宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣人民政府，市直有關部門：

經市人民政府同意，現將《曲靖市2022年烤煙防災減災體系試點建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月22日

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市2022年烤煙防災減災體系試點建設

工作方案

 

為進一步做好曲靖市烤煙防災減災試點工作，不斷挖掘現代煙草農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ行苿涌緹煿ぷ鞲哔|量發(fā)展，制定如下工作方案。

一、工作目標

采取競爭性談判的招標方式引入第三方氣象服務機構，在宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣，科學、及時、精準、高效開展烤煙專業(yè)化氣象服務試點，推動實現實況數據準確率≥98%，預報預警準確率≥90%，專項專題服務準確率≥95%，防雹指揮準確率達100%，冰雹災害損失降低至2015年—2019年平均水平的50%以下。

二、主要任務

（一）作業(yè)點建設

市氣象局要根據全市現有的設施設備進行科學規(guī)劃，協調新增作業(yè)點的報批，做好高炮、火箭、無線通訊、視頻監(jiān)控等設備采購。各縣（市、區(qū)）人民政府要積極配合，做好新增作業(yè)點水電路、業(yè)務用房、作業(yè)平臺等基礎設施建設，不斷提升全市防災減災能力。

（二）專業(yè)氣象服務

第三方專業(yè)氣象服務的內容包括：安裝氣象雷達、建設三級作業(yè)指揮及信息展示平臺；派遣人員開展氣象實況監(jiān)控、天氣預測、預報預警、協助人影作業(yè)指揮、煙葉植保等。市氣象局、市煙草公司、市人保財險公司簽訂三方服務合同，市煙草公司和市人保財險公司根據試點區(qū)域冰雹災害減損率向市氣象局支付服務費。

（三）運行維護

宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣試點區(qū)域共布設高炮加火箭人工增雨防雹作業(yè)點68個，每個作業(yè)點運行維護費30萬元，由市氣象局負責人工增雨防雹作業(yè)點運行維護，有關縣（市、區(qū)）負責落實保障經費。

三、領導機構

（一）領導小組

成立曲靖市2022年烤煙防災減災體系試點建設工作領導小組，人員組成如下：

組  長：龔加武    市委常委、常務副市長

副組長：          市人民政府副秘書長

晏  飛    市煙草公司經理

雷茂生    市氣象局局長

王逢辰    人保財險曲靖市分公司總經理

成  員：劉  清    宣威市委常委、常務副市長

劉晉州    沾益區(qū)人民政府副區(qū)長

張家忠    馬龍區(qū)人大常委會副主任

陳朝陽    羅平縣人民政府副縣長

高華鋒    市煙草公司副經理

袁家峰    市氣象局副局長

黃  明    人保財險曲靖市分公司副總經理

領導小組下設辦公室在市煙草產業(yè)領導小組辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長兼任，副主任由市煙草公司、市氣象局、人保財險曲靖分公司分管領導兼任。

主要職責：建立完善氣象、煙草、農業(yè)、保險等部門協作聯動機制，加強溝通會商、作業(yè)建議、效監(jiān)評估、保險服務等合作，健全市級人工影響天氣管理和統一指揮機制，合理布局業(yè)務，完善指揮流程，加強與軍隊、空管等部門的溝通協調，提高烤煙種植氣象服務水平。

（二）責任分工

1.市煙草產業(yè)領導小組辦公室：負責全市烤煙防雹減災體系建設項目的規(guī)劃、統籌、指導和督促，及有關費用的劃撥。

2.宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣人民政府：負責成立縣級防災減災體系試點建設工作領導機構，建立防災減災體系聯席會議制度，明確各有關部門職能職責，統籌協調、指揮和管理；加強防災減災體系作業(yè)點基礎設施建設，落實縣域雷達建設所需用地、電、路、通訊等前期配套設施，以及轄區(qū)內新、舊作業(yè)點的運行維護工作。

3.市氣象局：負責采購第三方專業(yè)氣象服務，協調新增作業(yè)點報批，作業(yè)點建設選址、規(guī)劃、設計、申報、審批、驗收，作業(yè)點裝備的采購和調配；組織、協調、指揮“防災減災”作業(yè)，以及開展作業(yè)聯防聯控，確保作業(yè)區(qū)用彈量充足、防災減災體系建設和作業(yè)順利開展。

4.市煙草公司：負責行業(yè)資金的籌措，協助作業(yè)點建設，對防雹作業(yè)進行監(jiān)督。

5.人保財險曲靖市分公司：負責向市氣象局兌付相應的防災防損經費，評估防雹效果；會同煙草部門對服務效果進行考核，以及創(chuàng)新保險機制，切實履行與市煙草、市氣象局簽訂的專業(yè)化氣象服務合同。

6.第三方專業(yè)氣象服務機構：負責宣威市、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、羅平縣雷達網建設，實時監(jiān)控天氣狀況，及時提供作業(yè)信息；協助氣象部門開展作業(yè)人員培訓、指揮，開展作業(yè)設備的維護維修，以及協助氣象部門實施精準防雹作業(yè)。

四、工作要求

（一）強化組織領導。有關縣（市、區(qū)）、市直部門要高度重視烤煙防災減災體系試點建設工作，按照任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，強化組織領導，細化工作目標，壓實工作責任，加強部門間的協作，確保各項工作順利開展，取得實實在在效果。

（二）強化資金管理。要嚴格執(zhí)行有關資金管理辦法，強化全過程監(jiān)管，確保做到合法合規(guī)、?？顚Ｓ谩`反財經紀律，弄虛作假、套取、截留、擠占、挪用和變相開支資金的，堅決嚴肅查處，依規(guī)依紀依法追究有關單位和責任人員責任。

（三）強化督促檢查。要加強督促檢查，定期不定期對烤煙防災減災體系試點建設工作開展檢查，實時掌握重要任務、重點工作的推進落實情況，以高質量的督促檢查推動工作高質量的落實落細。