麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)南盤(pán)江中心城區(qū)河道斷面污水治理提案辦理的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月29日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

關(guān)于加強(qiáng)南盤(pán)江中心城區(qū)河道

斷面污水治理提案辦理的工作方案

 

為切實(shí)做好《關(guān)于加強(qiáng)南盤(pán)江中心城區(qū)河道斷面污水治理工作的提案》（政協(xié)曲靖市六屆一次會(huì)議第278號(hào)提案），按照重點(diǎn)提案辦理要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦突出短板，以控源截污、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、提升污水處理能力、活水調(diào)度、水生態(tài)修復(fù)治理、水生態(tài)執(zhí)法、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、巡查檢查等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)南盤(pán)江綜合治理，加強(qiáng)南盤(pán)江流域河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，維持河湖生態(tài)系統(tǒng)正常功能，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)健康河湖、美麗河湖、幸福河湖的獲得感和幸福感，為曲靖建設(shè)成為名副其實(shí)的云南副中心城市，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水環(huán)境質(zhì)量支撐。

（二）工作目標(biāo)。以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把辦理政協(xié)提案同堅(jiān)持黨的群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)建議、解決問(wèn)題作為辦理工作的根本目標(biāo)，不斷提高問(wèn)題的解決率和委員的滿意率，力爭(zhēng)使提案所提建議落到實(shí)處，保障提案辦理工作的質(zhì)量。確保辦理提案做到四個(gè)100%：辦結(jié)率100%、見(jiàn)面率100%、答復(fù)率100%、滿意率100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保提案辦理順利推進(jìn)，提高辦理質(zhì)量，成立南盤(pán)江中心城區(qū)河道斷面污水治理提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成人員如下：

組　長(zhǎng)：普利鋒　  市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄒　林　  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

黃光耀　  市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

成　員：沈?qū)W齡　  市發(fā)展改革委主任

榮　俊　  市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

張曉芬　  市水務(wù)局局長(zhǎng)

呂正果　  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

陶汝平　  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

欒亞紅　  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

欒云春　  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

王富祥　  麒麟?yún)^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

徐　政　  沾益區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)本提案辦理工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)欒云春兼任，辦公室人員從市生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)。

三、責(zé)任分工

為確保工作順利推進(jìn)，按照各成員單位工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，指派專(zhuān)人，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督辦落實(shí)，確保按時(shí)完成提案辦理任務(wù)。

（一）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域內(nèi)國(guó)控、省控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及研判預(yù)警；負(fù)責(zé)農(nóng)村黑臭水體整治；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理；統(tǒng)籌開(kāi)展入河排污口排查整治，落實(shí)入河排污口自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

（二）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)工作及爭(zhēng)取各級(jí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金支持建設(shè)。

（三）市自然資源和規(guī)劃局：配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局研究制定南盤(pán)江流域河道治理規(guī)劃方案，并將規(guī)劃納入國(guó)土空間總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域內(nèi)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目用地保障工作。

（四）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域水資源節(jié)約和調(diào)度，科學(xué)合理保障南盤(pán)江流域枯水期生態(tài)基流；負(fù)責(zé)河湖岸線空間管控及河道、河岸的生態(tài)化改造；負(fù)責(zé)巡湖巡河，常態(tài)化規(guī)范化持續(xù)開(kāi)展“亂占、亂采、亂堆、亂建”清理行動(dòng)；負(fù)責(zé)水土流失綜合防治；負(fù)責(zé)將入河排污口巡查作為各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河的重點(diǎn)內(nèi)容。

（五）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌南盤(pán)江流域城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)及改造，解決管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施城市生活污水處理廠擴(kuò)容城市建成區(qū)截污管網(wǎng)全覆蓋等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，全面提升污水處理能力；負(fù)責(zé)組織南盤(pán)江中心城區(qū)段環(huán)境整治工程范圍內(nèi)沿岸排水口的排查整治，防止污水非正常溢流；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市黑臭水體整治并實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；負(fù)責(zé)流域內(nèi)集鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水治理；負(fù)責(zé)流域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊生活垃圾收運(yùn)處置工作。

