各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動實施方案（2022—2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年8月22日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動

實施方案（2022—2024年）

 

為深入貫徹落實全市奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動部署要求，扎實推動全市農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合曲靖實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹實施“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2022〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（云政辦發(fā)〔2022〕32號）等有關(guān)要求，采取有力措施，有效調(diào)動各縣（市、區(qū)）積極性，扎實推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)“三農(nóng)”及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實交通保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2022—2024年，啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路350公里、30戶以上自然村通硬化路3200公里、安全生命防護(hù)工程2500公里、危橋改造110座。其中，2022年啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路100公里、30戶以上自然村通硬化路1350公里、安全生命防護(hù)工程850公里、危橋改造40座；2023年啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路103公里、30戶以上自然村通硬化路1030公里、安全生命防護(hù)工程750公里、危橋改造40座；2024年，啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路147公里、30戶以上自然村通硬化路820公里、安全生命防護(hù)工程900公里、危橋改造30座。到2024年末，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，70%以上30戶以上自然村通硬化路，安全生命防護(hù)工程完成率達(dá)70%以上，危橋改造工程完成率達(dá)70%以上。

三、工作措施

（一）堅持動態(tài)調(diào)整。堅持“大干大支持、不干不支持還要問責(zé)”的原則，按照“三年滾動計劃+分年資金兌現(xiàn)”動態(tài)調(diào)整的工作模式，于2022年8月底下達(dá)2022—2024年三年滾動計劃。從2023年起，根據(jù)各縣（市、區(qū)）上一年度農(nóng)村公路建設(shè)完成情況適時調(diào)整當(dāng)年項目建設(shè)計劃和資金下達(dá)計劃，鼓勵各縣（市、區(qū)）在三年滾動計劃范圍內(nèi)提前實施，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

（二）強(qiáng)化資金保障。積極籌措農(nóng)村公路項目建設(shè)資金，市級財政每年安排資金2000萬元，根據(jù)實際完工里程，通過以獎代補(bǔ)的方式支持農(nóng)村公路建設(shè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路10萬元/公里、安全生命防護(hù)工程1萬元/公里，宣威市按照50%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路5萬元/公里、安全生命防護(hù)工程0.5萬元/公里）。各縣（市、區(qū)）要積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，鼓勵采取以工代賑等方式動員群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實。市級組建專班對項目基建程序、質(zhì)量安全監(jiān)管、“七公開”制度等執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格質(zhì)量管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時組織竣（交）工驗收，未經(jīng)驗收合格的項目不得投入使用。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況納入市委、市政府年度綜合考核；由市交通運(yùn)輸局牽頭，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的督促檢查。對農(nóng)村公路項目建設(shè)推進(jìn)不力的，嚴(yán)格按照有關(guān)程序追究相應(yīng)責(zé)任。

（五）落實管養(yǎng)責(zé)任。認(rèn)真落實《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕53號）要求，完善“路長制”運(yùn)行長效機(jī)制，將愛路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，建立健全“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊伍。各縣（市、區(qū)）人民政府要按比例配備農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立以分管副市長為組長、市直有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核工作，研究解決全市農(nóng)村公路建設(shè)中的重大問題，推動全市農(nóng)村公路建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。

（二）壓實各方責(zé)任。市級發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、林草等部門要配合做好立項、資金、土地、林地等要素保障和有關(guān)協(xié)調(diào)工作；市級交通運(yùn)輸部門要做好技術(shù)指導(dǎo)、日常監(jiān)督等工作。各縣（市、區(qū)）要切實履行農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任，切實構(gòu)建起責(zé)任清晰、執(zhí)行到位、保障有力的責(zé)任體系，形成政府抓總、交通部門牽頭、其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單具體化，高效快速推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）注重宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要及時組織召開農(nóng)村公路建設(shè)三年行動工作動員會議，安排部署2022—2024年農(nóng)村公路建設(shè)工作。加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)宣傳力度，營造良好的農(nóng)村公路建設(shè)氛圍，增強(qiáng)沿線群眾參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的主動性和積極性。

 

附件：曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

附件

 

曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

 

組  長：陳  志   市人民政府副市長

副組長：高興元   市人民政府副秘書長

欒亞紅   市交通運(yùn)輸局局長

成  員：沈?qū)W齡   市發(fā)展改革委主任

孫竹祥   市財政局局長

崔慶穩(wěn)   市自然資源和規(guī)劃局局長

黃光耀   市生態(tài)環(huán)境局局長

張曉芬   市水務(wù)局局長

李  維   市審計局局長

張勤勇   市林草局局長

張忠文   麒麟?yún)^(qū)人民政府區(qū)長

劉  清   沾益區(qū)人民政府區(qū)長

玉燕叫   馬龍區(qū)人民政府區(qū)長

許韶發(fā)   宣威市人民政府市長

方國營   陸良縣人民政府縣長

曲道凱   師宗縣人民政府縣長

王  瑋   羅平縣人民政府縣長

侯開苑   富源縣人民政府縣長

王正宇   會澤縣人民政府縣長

政策解讀：解讀《曲靖市加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動 實施方案（2022—2024年）》