各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提案辦理的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月20日

  （此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于加快曲靖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提案辦理的工作方案

 

在中國人民政治協(xié)商會(huì)議曲靖市第六屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，市政協(xié)經(jīng)農(nóng)委提出《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的提案》（第54號，以下簡稱“提案”），經(jīng)市政協(xié)六屆會(huì)議審定，該提案列為2022年重點(diǎn)提案。為認(rèn)真落實(shí)好提案辦理工作，經(jīng)市人民政府研究，制定本方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)國家推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和省委、省政府大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決策部署，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要作用，為曲靖市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）工作目標(biāo)。充分利用國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持政策，堅(jiān)持提升與新建相結(jié)合，圍繞“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對各縣（市、區(qū)）、縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，每個(gè)園區(qū)單位面積產(chǎn)值、園區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保提案辦理順利推進(jìn)，提高辦理質(zhì)量，市人民政府成立加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），具體組成人員如下：

組  長：陳  志    市人民政府副市長

副組長：          市人民政府副秘書長

陶汝平    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成  員：沈?qū)W齡    市發(fā)展改革委主任

孫竹祥    市財(cái)政局局長

戴黎明    市工業(yè)和信息化局局長

李明勇    市鄉(xiāng)村振興局局長

          市自然資源和規(guī)劃局局長

張曉芬    市水務(wù)局局長

羅雁龍    市投資促進(jìn)局局長

曹  維    市商務(wù)局局長

玉燕叫    市文化和旅游局局長

速擁軍    人行曲靖市中心支行行長

晏玉泉    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)本提案辦理工作，辦公室主任由陶汝平兼任，辦公室人員從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)有關(guān)人員組成。

三、責(zé)任分工

為確保工作順利推進(jìn)，按照各成員單位工作職責(zé)細(xì)化工作任務(wù)，指派專人，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督辦，確保按時(shí)完成辦理任務(wù)。

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)；圍繞園區(qū)規(guī)劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)；踐行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引導(dǎo)主體積極認(rèn)證“兩品一標(biāo)”，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力；組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，強(qiáng)化園區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和服務(wù)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平；統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)美麗村莊建設(shè)，著力提升園區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，助推農(nóng)戶特別是脫貧戶增收。

（二）市發(fā)展改革委：配合做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)，負(fù)責(zé)將園區(qū)建設(shè)列入“十四五”全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，積極向省和國家爭取項(xiàng)目資金支持。

（三）市財(cái)政局：積極爭取中央和省項(xiàng)目資金支持。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等形式，支持產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和物流配送中心建設(shè)。

（四）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園聚集，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

（五）市鄉(xiāng)村振興局：將園區(qū)項(xiàng)目納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興銜接資金安排，通過園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)脫貧戶和監(jiān)測對象收入增長。

（六）市自然資源和規(guī)劃局：配合提供國土空間規(guī)劃資料，加強(qiáng)有關(guān)資源信息共享，保障園區(qū)建設(shè)用地需求。

（七）市水務(wù)局：進(jìn)一步加強(qiáng)水源工程建設(shè)，優(yōu)化配置水資源，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐。

（八）市投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目招商引資。

（九）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品交易市場規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；推動(dòng)物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

（十）市文化和旅游局：挖掘園區(qū)觀光、休閑、旅游、采摘等農(nóng)業(yè)多種延伸功能，配合做好農(nóng)旅融合發(fā)展工作。

（十一）人行曲靖市中心支行：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷增加對產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營主體的信貸投入，優(yōu)先滿足產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營主體多元化信貸需求，高貸款效率；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)與省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的合作，有效解決產(chǎn)業(yè)園企業(yè)融資難問題。

四、辦理步驟

（一）制定方案階段（2022年4月20日前）。根據(jù)提案要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位積極配合，研究制定工作方案（征求意見稿），邀請市政協(xié)督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委室、市政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)以及提出提案的政協(xié)委員召開專題會(huì)議聽取意見建議，形成實(shí)施方案由市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

（二）推進(jìn)辦理階段（2022年5月—9月）。1.圍繞工作目標(biāo)，根據(jù)實(shí)施方案要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)任務(wù)分工，形成辦理意見。2.由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請?zhí)岢鎏岚傅恼f(xié)委員、市政協(xié)督辦委室（市政協(xié)提案委）、有關(guān)督辦領(lǐng)導(dǎo)開展提案辦理調(diào)研。3.召開面商會(huì)議，聽取提案單位的意見和建議。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將辦理情況匯總后報(bào)市人民政府進(jìn)行提案答復(fù)。

（三）總結(jié)匯報(bào)階段（2022年12月）。邀請市政協(xié)委員檢查辦理工作落實(shí)情況，聽取委員意見，有針對性地采取措施鞏固提案辦理成果，做好總結(jié)工作，并由市人民政府向市政協(xié)常委會(huì)報(bào)告建議辦理工作情況。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視提案辦理工作，結(jié)合職責(zé)分工要求認(rèn)真履職，確保工作任務(wù)圓滿完成。在辦理工作中，要加強(qiáng)與提案政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，做到“辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋”，努力提高辦理質(zhì)量和水平。

（二）注重狠抓落實(shí)。根據(jù)提案提出的問題，深入調(diào)查研究，抓好跟蹤落實(shí)，采取有效措施，切實(shí)辦出實(shí)效。如提案政協(xié)委員對辦理結(jié)果不滿意的，應(yīng)重新辦理、重新答復(fù)。

（三）確保按時(shí)辦結(jié)。抓緊時(shí)間按規(guī)定要求辦理，規(guī)范辦理答復(fù)，確保辦理質(zhì)量。行文要簡練、充實(shí)，數(shù)字要慎重、準(zhǔn)確，語言力求通順、流暢。

抄送：市政協(xié)辦公室。