（六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)流域內(nèi)養(yǎng)殖污染治理，推行畜禽糞污綜合利用；負(fù)責(zé)流域內(nèi)化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)膜回收利用工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村“廁所革命”。

（七）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)南盤(pán)江流域船舶和港口污染防治工作。

（八）麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府：按照屬地管理原則，壓實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好南盤(pán)江綜合治理工作。

四、辦理步驟

（一）組織部署階段（2022年4月30日前）

1.建立組織機(jī)構(gòu)（2022年4月30日前）。成立南盤(pán)江中心城區(qū)河道斷面污水治理提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

2.制定工作方案（2022年4月30日前）。根據(jù)有關(guān)文件精神要求，由重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)初擬工作方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施，并加強(qiáng)與提案人溝通交流。

（二）調(diào)查研究階段（2022年5月1日—7月31日）

1.開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取多方意見(jiàn)（2022年5月）。由市生態(tài)環(huán)境局邀請(qǐng)?zhí)岢鎏岚傅恼f(xié)委員、市政協(xié)督辦委室（市政協(xié)辦公室）、領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展一次南盤(pán)江綜合治理實(shí)地調(diào)研。同時(shí)召開(kāi)一次座談會(huì)，以全面推進(jìn)南盤(pán)江綜合治理工作為主題，邀請(qǐng)領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦領(lǐng)導(dǎo)、提案人及協(xié)辦單位等有關(guān)人員參加，廣泛聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議。

2.明確工作思路，提出具體措施（2022年6月）。根據(jù)領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、提案人在實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)提出的意見(jiàn)建議，提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真研究，討論推進(jìn)南盤(pán)江綜合治理工作的具體措施與辦法，理清重點(diǎn)提案辦理工作思路。

3.形成答復(fù)初稿（2022年7月）。根據(jù)梳理后的重點(diǎn)提案辦理工作思路，由主辦單位市生態(tài)環(huán)境局初擬答復(fù)稿，送有關(guān)單位征求意見(jiàn)，并根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成重點(diǎn)提案辦理意見(jiàn)答復(fù)初稿。

（三）正式答復(fù)階段（2022年8月1—20日）

1.召開(kāi)面商會(huì)議，聽(tīng)取提案單位的意見(jiàn)和建議，向委員們反饋辦理情況。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將辦理情況匯總后報(bào)市人民政府進(jìn)行提案答復(fù)。

（四）總結(jié)匯報(bào)階段（2022年8月21日—9月30日前）

請(qǐng)市政協(xié)委員檢查辦理工作落實(shí)情況，聽(tīng)取委員意見(jiàn)，有針對(duì)性地采取措施鞏固提案辦理成果，做好總結(jié)工作，并由市人民政府向市政協(xié)通報(bào)提案辦理工作情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視重點(diǎn)提案辦理工作，結(jié)合職責(zé)分工要求認(rèn)真履職，確保工作任務(wù)圓滿完成。在辦理工作中，要加強(qiáng)與提案政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，做到“辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋”。努力提高辦理質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)滿意率達(dá)100%。

（二）注重狠抓落實(shí)。根據(jù)提案提出的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，力求解決實(shí)際困難和問(wèn)題。抓好跟蹤落實(shí)，采取有效措施，切實(shí)辦出實(shí)效。如提案政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，應(yīng)重新辦理、重新答復(fù)。

（三）及時(shí)高效辦理。要堅(jiān)持“依照程序，及時(shí)辦理”的原則和遵循“先面商，后回復(fù)”的程序，積極開(kāi)展辦理重點(diǎn)提案的各項(xiàng)工作。把工作重點(diǎn)放在落實(shí)政協(xié)提案要求上，促進(jìn)問(wèn)題的有效解決。以問(wèn)題和效果為導(dǎo)向，通過(guò)提案辦理工作，推動(dòng)工作取得實(shí)際進(jìn)展。