各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)委、辦、局：

《曲靖市創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市迎檢工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）  

 

曲靖市創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市迎檢工作方案

 

為深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，全面有序開(kāi)展全市2022年創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》、《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》和《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開(kāi)展2022年國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作的通知》精神，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要講話和指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求，圍繞“順利通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)和國(guó)家評(píng)價(jià)驗(yàn)收”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全源頭治理和全過(guò)程監(jiān)管，不斷提升食品安全治理水平，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建攻堅(jiān)工作，廣泛營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，提高群眾食品安全滿意度和創(chuàng)建知曉率，推動(dòng)形成食品安全社會(huì)共治格局，為全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)抓好市委、市政府關(guān)于食品安全的重大決策部署

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全會(huì)提出的“全面提高食品安全保障水平，創(chuàng)成國(guó)家食品安全示范城市”的目標(biāo)要求，以及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研提出的“要始終聚焦食品安全問(wèn)題，把食品安全工作做好、做實(shí)，全力保障人民群眾生命健康安全”的指示精神。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)短板，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊黨政同責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法裝備、農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)、違法案件查辦和投訴舉報(bào)處理等核心指標(biāo)和否決項(xiàng)目，針對(duì)短板指標(biāo)逐個(gè)分析原因，一項(xiàng)一項(xiàng)抓攻堅(jiān)。抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。突出全過(guò)程監(jiān)管，認(rèn)真把好三個(gè)“關(guān)口”（源頭污染關(guān)、流通產(chǎn)銷關(guān)、食品生產(chǎn)關(guān)），嚴(yán)防嚴(yán)控系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管，重點(diǎn)做到“兩下一上”（責(zé)任向下移、資源往下沉、執(zhí)法靠上限）。強(qiáng)化重點(diǎn)治理。突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理，深入推進(jìn)“管集市”“凈餐館”鞏固提升，抓準(zhǔn)食品安全的“牛鼻子”。重點(diǎn)抓好校園食品安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明廚亮灶、冷鏈物流、食品“三小”（食品小作坊、小攤販、小餐飲）等監(jiān)管工作。

2.全面貫徹落實(shí)《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（曲發(fā)〔2020〕20號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求、嚴(yán)把食品安全“六道關(guān)口”、健全食品安全“六大體系”、實(shí)施好食品安全“八大行動(dòng)”。

（二）全面落實(shí)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》指標(biāo)任務(wù)

1.扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)落實(shí)黨政同責(zé)要求，完善工作機(jī)制，完善法規(guī)制度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)源頭治理，保障糧食質(zhì)量安全，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)食品抽檢，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，強(qiáng)化集中整治，促進(jìn)社會(huì)共治。

2.加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化投入保障，落實(shí)基層裝備，強(qiáng)化監(jiān)管專業(yè)化，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，強(qiáng)化科技支撐。

3.落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)施產(chǎn)品追溯，推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信文化。

4.保持食品安全狀況良好。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，牢牢守住安全底線，確保不發(fā)生“五個(gè)”否決項(xiàng)指標(biāo)。大力營(yíng)造人人參與的社會(huì)共治氛圍，確保群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，創(chuàng)建知曉率達(dá)到85%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上。

5.突出示范引領(lǐng)。在信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、“管集市”“凈餐館”專項(xiàng)行動(dòng)、溯源管控、農(nóng)村食品安全綜合治理、餐廚垃圾管控、高端食品基地建設(shè)、社會(huì)共治、反食品浪費(fèi)、不合格食品處置等方面，出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全問(wèn)題，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的示范和亮點(diǎn)。

三、工作步驟

（一）自查自評(píng)鞏固提升階段（2022年3月底前）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地責(zé)任原則，開(kāi)展全面檢查，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改，鞏固提升。全面部署安排，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。全面梳理排查，摸清行業(yè)類別底數(shù)，按時(shí)向市創(chuàng)建辦報(bào)送基礎(chǔ)本底數(shù)據(jù)，確定明查現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位。及時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助指導(dǎo)迎檢工作，推動(dòng)自評(píng)存在問(wèn)題整改。

（二）省級(jí)初評(píng)階段（2022年4—6月）。對(duì)前期自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步抓好整改提升。積極做好省級(jí)初評(píng)工作對(duì)接，按照省政府食品安全委員會(huì)要求，充分做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，進(jìn)一步加大創(chuàng)建氛圍營(yíng)造力度，開(kāi)展印證資料收集整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位和領(lǐng)導(dǎo)訪談準(zhǔn)備等工作，高標(biāo)準(zhǔn)迎接省政府食品安全委員會(huì)初評(píng)，確保順利通過(guò)省級(jí)初評(píng)。

（三）國(guó)家驗(yàn)收階段（2022年7—12月）。按照省級(jí)初評(píng)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行整改提升，配合省政府食品安全委員會(huì)向國(guó)家提出驗(yàn)收申請(qǐng)。進(jìn)一步鞏固各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)及宣傳工作，進(jìn)一步完善和提升印證資料收集整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位和領(lǐng)導(dǎo)訪談準(zhǔn)備等工作，高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)驗(yàn)收，確保國(guó)家評(píng)價(jià)驗(yàn)收順利通過(guò)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲靖市創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政統(tǒng)籌、條塊推進(jìn)、社會(huì)參與的工作格局。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化食品安全“黨政同責(zé)”意識(shí)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建迎檢工作組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)具體的工作推進(jìn)方案，建立工作臺(tái)賬，倒排工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。食品安全各項(xiàng)工作按照市委、市政府的決策部署和《評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)制定的迎檢工作方案于本方案下發(fā)后10日內(nèi)報(bào)市創(chuàng)建辦。

（二）強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，在人力、財(cái)力、物力等方面予以充分保障，要加大對(duì)此次迎檢工作的經(jīng)費(fèi)投入保障，要將食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足本地監(jiān)管實(shí)際需要，并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用依法、規(guī)范、高效。

（三）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在曲靖市整市創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，注重亮點(diǎn)打造。對(duì)于《評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》中的示范引領(lǐng)項(xiàng)目必須全力打造。每個(gè)市直食品安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)在創(chuàng)建工作中至少打造1個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少打造2個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、新聞單位要全方位、多形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、政策措施、創(chuàng)建重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、廣泛參與創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。市委宣傳部牽頭并會(huì)同市創(chuàng)建辦，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建宣傳方案，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)應(yīng)制定切實(shí)可行的宣傳方案。

（五）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，市創(chuàng)建辦要會(huì)同市委督查室、市政府督查室，建立常態(tài)化工作聯(lián)合督查、考核機(jī)制，采取日常檢查、定期巡查、明察暗訪、聯(lián)合督查等方式，加大督查工作力度，定期通報(bào)創(chuàng)建攻堅(jiān)和迎檢工作情況。在創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)無(wú)故未完成創(chuàng)建任務(wù)、影響評(píng)價(jià)驗(yàn)收的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

 

附件：1.曲靖市創(chuàng)新中國(guó)成立家食品安全示范城市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)

      2.曲靖市《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》責(zé)任分解表