，利用5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)體系、前端倉(cāng)庫(kù)和物流設(shè)施建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入名特優(yōu)食品產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)，建立市域名特優(yōu)食品大數(shù)據(jù)，培育農(nóng)村電商實(shí)體及網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（2）引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類主體全方位布局，完善名特優(yōu)食品農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系。依托益農(nóng)信息社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站、農(nóng)家店等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電商末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成多樣化多層次的全網(wǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市供銷社、市郵政管理局）

（3）注重線下渠道維護(hù)，與休閑體驗(yàn)相結(jié)合，建設(shè)名特優(yōu)特色食品直營(yíng)店、體驗(yàn)區(qū)，用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷帶來(lái)的知名度促進(jìn)線下銷售。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

八、曲靖市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)《關(guān)于曲靖市麒麟?yún)^(qū)中心城區(qū)小學(xué)生課后服務(wù)存在問(wèn)題及改進(jìn)策略》

市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉本芳副市長(zhǎng)

總牽頭主辦單位：市教育體育局

配合責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、曲靖銀保監(jiān)分局、共青團(tuán)曲靖市委、曲靖師范學(xué)院、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，麒麟?yún)^(qū)人民政府

（一）調(diào)研報(bào)告中指出的問(wèn)題事項(xiàng)

1.學(xué)校責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大，教師身心疲憊。（責(zé)任單位：市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

2.師資隊(duì)伍來(lái)源單一，社會(huì)參與度低。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府，共青團(tuán)曲靖市委）

3.服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持有限，服務(wù)功能受限。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

4.監(jiān)督機(jī)制缺乏，激勵(lì)評(píng)價(jià)制度不完善。（責(zé)任單位：市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

（二）調(diào)研報(bào)告中提出的建議事項(xiàng)

1.建立課后服務(wù)保險(xiǎn)制度，實(shí)行教師彈性上下班制。

（1）政府、學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)應(yīng)共同承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)的安全責(zé)任。（責(zé)任單位：市教育體育局、曲靖銀保監(jiān)分局）

（2）各學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃，實(shí)行教師彈性上下班制。（責(zé)任單位：市教育體育局）

2.探索多元化課后服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。

（1）學(xué)校與曲靖師范學(xué)院合作模式。（責(zé)任單位：市教育體育局、曲靖師范學(xué)院、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

（2）學(xué)校與志愿者合作模式。（責(zé)任單位：市教育體育局、共青團(tuán)曲靖市委）

（3）學(xué)校與政府機(jī)構(gòu)合作模式。（責(zé)任單位：市教育體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）

（4）學(xué)校與“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合模式。（責(zé)任單位：市教育體育局、麒麟?yún)^(qū)人民政府）

3.拓寬資金渠道，保障課后服務(wù)良性發(fā)展。

（1）在經(jīng)費(fèi)籌集上，構(gòu)建以政府撥款為主，社會(huì)公益捐助和家庭付費(fèi)為輔的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)體系。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育體育局、市發(fā)展和改革委員會(huì)）

（2）教育部嚴(yán)禁各地方教育行政部門(mén)以課后服務(wù)為由亂收費(fèi)，但是“禁止亂收費(fèi)”不等于“完全不收費(fèi)”，如果能公正公平公開(kāi)地進(jìn)行成本核算，讓家長(zhǎng)了解收費(fèi)的合理性，并且按照自愿原則，就可以與“亂收費(fèi)”劃開(kāi)界限。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育體育局）

4.建立規(guī)范有序的監(jiān)督機(jī)制，完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。

（1）課后服務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，需要曲靖市出臺(tái)明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間、項(xiàng)目類型、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，社會(huì)資源引入條件等內(nèi)容，完善小學(xué)課后服務(wù)監(jiān)督和激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，不斷提高課后服務(wù)水平。特別是麒麟?yún)^(qū)中心城區(qū)市、區(qū)兩級(jí)學(xué)校，工作標(biāo)準(zhǔn)和保障政策應(yīng)當(dāng)保持一致。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育體育局）

（2）構(gòu)建校內(nèi)外雙管齊下的監(jiān)督機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育體育局）

（3）完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。（責(zé)任單位：市教育體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）